8月15日上午10：00，广东省政府新闻办在广东大厦召开新闻发布会，邀请省政府新闻发言人及有关牵头部门负责领导介绍2012年全省十件民生实事1-7月进展情况及下一步推进措施，并回答记者提问。

发布会现场

    主持人张知干：各位记者朋友大家上午好，为了及时向全社会公众通报今年十件民生实事1—7月进展情况及下一步的推进措施，今天省政府新闻办在这里举行新闻发布会，邀请省政府有关部门负责同志介绍相关的情况并回答记者提问。2012-08-15 09:55:27

    主持人张知干：出席今天新闻发布会的领导有：省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人陈茸，省教育厅副厅长朱超华，省民政厅副巡视员高党生，省财政厅副巡视员黎树源，省人力资源社会保障厅副厅长杨红山，省住房城乡建设厅副厅长陈英松，省文化厅党组成员、省文化市场综合执法局局长胡振国，省卫生厅副厅长黄飞，省食品安全办公室专职副主任吴圣明。2012-08-15 09:59:45

    主持人张知干：今天新闻发布会时间约一个小时，下面请省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人陈茸同志介绍十件民生实事1—7月份总体情况。2012-08-15 10:03:37

    陈茸：新闻界的朋友们大家好，今天省政府在这里召开新闻发布会，通报今年1—7月份全省推进十件民生实事的进展情况。 2012-08-15 10:04:44

    陈茸：省委、省政府高度重视民生工作，汪洋书记指出，建设幸福广东，必须突出改善民生，朱小丹省长强调“民生无小事”，十件民生实事又是民生中的大事，今年以来各地各部门认真贯彻落实省委、省政府办好十件民生实事的决策部署，抓住重点，突破推动各项民生实事进展顺利，今天要介绍的内容有三个方面： 2012-08-15 10:05:07

    陈茸：第一、集中财力保民生。办好十件民生实事资金投入是关键，朱小丹省长指出，经济下行压力大的时候，要将各项民生实事抓实办好，今年公共财政已做安排的民生实事重点予以保障，一分钱都不能压。 一是落实财力保障。在今年财力十分紧张的情况下，全省各级财政部门安排用于十件民生实事的资金达1424.35亿元，比2011年的预算数增加284.35亿元。增长24.94%，省财政加大资金保障力度，预算安排464亿元，比2011年增加了106亿元。 二是资金到位及时。1—7月份省财政为落实和配合十件民生实事已拨付资金439.29亿元，完成全年预算的97.96%，快于时间进度的39.63%。资金拨付进度比较快的是“价格惠民”，已经拨付140.57亿元，完成全年预算的211.06%。 三是拨付进度加快。1—7月份，全省21个地级以上市财政部门已拨付资金579.56亿元，完成全年预算的59.26%，快于时间进度0.93%，相比1—5月份拨付进度明显加快。21地级以上市拨付进度快于时间进度的有11个市，其中拨付进度最快的前三位是茂名、揭阳、梅州三个市。 2012-08-15 10:06:04

    陈茸：第二、狠抓进度，显成效，十件民生实事的八个牵头部门，13个工作部门，按照工作进度加强联动，形成合力，共同推进。 一是落实进度有两点，各有关单位采取积极措施，推动各项民生实事进展加快。比如落实价格惠民任务，省市已下达资金207.64亿元，完成目标任务的161.24%，其中省级落实目标任务资金为66.6亿元，已下达资金140.57亿元，完成目标任务的211.06%。 千方百计扩大就业方面。全省新增就业113.5万人，其中困难人员就业11.3万人，分别完成年度任务的94.6%和113%，任务进度领先于时间进度。 提高社会保障方面。全省城镇职工基本养料、医疗、失业、工商、生育五大险种参保人数基本提前完成年度任务。 加强住房保障方面。到7月底新开工建设保障性安居工程87623套，发放住房补贴3005户，完成年度总目标任务的62%，竣工27729套，完全年度总任务的84%。 促进城乡教育协调方面。7月底250所规范化乡镇中心幼儿园，500所村级幼儿园，1500所规范化学校，开工率分别大62.5%，61.2%、67.2%。 2012-08-15 10:06:59

    陈茸：二是措施到位抓重点，集中力量推动落实，比如改善异地务工人员工作条件方面，全省8月1日正式取消流动人口治安联防费。 抓好食品安全方面，制定了广东省食品安全风险监测网络建设方案，11个省级检测实验室已经确定，评选设立1万家企业和5000家市场，大宗型超市食品安全示范点推进加快。 推进文化惠民方面，到7月底全省欠发达地区有31个县级完成了立项动工或主体工程，72个乡镇综合文化站完成了主体工程和改扩建工程；全省共完成全省电影放映19.35万场次，完成年度人物的66.66%。 优化城乡基本医疗卫生服务方面。已启动第二期全省全科医生转岗培训项目，支持欠发达地区建设50个已上临床重点专科，已完成申报资料的初审工作。 强化养老助残方面。20家养老机构已建成5家，其余15家全部动工，15家省级养老示范中心已有8家动工建设。 2012-08-15 10:08:28

    陈茸：三是加强督办攻难点。省委办公厅每月以表格形式，每季度以书面形式将十件民生实事推进情况定期上报省政府，并已督办通报形式向全省各地各部门通报。各有关单位通过“领导包干，挂牌督办，全程监控、约谈问责”等方式，着力攻克资金审批用地等困难，全力推进民生实事的落实， 通报的第三方面长效机制初落实。 2012-08-15 10:10:30

    陈茸：下一步将按照朱小丹省长的指示加快工作节奏，狠抓落实，完善机制，加强督办上下功夫。 2012-08-15 10:11:21

    陈茸：一、突出三个落实。一是狠抓政策落实，加强协助形成工作合力，部署相关落实部门的牵头部门协办部门，建立时间倒逼机制，落实民生实事配套政策尽快实施；二是狠抓资金落实，对民生实事配套资金拨付进度滞后的，省有关部门将进一步加大督促协调力度，对特别突出的重点难点问题，将报请省政府分管领导协调推进；三是狠抓进度落实，对个别工作进展滞后的市县或地区，省级有关部门将分析原因采取针对性的措施，加以推进，确保个别事项、个别地区不影响全省大局，省府办公厅将重点跟踪督办。 2012-08-15 10:12:14

    陈茸：二、完善“四种机制”。一是完善相关沟通机制，省府办公厅完善沟通机制，第一时间掌握十件民生实事的最新进展情况，进一步加强督察和协调工作，确保工作及时推进；二是完善反馈机制，省政府办公厅每月以表格形式，每季度以书面形式将十件民生事实的总体进展情况定期上报省政府，并对进展滞后事项重点难点工作不定期上报，既报喜也报忧；三是完善通报机制，不定期将全省情况进行通报，对推进较快、成效较好的地区或者部门进行通报表扬，对推进缓慢工作不利、进度滞后的地区或部门通报批评，并抄送该地区或该部门的主要领导；四是完善联络机制，省政府办公厅进一步完善省政府系统督办网络，加强与各地各部门尤其是任务牵头部门的沟通联系，不定期的召开省十件民生实事的联络员会议，督促相关部门加快工作进度。 2012-08-15 10:13:13

    陈茸：三、强化“五项督办”。一是省府领导带头督办，近期将继续对省十件民生实事落实进展不理想的地区报请省政府领导带队实地督办，协调解决督促困难问题，推进相关工作取得突破；二是省直单位对口督办，实行倒计时督办和月报督办工作，确保各项目标任务按计划推进；三是市、县政府主动督办，和市县政府领导带头深入一线，体察民情发现民生问题，化解难题对本地区的民生实事主动抓好落实；四是新闻媒体协助督办，省直各有关部门主动与新闻媒体沟通，对十间民生实事取得的工作成效以及有效的典型事迹进行广泛宣传报道，让广大群众普遍知晓省委、省政府出台的惠民、利民好政策，同时请媒体对进展缓慢的地区和事项进行舆论监督，协助推动相关工作的落实；五是检查部门检查督办，监察部门对各地落实十件民生实事，特别是资金使用情况进行监督检查，对推动民生实事不作为、慢作为、乱作为，特别是工作不利，进度缓慢，任务未能按时完成的，按照相关规定严格问职，发现结构克扣，侵占民生专项资金的将依法依计严肃查处。 最后再次感谢各位媒体对十件民生实事的大力宣传，谢谢。 2012-08-15 10:14:24

    主持人张知干：下面有请省人力资源社会保障厅副厅长杨红山介绍千方百计扩大就业和提高社会保障水平以及改善外来务工人员工作生活条件这三项民生实事1—7月份的情况。 2012-08-15 10:15:08

    杨红山：各位媒体朋友们我下面介绍千方百计扩大就业和提高社会保障水平以及改善外来务工人员工作生活条件这三项民生实事1—7月份的情况。 2012-08-15 10:16:04

    杨红山：第一项千方百计扩大就业的情况，截止7月底全省新增工业13.5万人，完成任年度任务目标的94.6%，二季度城镇登记失业率控制在3.5%的预期目标内，主要开展五项工作：一是大力推进就业工作的落实和完善，二是推进高校毕业生的就业，三是大力推进异地务工人员就业，四是大力开展就业困难人员援助活动，五是大力开展创业带动就业工作。 2012-08-15 10:19:24

    杨红山：第二项关于提高社会保障水平方面，一是全力以赴推进城乡居民养老保险全覆盖，截止6月底，全省农民参加社会养老保险人数达到1715万人，提前完成了年度的参保任务，7月1日起第四批新农保试点全面启动，标志着我省实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，二是大力完善企业基本养老保险制度覆盖，大力推进征缴工作，圆满完成2012年基本养老金年度调整工作，调整后全省企业退休人员基本养老金提高到1821元，增幅10.4%，三是进一步深化城乡医疗体制改革，在各地确保基金设置平衡的情况下，进一步提高居民医保待遇水平，全省居民医疗政策范围内最高支付限额平均达到17万元。当前我们也正在加快全省异地就医联网结算系统的建设，力争在年底前实现省内异地就医及时结算。四是建立农村退役士兵老年工作情况。 2012-08-15 10:20:04

    杨红山：第四项改善外来工人员工作生活条件。 一是加大异地工作人员开展工伤保险的工作，截止6月底全省异地务工人员参加工伤保险人数达到1923万人，比上年底增加了14万人；二是今年起实施积分制入户新制度，将积分制入户制度扩大到在粤务工劳动者，申请长期稳定的异地务工人员给予加分；三是开展高技能人才入户城镇工作，将88.3万高级工以上技能人才列为今年的入户城镇对象；四是开展资助1万名优秀异地务工人员入读高等院校工作，团省委、省人事厅、财政厅、教育厅、科技厅五个部门联合下发通知，启动了“2012年全省资助1万名新生代产业工人入读高等院校”的工作；五是取消流动人口治安联防费，经省政府同意，省物价局和省财政厅联合下发通知，明确规定从8月1日起全省各地取消流动人员治安联防费。 我就介绍到这里，谢谢大家。 2012-08-15 10:22:30

    主持人张知干：谢谢杨厅长，下面有请省住房城乡建设厅陈英松副厅长介绍住房保障的情况。 2012-08-15 10:23:44

    陈英松：新闻界的各位朋友们，上午好。下面我代表省住房城乡建设厅、省扶贫办、省侨办、省海洋渔业局等单位向各位通报今年1—7月份我省加强保障性住房建设进度有关情况。 今年省政府办好十项民生实事之一“加强保障性住房建设”的具体任务是开工建设保障性住房和棚户区改造住房14.39万套，新增发放廉租住房租赁补贴760户，完成10万户农村低收入住房困难住房改造1374户，移民安居建设和700个不具备生产生活条件的村庄，1.5万个贫困户的搬迁安置任务，完成华侨农场危房改造5000户。 2012-08-15 10:24:17

    陈英松：近年来省委、省政府高度重视保障性住房的建设，并列为一项重要的民生工程。省住房保障安居工程联席会议成员单位及省扶贫办、省侨办、省海洋渔业局等单位认真贯彻落实省委、省政府的部署，加快推进保障性住房的建设，保障性住房建设总体推进顺利，具体的进展情况如下： 2012-08-15 10:24:46

    陈英松：一、保障性安居工程的进展情况。 我省各地政府及时将今年保障性安居工程的目标任务全部分解到具体的项目和地块，全省共安排461个新开工的保障性住房建设项目，根据省国土厅预测，今年我省保障性住房建设测算用地需要423公顷，上半年已经实际落实用地369公顷。今年中央下达我省的公共租赁住房和棚户区住房补贴资金共25.73亿元，分解下达到各市，省政府各地加大财政投入，多渠道的筹集资金累计已完成投资128.8亿元。截止7月份，已开工的保障性安居工程87627套，新增发放租赁补贴3605户，完成年度总目标数的60.2%。竣工保障性住房27029户，占总目标数的84%，实现了“时间过半、任务过半”的目标。 2012-08-15 10:25:10

    陈英松：二、农村低收入住房困难住房改造情况。 省扶贫办已经将计划任务和资金分配方案下达到各有关市并在积极的组织实施，省财政厅及时下达了10亿元的补贴资金，目前全省竣工11396户，在建的66792户，分别占年度目标任务的11.4%、66.8%。省扶贫办还制定了关于完成700个不具备生产生活条件的村庄1.5万贫困住户的搬迁方案已经经专家评审，目前正在进行公示，正在报省财政厅审定后下发实施。 2012-08-15 10:25:39

    陈英松：三、新建移民保障性安居工程和华侨农场改造项目情况。 省渔业局积极的组织申报工作，2012年新增上报移民安居1093户，并督促各地抓紧实施；省财政厅按每户1.5万元的补贴标准及时下达补助资金1639.5万元；省侨办已拟定了《关于加快我省华侨农场改造工作意见》，并报省政府审定，下一步保障性安居工程联席会议成员单位和省扶贫办、省侨办、省海洋渔业局加强对各地目标任务完成情况的监督检查，特别是对进度缓慢城市进行重点督察，促进加快做好项目的前期工作，确保计划项目如期开工，按时竣工，顺利完成今年的年度目标任务，通报完毕，谢谢大家。 2012-08-15 10:26:09

    主持人张知干：谢谢陈厅长，下面有请省财政厅副巡视员黎树源先生介绍价格惠民情况。 2012-08-15 10:27:00

    黎树源：各位新闻媒体朋友大家好，根据省政府的工作安排，省财政厅牵头进行十项民生实事的价格惠民情况。全省开展价格惠民目标任务资金128.78亿元，已下达资金207.64亿元，完成目标任务的161.24%，其中省以下各市目标任务资金为62.18亿元，已下达资金67.07亿元，执行进度107.87%；省级落实目标资金为66.6亿元，已下达资金140.57亿元，目标任务的211.06%。 2012-08-15 10:27:38

    黎树源：一是100%的完成向困难群众发放临时价格补贴任务，拨付10.36亿元为全省276万城乡低保对象、农村“五保”对象，享受国家辅助补贴和优抚对象以及建国前老党员补贴对象发放临时价格补贴，其中全省城市低保对象一次性发放每人450元，农村低保对象每人一次性发放350元，优抚对象和建国前老党员一次性发放每人510元，100%完成资金下达任务。 2012-08-15 10:28:37

    黎树源：二是提高我省城乡低保补贴“五保”供养标准工作有序推进，为实现力争三年确保五年内我省城乡补贴“五保”供应标准达到全国前十名的目标，省财政厅和农业厅联合制定引发了《广东省城乡低保补贴五保供应标准达到全国前十名水平的实施方案通知》，下放城乡最低生活保障补助资金9.955亿元，其中农村最低生活保障补助8.455亿元，城乡最低生活保障补助1.5亿元，资金下达完成进度任务的58%。 2012-08-15 10:29:06

    黎树源：三是超额完成农村综合补贴，成本由价格农作物、粮种等各项补贴任务，目前已落实下达农机综合补贴成本由价格农作物、粮种各项补贴资金115.76亿元，超过完成目标任务，具体包括下达对全省重量补贴和农村综合补贴资金26.7亿元，下达中央财政安排我省成本和价格改革财政补贴89.06亿元，四是100%落实平价商店保障资金。按照推进平价商店进社区进乡镇，全省平价商店不少于3000家的目标，原计划安排3亿元平价商店、蔬菜大硼、冷藏社区1.5亿元支持供销社平价商店系统建设。现代流通农校对接的资金已全部落实到位，100%完成目标任务。目前全省已建成评价商店3648家，今年新建1555家，同时省财政厅会同省物价家和供销社组织开展全省农村供销系统对接工作，汇报完毕。 2012-08-15 10:31:28

    主持人张知干：谢谢黎副巡视员，下面有请省卫生厅副厅长黄飞介绍优化农村基本卫生服务和抓好食品安全进展工作。 2012-08-15 10:32:19

    黄飞：我先通报卫生方面的情况，省委、省政府将优化城乡基本医疗卫生服务这个任务列入十大民生实事的任务，高度重视，专题进行部署，明确了责任分工，制定了具体的实施方案，抓好各项工作的落实。到目前来看，工作进展比较顺利，有以下六个方面的基本工作，建立长效稳定的基层医疗卫生机构经常性收支差额奖惩的机制。对基层卫生机构进行综合改革的过程中，改革怎么样长效机制跟上，其中一个就是收支差额奖补的机制，2012年省财政设置了基层卫生机构实施国家药品价格综合改革以奖代不的机制，资金1亿元，现行下达了5000万，7月31日省财政下达了经济欠发达地区2012年基层卫生补助8.7亿亿元，乡镇亿元补助资金7.5067亿元，社区补助是1.0567亿元。 县级医院改革试点扩大到30%的县市，根据国家的要求，我们起草了《广东省县级医院改革试点方案》，目前方案已经保送到省医改办，同时在征求各有关厅局有关地市的意见，方案将会在7月份正式推出，也就是广东省县一级公立医院的综合改革将会在9月份全面推动，到时全省有25个县区医院参与这一批的县级综合医院的改革。 2012-08-15 10:32:53

    黄飞：第三，支持经济欠发达地区建设50个重点临床专科，重点临床专科逐步向经济欠发达地区倾斜，目前已经确立了包括呼吸内科在内的10个广东省临床重点专科，也明确了评审标准和地区分布原则，启动了评审工作，这一工作在第三季度全面完成。 第四，支持基层卫生人员转岗培训为全科医生。6月5日启动了广东省全科医师转岗培训工作，为我省经济欠发达地区基层卫生人员参加全科转岗培训提供了支持，425名转岗培训的工作已经全面启动。 第五，支持欠发达地区开展地贫防控项目，广东省妇幼保健院，成立了地中海预防控制项目管理办公室，全面开展全省的地贫防控项目，目前全省21个市全面启动了地中海贫血调查工作。 第六，支持欠发达地区开展欠发展地区妊前检查工作，五月份将增城市58个县市纳入新增项目试点，目前为止全省已经有72个国家免费的试点县市区，占全省的60%，欠中签发达县61个，占全省欠发达先的70%以上，7月份全省共有12.5万人，提供了免费妊前有生检查工作。下一步在上面六项工作的基础上，抓好各项工作的落实，进一步推进民生工作。 2012-08-15 10:36:29

1  2  下页  末页