西部大开发以来，陕西走出了一条符合省情的富民强省之路，经济增速连年位居全国第一方阵，2012年财政总收入2800多亿元，相当于上个五年的总和。2013年2月21日在国新办举办的新闻发布会上，陕西省省长娄勤俭表示要保证陕西省与国家全面同步进入小康，省委确定把新增财力的80%和财政收入的80%用于民生。

    确保两个80%。这是省委和省政府的庄严承诺，各级财政要继续加大投入，确保新增财力80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政总支出比重达到80%以上。陕西从2011年来，坚持每年将新增财力的80%投向民生，今后将加大城乡居民的养老保险、医疗保险、新农合等社会保险的财政补助投入，加快实现从制度覆盖到人群的全覆盖，要进一步增加教育、医疗、卫生、就业、保障性住房、移民搬迁等民生投入，不断提高财政的保障水平。

    我们要支持城乡居民的收入倍增计划。现在是在面上达到了全覆盖，但是水平来讲还是比较低的。所以必须连续不断地用两个80%来保证，才能够真正使民生工程做好，民生保障做好，让老百姓安居乐业。

    娄勤俭表示在制度设计上要加强顶层设计。陕西的社会保障体系的建设和新农合的建设已经为全国提供了很好的经验。涌现出“镇安模式”“子长模式”等一批典型，保障性安居工程建设连续两年位居全国前列。

    作为经验的创造者，要不断创新，根据社会发展情况要能够持续不断地为民服务。原来是保基本、广覆盖，现在是如何解决资金统筹能力，建立有效的机制，保证持续的发展。所以我们要针对陕西的具体情况，建立适应陕西发展的制度，以保障民生的发展。