今天《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》正式发布，国家发展改革委副主任解振华在国新办举行的新闻发布会上阐述了中国参加联合国气候变化华沙会议基本立场主张。
       解振华表示:　联合国气候变化大会将于本月11日召开，中国代表团已经组成，第一批人员明天就会启程到波兰华沙参加这次缔约国大会。这次缔约国大会主要有两个议题：一是要落实，一是要开启。
       所谓落实，就是要落实巴厘路线图所确定的在气候变化领域减排、适应、资金、技术转让、透明度等等已经达成的共识。其中特别是减排问题，主要是要落实去年多哈会议已经确定的京都议定书第二承诺期和希望参加京都议定书第二承诺期的附件一的国家，也就是这些发达国家要兑现自己的承诺，确定到2020年之前有力度的减排目标。
       我们希望要求没有参加京都议定书第二承诺期的少数发达国家，按照公约要求，有相应的减排指标,承担与其他发达国家有可比性的减排承诺.
       第二，也就是发展中国家非常关心的资金问题。这次会议上希望发达国家能够按照自己的承诺和公约的要求，快速启动资金，能够在2015年前落实300亿的快速启动资金，到2020年每年能够提供1000亿美金的长期资金，提出明确的时间表和路线图，能够帮助发展中国家提高适应气候变化的能力。
       资金问题是发展中国家最为关心的问题，也是解决发展中国家的自主减缓问题、多边上加强技术转让和增加透明度等落实其他要素的关键内容。
       第二项任务主要是开启一个新的谈判，就是德班平台的谈判。德班平台谈判的任务就是到2015年底第21次缔约国大会上要谈成一个新的协议。我们希望新的协议也是按照已经达成的共识，能够坚持《联合国气候变化框架公约》的基本框架和基本原则，与时俱进，最后能够在积极应对气候变化、符合科学性方面取得积极的进展。所谓的公约框架，主要包括减缓、适应、资金、透明度、核查等问题。
       基本原则是坚持公平、共同但有区别和各自能力的基本原则，取得共识，新的协议能够适用于所有各方。只要符合这些原则，中国代表团会持开放的态度，我们希望新的协议能够有助于全球应对气候变化，保护好气候环境。
       第三，我们希望这次华沙会议能够为2015年底新的协议明确时间表、路线图，奠定一个非常好的基础，使明年能够顺利开启实质性的谈判，2015年底能够完成这次谈判，使全球进入应对气候变化的新阶段，通过应对气候变化促进各国的可持续发展。