商务部副部长姜增伟在今日国新办就流通产业发展和保障市场供应情况举行的新闻发布会上表示，国务院近日下发的文件指出，流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。

    今年8月3日国务院下发了国发39号文件，这个文件中提出改革开放以来我国流通产业取得了长足的发展，交易规模持续扩大，基础设施显著改善，新兴业态不断涌现，现代流通方式加快发展，流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。这是一个非常重要的提法和结论。我参加四十年的流通工作，我认为是第一次做这样的表述。

    我国经济增长方式的转变，在“十二五”国民经济发展规划中，由过去投资、出口、消费调整为消费、投资、出口。流通产业已成为发展经济、惠及民生的重要载体。

    第一，流通功能作用显著增强。

    2002年社会消费品零售总额4.8万亿元，2011年达到18.4万亿元，居世界第二位。流通规模持续扩大，有力地促进了国民经济跨越式发展和结构调整。2011年，流通业创造了全国15.8%的国内生产总值、19.2%的税收、吸纳就业1.05亿人。特别是内贸消费需求已经成为我国经济发展的重要动力，

    姜增伟表示，2011年我国内需消费对经济的贡献率达到51.6%，对我国的经济平稳较快发展起到了极为重要的作用。
 
    第二，流通发展水平大幅提升。

    城乡市场繁荣稳定，市场规模不断扩大，商品也极大丰富，居民消费结构升级加快。现在家庭基本的高端消费品很普及，生产资料市场快速增长，2011年达到45.6万亿元，比2002年增加了5.4倍。生活服务业得到大发展，日常需求可以得到满足，包括这几年新兴的家庭家政服务业。餐饮已经形成了高中低端市场，消费群体也不断增加。还有，市场调控机制进一步完善，商务部已经初步建立了市场监测系统，包括21类600种消费品和11类300种生产资料，及时监测市场供需和价格的波动。

    国家已经建立了粮棉油肉糖等重要商品储备制度，形成中央和地方两级储备制度。在保证市场供应稳定物价方面也发挥了积极作用，列入商务部应急数据库商品达59种，联系企业将近两千家，应急投放的网点达到8000个，在应对地震等突发事件中发挥了重要作用。

    第三，政府对流通领域的支持不断加大。

    2009年—2012年，中央财政安排流通领域的专项资金达到1800亿，说明我们国家经济发展到今天，有实力投资于流通产业，流通产业应该更多地吸引社会投资，更多运用金融资金包括债券。

    第四，中国国内市场的繁荣和稳定离不开国外市场有效衔接。

    2011年，我国消费品进口991.1亿美元，是2002年的6.2倍，年平均增长22.5%。中国国内市场与国外市场有效衔接。使商品供应更加丰富和多元、市场竞争更加充分。