[童建明]对60件反映司法不公的重点信访案件进行责任倒查，分别对有关责任人员依法追究刑事责任或建议有关部门依法做出处理。所谓责任倒查，就是根据这个案件办理的情况，发现司法工作人员违法违规办案导致群众信访的，把群众的信访问题解决以后，还要追究违法违规办案人员的责任，涉及到哪一个部门，涉及到什么办案人员都要相应的做出纪律处分，直至追究刑事责任。[03-11 10:45]

　　[童建明]今后，检察机关将一如既往地高度重视解决涉检信访问题，解放思想，开阔思路，进一步完善加强信访工作和便民利民的措施。曹建明检察长在报告中就提出了今年还要出台两项措施：一是逐步开通全国统一的12309举报电话，一是建立信访督查专员制度。[03-11 10:47]

　　[童建明]12309举报电话是高检院申请并获批准的全国检察机关统一使用的举报电话。开通12309举报电话有利于进一步畅通群众举报渠道，方便群众举报；有利于进一步取信于民，充分发动和依靠群众查处职务犯罪。目前，这项工作正在加紧筹备建设中。[03-11 10:47]

　　[童建明]建立信访督查专员制度，是检察机关加强涉检信访事项的跟踪督查，促进息诉罢访，有效维护群众合法权益的重要举措。今年，高检院、省级院和地市级院，都将陆续设立信访督查专员，安排业务经验丰富的同志担任信访督查专员，专司重大信访事项和重大信访案件的督办督查。[03-11 10:47]

　　[主持人]对可能出现的官员财产公布，最高检是否开始研究配套的举报途径和对举报人的保护措施？[03-11 10:48]

　　[童建明]我个人认为，公布官员的财产，无疑是反腐倡廉建设的一剂良药。我也期盼着有关部门能尽快研究出台并有效实施这一制度。

　　检察机关历来重视举报工作。从1988年改革开放的前沿深圳市检察院创设第一个举报中心以来，经过20多年的实践和探索，举报工作在密切联系群众、深入推进反腐败斗争中发挥了重要作用，成为查处职务犯罪、履行法律监督职能工作中的重要一环。在近年来查处的贪污贿赂犯罪案件中，有一半以上是直接来自群众举报的。检察机关的专门工作必须紧紧依靠人民群众，才能获得真正的力量源泉。[03-11 10:49]

　　[童建明]为了更好地推动举报工作的健康发展，高检院有关部门正在系统地梳理、修订已有的举报制度，以期进一步完善举报工作规则，健全对举报线索的受理、管理、核查、移送、侦查、反馈和奖励等工作制度，最大程度地鼓励群众实名举报，最严格地对举报人实施保护，使每一起举报线索都能得到细心的、认真的处理，每一个举报人都能放心地、无后顾之忧地去同犯罪行为作斗争。[03-11 10:50]

　　[主持人]最高检在加强基层检察院建设和落实“从优待检”方面有哪些新的举措？[03-11 10:50]

　　[童建明]基层检察院是检察工作的基础。我国80%以上的检察院在基层，80%以上的检察干警在基层，80%以上的检察工作任务在基层。这个基础是否牢固，关系检察工作全局。因此，高检院党组一直高度重视基层检察院建设。今年2月，专门召开了全国基层检察院建设工作会议，会后又制定下发了《2009—2013年基层人民检察院建设规划》，对基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设作出了系统规划。[03-11 10:51]

　　[童建明]执法规范化，这是保证执法公正的前提和基础，是检察业务建设的核心内容。推进执法规范化建设，就要力求使各项执法活动、每个执法环节都严格纳入程序的轨道。队伍专业化，是检察队伍建设的方向。检察官是专司法律监督职能的司法队伍，必须具备专门的法律素养和专业技能。这就需要大力加强检察官的职业培训和岗位练兵，造就一支训练有素的专业队伍。[03-11 10:51]

　　[童建明]管理科学化，是提高工作效率的重要环节。推进管理科学化，重点要推进检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制建设，健全机构和人员分类管理，完善工作考评机制。保障现代化，是增强战斗力的基础工作。推进保障现代化，重点是要推进检察信息化，提高检察工作的科技含量，按照规划，到2011年底检察机关的基层检察院将全部完成局域网和专线网建设。[03-11 10:52]

　　[童建明]关于落实从优待检问题。应该说，历任高检院党组一直把检察队伍建设作为永恒主题常抓不懈，一方面坚持从严治检不动摇，另一方面也高度重视落实“从优待检”的各项政策措施，在政治上关心基层干警，在精神上鼓励基层干警，在工作上支持基层干警，在生活上体恤基层干警。中央增加的政法专项编制，重点分配给基层；中央转移支付重点落实到基层。但总的看，这方面工作做得还很不够。基层特别是中西部基层检察院还存在许多困难，基层干警任务繁重，工作十分辛苦，有的长期处于超负荷状态，有的家属下岗失业，生活困难。[03-11 10:53]

　　[童建明]每到基层，看到干警的精神状态，让我们充满敬意；看到他们的困难，又让我们深怀歉意。今后，我们将继续坚持严管与厚爱相结合、从严治检与从优待检相统一，在严格教育、严格管理、严格监督的同时，积极改善检察人员的工作、生活条件，特别是多体谅基层，多关心基层，多爱护基层，多支持基层，真正为基层检察人员办实事、解难题。[03-11 10:53]

　　[主持人]网络在司法监督中有什么样的作为？[03-11 10:54]

　　[童建明]网络在监督和促进司法公正方面的作用我认为有这样几个方面。第一，网络对司法活动的监督，集社会监督、舆论监督于一体，正日益成为公民行使司法监督权利的一个重要途径。第二，司法机关可以通过网络更直接、更全面、更深入地了解社情民意，掌握司法工作中存在的问题，及时采取措施调整和改进相关工作。最高人民检察院一直高度重视网络监督，去年专门组织力量收集编辑每日《涉检网络舆情》和每旬《政法网络舆情》，密切关注其中反映的司法不公、执法不严以及职务犯罪等方面的线索，了解群众的司法诉求，认真研究网民对检察工作的批评、意见和建议，以此来加强和改进我们的工作。第三，网络监督工作的加强，也将促进司法机关进一步深化司法公开，增强司法工作的透明度，以便更好地接受人民群众和新闻舆论的监督。[03-11 10:54]

　　[童建明]还需要指出的一点是，从监督体系来看，对司法机关包括对其他政府机关的监督是多方面的，有党的纪律监督、人大的权力监督、政府监察部门的政纪监督、政协的民主监督、审计部门的审计监督、专门机关的法律监督、媒体的舆论监督和人民群众的社会监督等。每一种监督都有它独特的功能和作用，每一种监督也应有它行使权力(利)的边界。各种监督之间只有依法、规范、有序运行，才能充分发挥监督的整体效能。[03-11 10:56]

　　[主持人]针对检察机关很难对公安机关的侦查行为进行有效监督，有人大代表建议，“建立完善的检察院巡查制度，有效监督公安机关的日常工作，避免’躲猫猫’事件再次发生。”怎样看待这位代表的建议？[03-11 10:56]

　　[童建明]这位代表的建议很有针对性，这也是下一步司法体制和工作机制改革中强化法律监督职能的重要方面。根据现行刑事诉讼法的规定，检察机关对侦查机关的监督包括对应当立案而不立案的监督、对侦查活动是否合法的监督，也包括对看守所监管活动的监督。总体看，这几个方面的监督工作是有成效的。曹建明检察长在报告中列举的一系列数据就是有力的说明。同时，也要看到，检察机关对侦查活动的监督确实存在发现问题渠道还不够畅通、监督手段比较单一、监督效力不够强等问题。[03-11 10:58]

　　[童建明]“躲猫猫”事件的发生，说明检察机关驻看守所检察的工作做得还很不到位。这些都需要通过改革来进一步完善。中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见，专门提出了要改革和完善对侦查活动等的法律监督。从工作机制层面看，既要加强各项监督工作的规范化建设，也要不断创新监督工作方式，其中的巡查制度不失为一种有效的方式。[03-11 10:58]

　　[主持人]您认为当前检察工作面临的最突出的问题是什么？如何解决这个问题？[03-11 10:59]

　　[童建明]我认为，当前检察工作最突出的问题是，检察机关的法律监督能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾。为什么这么讲？第一，随着依法治国基本方略的深入推进，法律监督在法治建设中的地位和作用越来越重要。第二，我国正处在各种矛盾和纠纷的凸显期，大量的社会矛盾与纠纷需要通过司法进行调节和化解，人民群众对检察机关履行法律监督职责，保障严格执法和公正司法的要求和呼声越来越强烈。[03-11 10:59]

　　[童建明]第三，党中央新一轮司法体制和工作机制改革的意见，对强化检察机关的法律监督职能提出了新的更高的要求。所有这一切都迫切需要检察机关大幅度地提高法律监督能力，以适应日益繁重的任务的需要。然而，我们这支队伍的整体素质包括思想观念、知识结构、专业素养、职业伦理、纪律作风，以及管理制度、保障制度等，与所承担的任务要求相比，都有不小的差距。因此，加强法律监督能力建设，我认为是当前检察工作适应新形势新任务的迫切需要，也是检察机关一项长远的战略任务。[03-11 11:00]

　　[童建明]检察机关的法律监督能力建设是一项系统工程，需要从执法理念、领导水平、队伍素质、体制机制等入手，综合采取各方面的措施。当前要重点要抓好以下几方面的工作：[03-11 11:00]

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