中新社记者:
　　请问陈书记，刚才您提到柞水县的情况是“九山半水半分田”，我们也观察到柞水县处于秦岭生物多样性保护区，属于南水北调工程的水源涵养地，大部分区域都是限制开发区域，在这样的土地资源比较稀缺的情况下，如何发展扶贫产业的？

　　陈璇:
　　我们柞水县地处秦岭南麓，是南水北调中线水源涵养区，是省政府确定的限制开发区。柞水县山青水秀，年平均气温15.9度，是天然大氧吧、大空调。同时柞水县离西安非常近，不到一小时的车程，在西安正南方，穿过秦岭隧道就到柞水县。在这样一个限制开发区，发展产业首先就要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，充分认识到保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力，正确处理好经济发展和保护环境的关系，因此，我们在发展脱贫产业的过程中，始终坚持以保护生态为前提，坚持走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化之路，绿色发展、绿色崛起。

　　我们主要做了两个方面的工作，一个方面，坚持产业治本、产业主导，科学的选择脱贫产业。如果脱贫攻坚不主攻产业，那就没有治本之策，群众就没有稳定的增收来源。我们经过反复的比较，针对地少，发展吊袋木耳，一亩顶三亩，努力把木耳小产业培育成大产业。针对距离西安非常近、生态环境非常好的实际，发展乡村旅游，建设西安大都市的后花园。同时柞水的森林覆盖率82%，植被覆盖率88%，我们立足这一实际，大力发展林下中药材，全县形成了以木耳产业为主导，优先发展乡村旅游和林下经济的“一主两优”脱贫产业格局。

　　二个方面，积极扶持产业发展。我们强化规划引领，制定了木耳产业发展的“1153”规划，就是一万亩、一亿袋、五千吨产值、三亿的收入。我们制定了乡村旅游发展规划，打造西安的第二生活区或者说后花园。我们制定了林下中药材发展基地，盘龙药业去年通过IPO在中小板主板上市，这是陕西的第一家。我们强化龙头带动。县政府抓龙头企业，抓科研，加工、销售四个方面的龙头企业，镇村建基地，群众户参与。再就是，我们强化扶持促动。这里有两个做法可以分享，一个是动员有产业发展愿望、有产业发展能力的贫困户，通过政府以奖代补、贷款贴息的形式，直接参与主导产业发展；二个是通过“三变改革”发展集体经济，来扶持贫困户参与产业发展，我们有一个模式“党支部+三变+集体经济+贫困户”的模式，把产业扶持资金变为股金量化入股，将贫困群众的房屋、土地、林山等资源变成资产折价入股到有实力的企业或集体经济组织，贫困群众从中获得股份分红、效益分红，这个效果非常明显。我们离西安近，不愁游客。老百姓有的有两间房、三间房，入股公司，一年收入两万多。这块效果非常不错。通过这样的措施，我们把全县绝大多数的贫困县都镶嵌到了产业链上，木耳产业带动了近50%的贫困户，乡村旅游带动近30%，林下中药材带动近20%。