保障发展权利 共享发展成果
——在纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会开幕式上的致辞
（2016年12月4日）
刘 奇 葆
12月4日，由国务院新闻办公室和外交部共同举办的“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”在京开幕。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆在会上宣读了习近平的贺信并致辞。（焦非 摄）
尊敬的各位嘉宾，
女士们、先生们、朋友们：
在世界人权日即将来临之际，我们共聚一堂，举行国际研讨会，纪念联合国《发展权利宣言》通过30周年，共议发展和发展权，具有特别意义。中共中央总书记、国家主席习近平向研讨会发来热情洋溢的贺信，充分表明中国政府对本次研讨会的关注和重视。在此，我对研讨会的召开表示热烈祝贺，向各位参会嘉宾表示诚挚欢迎！
发展是人类社会永恒的主题，发展权是一项不可剥夺的人权。对各国人民而言，发展寄托着生存和希望，象征着尊严和幸福。一部人类社会史，就是追求发展进步、捍卫发展权利的历史。1986年12月4日，联合国大会通过了《发展权利宣言》。30年来，《宣言》在推动世界各国发展，促进各国人民平等共享经济、社会、文化和政治发展权利方面，发挥了重要作用。
中国是《发展权利宣言》的积极倡导者，也是积极实践者。过去30年，中国立足自身国情，坚定不移推进改革开放，积极落实《宣言》精神，取得了举世瞩目的发展成就，中国人民日益享有更加充分的发展权利。
——中国通过选举民主与协商民主相结合，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了社会参与和民主政治的发展。
——中国用世界7%的耕地，养活了世界20%的人口，使7亿多人口摆脱贫困，实现了人类历史上最快速度、最大规模的减贫脱贫，对全球减贫事业贡献率达70%，是世界上率先完成联合国千年发展目标的发展中国家。
——中国完善公共文化设施网络，图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、农家书屋等遍布城乡，向民众免费开放。
——中国在全国范围内建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，建立了覆盖全体国民的医疗保障体系，人民受教育水平大幅提高，高等教育已接近中等发达国家水平，教育公平得到更好落实。
——中国坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让可持续发展成果惠及全体人民。中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者，是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国，为应对全球气候变化作出了积极贡献。
中国人民的生活质量和水平大幅度提升，总体上实现了从贫困到温饱、再从温饱到小康的历史性飞跃。新中国成立60多年来，已经向160多个国家和国际组织提供了4000亿元人民币援助，派遣援助人员达60万人次。我们可以自豪地说，中国发展不仅造福了亿万中国人民，也对世界人权事业发展作出了重大贡献。
过去30年来，中国在推进长期稳定快速发展、保障人民共享发展权利方面取得巨大成绩，归根结底是因为我们找到了一条适合本国国情的正确发展道路。其中最主要的，有以下几点。
第一，我们坚持中国共产党领导和社会主义制度。中国是共产党领导的社会主义国家，中国共产党的坚强领导是中国发展进步的根本保证。中国特色社会主义制度是中国共产党领导中国人民实现的伟大创造。我们实行人民代表大会制度，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，国家的根本政治制度和基本政治制度充分保障了人民的发展权利，更好地保障了人民平等享有经济社会文化权利和公民政治权利。我们创造性地把市场经济与社会主义基本制度结合起来，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实现了生产力的不断解放和发展。实践证明，中国特色社会主义制度是实现和维护中国人民发展权的重要保障。
第二，我们坚持以人民为中心的发展思想。我们奉行人民至上的价值取向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力做到发展为了人民，发展依靠人民，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让每个人共同享有人生出彩、梦想成真的机会。改革开放以来，中国城镇居民人均可支配收入增长了90倍，农村居民人均可支配收入增长了80多倍，近年来城乡居民收入差距持续缩小。
第三，我们坚持改革开放的基本国策。改革开放是当代中国最鲜明的特色，是中国发展进步的重要法宝。改革激发了中国发展的巨大活力，开放拓展了中国发展的广阔空间。当前，中国正在推进全面深化改革，不断扩大对外开放，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领经济发展新常态，为经济持续健康发展注入新的动力，为保障人民发展权利提供有力支撑。
第四，我们坚持合作共赢和共同发展。和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因。今天，世界各国已经成为相互依存、休戚与共的命运共同体，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国秉持义利兼顾、以义为先的原则，积极参与全球经济治理、促进国际发展合作，增强各国发展能力，在实现本国人民发展权的同时，推动各国人民发展权的普遍实现。
当前，中国人民正在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。到2020年中国共产党成立一百年时，中国将实现全面建成小康社会的奋斗目标，中国人民将在全面解决温饱的基础上，普遍过上比较殷实富足的生活；到本世纪中叶中华人民共和国成立一百年时，中国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，基本实现现代化。“两个一百年”奋斗目标的完成，将实现中国历史上亘古未有的发展跨越，中国人民的发展权利将得到更加充分的保障。
女士们、先生们、朋友们！
总结中国的发展成就和经验，我们对发展权的理解更加深刻，形成了一些基本认知。我们认为，生存权和发展权是首要的基本人权，发展权是生存权的延伸和保障，是一项综合性、普遍性人权，贯穿于其他各项人权之中。我们认为，发展权是个人人权与集体人权的统一，没有个人的发展，就没有集体的发展，也只有在集体中，个人才能获得全面发展。我们认为，人类发展无止境，发展权的实现也无止境。在实现发展权的问题上，没有完成时，只有进行时；没有最好，只有更好。我们认为，可持续发展是发展权的题中应有之义，促进以可持续的方式进行消费和生产，促进人与自然和谐相处、经济与社会协调发展，应该是世界各国发展的共同选择。维护和实现发展权，不仅是广大发展中国家在人权方面面临的紧迫任务，也是发达国家同样面临的现实课题。
女士们、先生们、朋友们！
当今世界正在发生深刻复杂的变化，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，但发展依然是人类面临的最大问题。要有效应对贫富差距拉大、气候变化、难民危机、恐怖主义等地区和全球性挑战，根本出路在于谋和平、促发展，发展是解决全球所有问题的关键。为更好地落实《发展权利宣言》，更好地保障各国人民的发展权利、共享发展成果，这里我建议：
第一，更好发挥联合国保障发展权的积极作用。联合国是目前世界上最具普遍性、代表性、权威性的国际组织，为维护世界和平、促进国际社会可持续发展等作出了巨大努力。保障人民的发展权，需要世界各国携起手来、共同努力。我们衷心期待联合国发挥政治道义优势和统筹协调作用，引领世界各国共同走向人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明未来。
第二，尊重各国自主选择发展道路的权利。多样性是世界前进的动力和源泉，不同的国情决定了各国必须走适合自己的发展道路，各国发展的美好前景最终要靠各国人民自己创造。要尊重各国和各国人民自主选择的社会制度和发展道路，包容开放、求同存异，相互支持各国发展，相互借鉴发展经验，让不同发展道路交汇在成功的彼岸。
第三，共同完善全球经济治理。建立公正合理的全球经济治理体系、促进世界经济平稳健康发展，是保障各国人民均等享有发展权利的基础。随着时代发展，现行全球经济治理体系不适应的地方越来越多，国际社会变革现有治理体系的呼声越来越高。各国应加强沟通协调，照顾彼此利益关切，共商规则、共建机制，共迎挑战、共享成果，构建包容联动的全球发展治理格局，确保各国享有平等的发展权利、公平的发展机会。
第四，携手推进世界发展成果普惠共享。推动国际人权事业健康发展，关键在于所有人参与、所有人受益，创造各尽所能、合作共赢的良好局面。各国的发展能力和水平有差异，但都应成为全球发展的参与者、贡献者、受益者。当前，中国积极推进“一带一路”建设，预计未来5年，中国进出口总额将达到8万亿美元，利用外资总额将达到6000亿美元，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次，这些将为世界带来更多的发展机遇。中国愿意继续与国际社会一道，加强发展合作，推动共同发展，促进共享发展权。
女士们、先生们、朋友们！
在联合国《发展权利宣言》通过30周年之际，我们举办这次研讨会，既是为了纪念，更是为了前进。希望大家利用研讨会这个重要平台，深入沟通交流、发表真知灼见，探讨人类发展权的实现形式和途径，分享保障发展权的经验和做法，为各国人民更加充分地实现发展权贡献思想和智慧。
最后，预祝本次研讨会取得圆满成功！
谢谢大家！
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