国务院新闻办公室于2016年1月28日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读《中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》有关情况，并答记者问。

　　塔斯社记者:
　　我想问关于中俄合作。你对中俄农民合作如何评价？应该向着什么方向？目前中国已经向俄罗斯进口粮食，有没有数据显示中国进口俄罗斯的粮食？还有哪些合作的领域对中方来说比较重要？

　　陈锡文:
　　中俄两国之间的农业合作，我个人认为前景是非常广大的，因为中国是世界上绝大多数农产品的第一消费大国，但是中国人均耕地在全世界来讲是非常稀缺的，人均耕地只相当于世界人均水平的40%，正是从这个角度讲，中国将是一个非常巨大的农产品市场，而且在一定程度上，除了口粮之外，其他一些农产品也会通过国际市场来调济。在这个过程中，俄罗斯是一个国土非常辽阔、耕地和潜在耕地数量非常巨大的国家，所以在这方面我们具有非常强的互补性。俄罗斯作为很多重要农产品的供给方，可以对中国的农产品市场起到一定的补充作用。

　　陈锡文:
　　而且我知道，这些年来中俄两国之间的农业合作已经在积极开展，不断推进。就像你刚才讲到的，有很多俄罗斯的农产品是中国有很大需求的，比如说大豆，我刚才讲到，大豆的缺口在中国是非常大，我们现在国内消费的大豆80%以上是通过国际市场进口的，但是大豆从国际市场进口主要集中在南北美洲，主要是从美国、巴西、阿根廷进口，从俄罗斯也进口一部分，但是数量非常少。但是我想，俄罗斯是可以成为很重要的大豆生产国家，因为地域广大，特别是远东地区，我也知道，已经有不少农民到俄罗斯租赁土地生产大豆，希望把这些大豆运回中国来，满足中国的市场需求。我想至少在这个方面，将来的发展前景是很大的。中国相当数量的小麦是从欧洲来的，俄罗斯也有自己的大粮仓，可以提供很多小麦的出口。

　　陈锡文:
　　俄罗斯农业现在相当程度上供求之间也存在着一定的矛盾，比如据我所了解的，新鲜蔬菜在俄罗斯很多地方的供给就明显不太充裕，甚至有所短缺。因为蔬菜生产是一种劳动密集型的生产。但是我也了解到，不少地方，包括在远东那里，很多中国农民愿意到那里种蔬菜，之后直接卖给俄罗斯，满足俄罗斯市场，这方面的市场前景是很广阔的。

　　陈锡文:
　　所以我想，中俄之间的农业合作是有着非常广阔的前景，而且这两个国家，第一是近邻，第二在资源和产品方面、供给和需求方面有着非常好的互补性。下一步需要研究一些具体的政策性问题，比如说中国的农业生产者、农业企业到俄罗斯租赁土地，他们怎么适应俄罗斯的法律，如果是合法的租赁，俄罗斯怎么给他们提供必要的法律保障。比如他们生产的农产品，在俄罗斯有着俄罗斯自己的标准规定，比如使用化肥、农药等等限制，怎么让中国的生产者能够了解这些规定，以及有些产品如果返回出口到中国，中国对待这些农产品，从海关的检验检疫一直到关税的制定等等，怎么研究更加合理有效的办法。我想在这些细节方面，我们双方进一步磋商，进一步研究，使得中俄两国之间的农业交流合作有更广阔的发展前景。