吹风会主席台（吴晓山 摄）
2016年3月5日下午，国务院新闻办举行解读《政府工作报告》有关情况吹风会。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室副主任黄守宏先生，国务院研究室信息司司长、政府工作报告起草组成员刘应杰先生，解读《政府工作报告》，并答记者问。国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红主持本次新闻吹风会。
《政府工作报告》回应了国内外关注
黄守宏介绍相关情况时表示，2016年是中国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的起步之年。对于当前形势、发展态势、宏观经济政策取向，对于今后五年的发展规划和部署，不仅中国老百姓关注，国际社会也很关注，今天向各位中外媒体记者介绍《政府工作报告》起草的有关情况。
《政府工作报告》从四个方面凝聚了各方共识
黄守宏介绍相关情况时表示，3月5日上午李克强总理作了《政府工作报告》，回顾了“十二五”经济社会发展情况，对当前和今后五年的大政方针作出了全面的阐述。《政府工作报告》从四个方面凝聚了各方共识：
一、《政府工作报告》集中体现了以习近平同志为总书记的中共中央治国理政的战略部署。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分体现了推进结构性改革特别是供给侧结构性改革的要求。
二、《政府工作报告》充分反映了各地区、各部门的意见和要求。中央政府的决策部署是要由各地区、各部门来贯彻落实的，只有把各地区、各部门意见和要求在报告中充分体现出来，《政府工作报告》才能真正得到有效贯彻落实。
三、《政府工作报告》回应了社会的关切和诉求，有着广泛的民意基础。
四、《政府工作报告》是经过反复修改完善、精雕细刻形成的。
黄守宏强调，在修改的过程之中，李克强总理亲自主持，很多重要观点、重要的表述，包括生动鲜活的语言，都是总理亲自加上去的。春节期间李克强总理没有休息，还在修改《政府工作报告》，所以这份《政府工作报告》确实是在反复的修改、推敲之中不断完善的。
《政府工作报告》反映了全国各族人民的意愿和要求
黄守宏介绍相关情况时表示，“集众智汇众力，无不成也”，《政府工作报告》是全国各族人民、社会各方面的人士共同写出来的，它反映了全国各族人民的意愿和要求。
黄守宏指出，《政府工作报告》“既有颜值，也有气质”。所谓有“颜值”，就是说中国发展各项指标都很亮丽。所谓有“气质”，就是说中国经济发展的结构在不断优化，新的发展动能在凝聚，发展方式的转变在加快。
黄守宏强调，李克强总理在《政府工作报告》中提出，2016年面临发展的困难更多更大，挑战更为严峻。但是我们依旧有信心、有能力完成全年经济社会发展的目标任务。
《政府工作报告》有很多新内容新表述
黄守宏在回答记者提问时表示，《政府工作报告》作为施政报告，要对经济、社会、文化等方方面面的发展作出全面概括，经济社会发展是有连续性的，年度之间内容肯定是会不变的，但是也要与时俱进，有很多新情况、新问题不断发生，所以《政府工作报告》要有所回应。
黄守宏指出，贯穿整个报告的一是新发展理念，二是结构性改革特别是供给侧结构性改革的要求。政府报告中有不变、也有变，大的内容、基本的框架没有变，但是每一部分的政策措施每一年都在变化，因为要顺应形势变化，围绕新发展理念的引领和在供给侧结构性改革方面。今年要有很多新内容、新表述和新政策出台。
坚持推进新型城镇化和化解房地产库存双赢路子
黄守宏在回答记者提问时表示，要走推进新型城镇化和化解房地产库存双赢的路子。
黄守宏介绍说，关于房地产的事情社会上广泛关注。李克强总理在《政府工作报告》里讲得非常明确，推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。其中谈到了，完善支持居民住房合理消费的税收信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，同时提到要因城施策化解房地产库存。解决三、四线城市房地产闲置问题其中一个非常重要的渠道，就在于加快推进新型城镇化，加快户籍制度改革，让更多在城镇居住和就业的农民能够在城镇落户，支持他们购买或者租用住房。我们的一条重要途径，就是走推进新型城镇化和化解房地产库存双赢的路子。
黄守宏指出，国务院刚刚发布了关于推进新型城镇化的意见，除了特大城市之外，其他城市户口有序放开，同时提出了鼓励和支持进城农民改善住房条件。从中国长期发展来看，城镇化的进程要继续推进。我国城镇化率去年刚刚到56。1%，今后按照“十三五”规划，到2020年达到60%，每一年还将有上千万的农业转移人口进入城市。从总体上来讲，能够让进城农民都能够有能力买一套房子，我相信我们房地产库存闲置的状况会得到很大的化解。
中国政府有足够创新政策应对下行压力
黄守宏在回答记者提问时表示，中国政府面对经济下行压力时，并没有采取大水漫灌式的、强刺激式的量化宽松的政策，而是通过持续推进结构性改革、激发内部活力。
黄守宏指出，中国政府有足够的创新政策工具和创新政策手段来应对下行压力。手段也有、武器也有，只要需要该出手时就出手。现在中国经济稳住增长，对今年和今后的风险和挑战作出了储备。
《政府工作报告》吸取了外国专家的意见和建议
黄守宏在回答记者提问时表示，中国政府一贯提倡政务公开，起草《政府工作报告》听取外国专家在内的各方面意见，同时7个不同领域的外国专家有研究经济、管理、能源和技术的，具有很强的代表性，提出了很多很好的意见和建议。其中好的意见和建议就直接吸收到报告之中，有些转给有关部门作为研究推进工作的参考。
黄守宏指出，这些专家都是国际知名专家，他们对各个国家的情况很熟悉，对当代科技发展趋势的把握也是最前沿的，也有经济学界的专家，包括诺贝尔奖获得者。
中国出口在全球的份额不降反升
黄守宏在回答记者提问时表示，现在国际经济贸易形势的变化，从国际数据来看，全球都在下滑，但中国出口在全球的份额是不降反升，在出口产品的结构中出现了积极变化，一般贸易、服务贸易，还有高新技术产品出口增长速度明显加快。
黄守宏指出，中国经济高度融入世界经济，导致中国进出口按价格计算出现了较大幅度的下滑，一是前年基数相对低一些，二是去年两会期间，进出口贸易的增长看势头还可以，但是后来风云突变，世界贸易持续下滑，特别是大宗商品价格大幅下跌。
中国经济是世界经济的有效推动力量
黄守宏在回答记者提问时表示，党中央国务院高度重视中国金融风险问题，同各个金融监管部门采取很多措施，并且银行和金融机构也都做了充分准备。中国金融整体上是稳健的，是可控的、安全的，总体上是有力的。
黄守宏强调，中国绝不是世界经济增长的拖累者，而且恰恰相反，仍然是主要贡献者之一。我们去年对全球经济增长的贡献率，有测算是25%，世界货币基金组织和世界银行测算是28%，数据上略有差异，但都充分说明，中国经济是世界经济的有效推动力量。
