交通运输部4月22日上午召开新闻发布会，向媒体介绍上海世博会交通运输安全保障情况。交通运输部新闻发言人、政策法规司司长何建中表示，距世博会开幕还有一周时间，社会公众对上海世博会的交通运输保障工作十分关注。交通运输部作为上海世博会安保工作协调小组的成员单位，承担着非常繁重的工作任务，全国交通系统，特别是上海市交通运输管理部门为此进行了精心的组织准备，也付出了辛勤劳动。现在我可以告诉大家的，应该说上海世博会的交通运输安全保障工作已经准备好了。
何建中司长就交通保障工作做了具体介绍：
一、上海世博会交通运输安全保障主要工作
（一）我部作为上海世博会安全保卫工作协调小组成员单位，主要职责任务有5项：
一是负责上海世博会水上物资运输安全监管，指导做好上海及周边港口航运生产安全工作；
二是做好水上交通安全监管工作，为世博会期间大型活动实施水上交通管制和水上船舶交通流的组织；
三是协调、组织、指挥海上生产事故应急处置工作；
四是配合指导协调道路交通和道路运输安全保障工作；
五是指导交通公安机关做好所辖港口、水域、船舶安全保卫工作。
（二）加强组织保障，开展相关工作
为做好上述工作，圆满完成世博交通运输安保任务，我部党组对世博会安保工作十分重视，多次召开专题会议，对世博交通安保工作作出了具体部署，提出了明确要求。党组书记、部长李盛霖明确指出：上海世博会的交通运输安全和保障是我部又一项重大的政治任务，要千方百计地组织好、协调好，确保万无一失。
2009年4月，我部成立了由冯正霖、徐祖远副部长任组长，部内道路运输、水运、公安、海事等有关司局和上海市建交委、上海海事局和江浙两省交通部门参加的部上海世博会安全保卫工作协调小组，并协调组织江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、福建8省交通运输部门建立了“环沪护城河”安保工程，为工作的开展打下了坚实的基础。
江苏、浙江等各省交通运输部门在接到任务后，迅速对本辖区内的水域和道路情况进行了梳理，强化了领导，落实了责任，各单位先后起草了工作方案，并加紧与上海世博会安全保卫工作协调小组的联系与沟通，切实对“环沪护城河”安保工程会议的精神进行了贯彻落实。
二、可靠的交通运输
（一）运力充足。入沪交通运输网基本能够满足世博会期间需求。
一是道路客运长途现有班线，能基本满足世博园区40万客流规模参观的出行需求。在世博会期间，交通运输部门还将根据客流变化、流向分布、天气情况，适时调整发班时间和班次密度。
二是航空客运方面，浦东、虹桥两个机场可保障日均起降2190架次，高峰日2401架次，实际保障能力可达26万人次，也能够满足日常和世博出行的需求。
三是组织协调主要煤炭港航企业，加强对上海市的水路电煤运输供应。并针对我国宏观经济正在逐步回暖、夏季用电高峰即将到来等情况，提前做好运力储备，确保上海世博会期间水路电煤运输供应的正常有序。
（二）应急完善。1. 积极做好客流突增、公路交通突发事件等应急运输保障工作，强化跨省应急处置工作，要求江苏、浙江、安徽、山东、河南等邻近省份加强储备应急运力、完善公路突发事件应急预案，一旦需要，我部统一部署，支援上海市、服务世博会，确保省际间无缝衔接。（例如，浙江省成立了238支上海世博会公路安保应急队伍，市、县级公路管理机构每单位有2支，各高速公路经营单位每100公里有1支应急队伍。每支安保应急队伍配备清障车1辆、挖掘机1台、装载机（或推土机）1台、自卸车2辆、抢险人员10名。）
2. 加强公路网运行监测，切实提高应急处置能力。要求上海江苏、浙江、安徽、江西、福建省交通运输部门，加强对辖区内交通流量较大的高速公路、重要干线公路、城市出入口、旅游景区公路以及收费站等重要地段交通流量监控和日常巡查，建立专人值守和保卫制度。密切关注天气动态，一旦发生险情迅速排除，确保路网运行良好有序。遇有重大突发事件，预计会对交通安全构成严重威胁，或造成大量车辆拥堵及人员滞留的，应立即通过电话报送交通运输部。
（三）引导分流。积极引导自驾车游客向公交转换，并从远端对进入上海市区和世博园区的车辆进行引导和分流。
一是从源头引导入沪车流，在江浙境内的进沪高速公路上，设置动态信息牌，引导入沪道口车辆分流。
二是在市域高速公路和快速路上，设置导向标识，引导外省市和郊区的团体客车从浦东入园。三是结合高速公路出入口在F1赛车场、虹桥枢纽、松江设置停车场，提供10000个换乘泊位，方便长三角自驾车游客停车后换乘专线车或轨道交通入园。
（四）信息共享。要求上海江苏、浙江、安徽、江西、福建省市应将辖区内国省干线公路视频监控图像信息与部路网中心实现共享，确保部能随时调看。有条件的省市应开通世博公路出行服务网站专栏及咨询热线，充分利用公路沿线可变信息板和电视、广播、移动通信等媒体及时发布公路气象以及路况信息，已开通出行服务网站的省市应与部中国公路信息服务网的数据共享，确保信息发布及时准确。
三、严格的安全监管
（一）道路运输安全保障工作
1、严格客运站源头安全监管。
一是要求客运站认真落实《汽车客运站安全生产规范》，切实落实岗位安全责任制。发往上海营运车辆的二级以上客运站必须安装安检设备，严格旅客行包物品检查、车辆安全例检、进出站检查工作，防止危险品、无证车辆进站，防止超员、安全例检不合格、证件不齐全以及出站登记表未经审核签字的车辆出站运营，做到“三不进站、五不出站”（即易燃、易爆和易腐蚀的危险品不进站，无关人员不进站，无关车辆不进站，超载客车不出站，安全例行检查不合格客车不出站，驾驶员资格不符合要求的不出站，客车证件不齐全不出站，出站登记表未经签字审核不出站）。
二是实行实名登记制度。从4月10日起，进沪乘客须凭身份证购票，各省客运站积极落实各项措施做好进沪乘客实名登记工作。
2、强化客运车辆监管。对进沪营运车辆信息实施备案制度，进沪客运车辆必须是中高级客车，安全技术状况良好，装备GPS监控设备，并能够通过部重点营运车辆GPS信息公共交换平台，与上海市GPS监控平台进行实时信息交换，实现客运车辆的联防联控。鼓励客车安装车载视频监控系统，严禁车辆超员以及中途违规上下客和拖带行李物品，严禁不符合安全条件的车辆进沪营运。
3、加强危险品运输、长途客车联网监控。我部于4月13日正式启动了全国重点营运车辆动态信息公共交换平台，加强重点营运车辆动态信息联网联控工作。将危险品运输和长途客运车作为安保工作的重点，组织开展危险品运输车辆和入沪长途客车、旅游包车动态信息联网联控工作，由各省发往上海的危险品车辆必须安装GPS，并与上海方面互相联网，实施监控。
4、排查安全隐患，强化安检措施。
一是组织开展安全隐患排查和整改治理行动，联合公安机关开展了公路客运突发事件处置预案演练，认真排查安全隐患和反恐防范薄弱环节，不断提高公路交通行业反恐保障和应急处置能力。
二是配合公安部门开展陆路进沪车辆进行安检工作，重点提高省界道口安检通行能力，采取分区负责、逐车查证、重点抽查、分类管控、强化疏导等方法，提升安检效率，保障车流畅通有序。
三是在世博周边、世博专线车及重要交通枢纽始发的4700辆公交车安装应急逃生窗并实施“一车一人”安检要求，在内环线内8000辆公交车和公交枢纽站安装视频监控。
（二）水路运输安全保障工作
上海世博园区占地5.28平方公里、横跨浦江两岸，“水上游”成为上海世博会的一大特色。据统计，世博会期间，每天将有100艘次船只往来园区内外，600班次在园区内往返浦江两岸，日均接待游客约14万人次。交通运输部海事、救捞系统积极做好环沪“护城河”水上安全保为工作。
一是加强组织保障。在上海海事局成立了上海世博会水上交通管控和应急指挥中心，世博期间，该中心将全程负责水上交通管控及人员落水、船舶碰撞、搁浅、火灾、失控、沉船、横倾、污染等海事职责范围内的水上突发事件的应急处置和救援工作，并协调海事系统的12个直属海事局、10省2市地方海事局等相关单位，做好上海周边水域交通管控及水上“护城河”安保工作。
二是部署应急监管力量。在相关水域部署巡逻船艇、拖轮、打捞船和清污船等各类船舶共90余艘。 园区内布设了8艘海事巡逻艇、4艘航海保障船艇、3个污染应急待命点、7艘清污船；在外滩水域布设的3艘海事巡逻艇，实施定点护航。在交通船掉头、靠离泊等重点水域，海事巡逻艇已实行护航，基本上达到突发事件发生，巡逻艇能在5分钟时间内抵达处置。
三是完善救助应急体系。东海救助局在世博园区、吴淞口长江北段、长江口水域共部署了8艘救助船艇、2辆综合应急抢险救援车以及2支应急反应分队和22名应急队员。东海第一救助飞行队3架救助直升机一级待命。上海打捞局所属的大型浮吊船和拖轮也做好了准备。在世博会期间，救助船、救助飞机将执行24小时动态待命，确保一旦有应急抢险任务时第一时间赶到现场。
四是实施水域分级管控。将上海及周边水域划分为核心管制区、周边控制区、外围防范区和预控区，根据不同时期的工作需要，对水上实施三级管控措施。并开展了“三无”船舶（无船名船号、无船籍港、无船舶证书的船舶）专项整治行动，净化水域治安环境。
五是加强水上客运安全检查。督促检查相关码头、运营单位，对省际客运码头陆域实行封闭管理，配备安检人员、X光检测仪和手持金属探测仪等安检设施，对登船乘客及携带物品、车辆要加强安检，有条件的要求安装视频监控系统。
六是加强入沪船舶检查及动态监管。在浙江、江苏、上海地区与公安部门联合设置了31个水上检查站点，公安、海事部门实行24小时联合执法。一方面是对进出上海港的船舶实施进出港查验和船舶安全检查。同时，对频繁进出世博核心水域和为世博服务的船舶，实施“世博专用船”备案管理、签证管理和安全检查。另一方面针对国内拟靠泊上海港船舶，开展远端控制核查，进行源头管理。在安全检查中查出的所有缺陷必须在开航前纠正并复查合格，并对船员组成及适任情况进行远端核查。
七是强化船载危险货物和船舶防污染的管理。严格按照要求加强船载危险货物申报和检查，加强相关人员培训；加强运输危险物品集装箱检查；组织开发并于2月15日试运行了船舶信息化专用平台，实现了全国船舶信息和江、浙、沪内河危险品船舶GPS监控系统的互联互通。
三、便捷的城市交通
1、城市道路基础设施建设相继投入使用。上海市中心城道路进一步扩容，中心城市快速路达到145公里，黄浦江上新增了4条隧道和1条隧道复线，形成了4桥12隧的越江道路体系。园区周边38条配套道路全部建成。虹桥机场第二航站楼正式启用。世博专用道和公交专用道标志标线设置已经完成。
2、运输保障能力储备充足。目前，各项运能储备工作正在有序推进。指挥调度体制已经成立，从业人员完成培训，运输车辆全部到位，停车场泊位、站点站牌、调度设施已经建成。
——市内公交方面：引导游客利用公交、轨道方式到达世博园区，主要提供轨道交通、世博专线、旅游包车、水门、专属出租车等服务方式。
●轨道交通：11条轨道交通线中，有5条轨道交通可直达世博园区，分别是4、6、7、8、9号线。有能力承担约50%的世博客流，高峰期间每小时可满足10万游客通过轨道方式抵达园区。对部分距离园区出入口较远的轨道站点，将提供免费公交短驳服务。为确保游客离场，全网轨道交通运营结束时间不早于22：30，5条直达线路运营时间不早于24：00。
●世博专线：共三类，一是世博直达专线。共16条，基本覆盖本市对外枢纽和城市主要活动场所，有能力承担15%世博客流。直达专线全部到达浦东入园口，分别为上南路、后滩和白莲泾。二是世博大站专线。世博周边20条常规公交线路开设大站专线，可承担10%的世博客流。三是远郊接驳专线。在金山、奉贤、青浦和崇明等重要城镇，设置6条接驳线路，将郊区客流驳运至轨道交通7、8、9号线，通过轨道换乘直达世博园区。
●旅游包车：在长三角19个地级市的旅游集散中心开设世博旅游包车，直达世博园区停车场。在本市吴淞客运中心、杨浦公园、虹口体育场、火车站、上体馆、上海南站等6个旅游集散中心，灵活安排运力，满足游客参观需求。此外，依托省际旅游包车资源，组织团体客流通过旅游包车参观世博。
●园区水门陆上交通配套：园外共设有4个水门，其昌栈、秦皇岛路、十六铺水门仅限团客入场，东昌路水门以散客为主。夜间离园时，水门周边公交线路的运营时间适当延长。
●常规公交：共有90条常规公交线路可到达世博园周边。在做好日常公交服务的同时，也承担世博客流服务工作。夜间散场时，根据客流情况，适时延长运营时间，增加客流疏散速度。
●出租汽车服务：世博交通方案提倡公交优先和集约化出行，不鼓励游客使用出租车抵达园区。管控区内，限制社会出租车辆进入。但为满足管控区居民、企业，以及世博参展人员的用车需求，将组建4000辆世博专属出租车队，实行统一调度。为方便游客离园，21:00之后，管控区对所有出租车开放。
——世博园区交通方面：交通运输部门共规划了1条轨道交通线、3条地面公交线、2条观光线、5条越江轮渡线、4条入园水门航线和3条离园水门航线。世博园区内还设有6个轮渡码头、5条越江轮渡航线，主要承担越江交通。
