国务院新闻办公室于2016年1月28日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读《中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》有关情况，并答记者问。

　　中华儿女报刊社记者:
　　即将过去的2015是丰收的一年，也是令人振奋的一年，我国农产品产量大幅度提高，充分说明了农业技术和农业机械化发挥出了重要作用。因此，农民的收入得以增长，但是部分地区依旧有丰产不丰收的现象，如何能让土地增产、农民增收统一协调，中央和国务院有哪些措施？谢谢。

　　陈锡文:
　　基本的内容其实刚才都讲到了，据我们了解，增产不增收的情况确实是存在的，比如去年粮食增产了288亿斤，总产量提高了2.7%，当然它主要集中在一些粮食主产区。刚才讲到，大家比较关心的玉米，因为玉米现在是我们第一大产量，玉米的主产区主要在东北和内蒙古地区，其中吉林、黑龙江都是玉米最主要的产区，吉林作为提供商品玉米，由于去年价格下跌，所以农民在玉米上的收入不如原来想的那么好，产生了一定的收入增幅下降。

　　陈锡文:
　　据我们现在了解，吉林省农民去年人均可支配收入是增长的，大约增长百分之五点多，比今年全国农民收入增长7.5%要低。跟前几年相比，农民人均可支配收入一年大概增长10%上下，他只增长百分之五点几，这个增幅也是下降的。所以，农民增收要通过很多办法，但是对这样主产区的情况来看，非常重要的就是要引导农民合理地调整生产结构，怎么去生产市场有需求的、能卖好价钱的这些产品。

　　陈锡文:
　　还有，中央从去年就开始在吉林、在黑龙江、内蒙古一些地区进行试点，比如玉米现在主要是用做饲料的，如果把成熟以后的玉米粒再加工成饲料，这中间其实物质和能量都有很大的浪费，能不能让玉米改成直接变成青贮饲料，不仅是籽粒可以作为饲料，它的秸秆也可以变成饲料，通过这样的方式调整结构，同时在考虑价格由市场形成之后，农民的投入、农民的成本等等因素，国家还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，能让主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。

　　陈锡文:
　　当然，就整个农村来说，我刚才回答那位先生提的问题时讲到，包括一、二、三产业融合，包括在农村产业的创新、业态的创新，包括“互联网+”直接销售农产品等等，这些都会给农民带来新的收入机会。