“晴隆模式”是在岩溶山区以种草涵养水土，以养畜来增加农民收入，实现喀斯特山区生态效益、社会效益和经济效益相统一的扶贫开发模式。

    近年来，晴隆县草地畜牧中心党支部在创先争优活动中，按照“政府引导、市场运作、以场带户、产业拉动”的发展思路，大力弘扬、创新和拓展“晴隆模式”的内涵和外延，实现“天、地、人”的和谐统一，使“晴隆模式”成为西部地区治理石漠化的一面旗帜。

    县草地畜牧中心党支部坚持把扶贫开发与生态建设作为全县经济社会发展的重中之重，坚定不移地把实施好波尔山羊及优质杂交肉羊科技扶贫作为发展全县生态畜牧业的突破口。一是县政府与中心签订年度目标管理责任状，对草地建设、羊舍修建、新增养羊户、羊群发展目标等进行年度量化考核。二是中心实行事业单位企业化管理的体制，职工工资福利由县财政统一拨付，晋升、调动、考核、职称评聘与同级单位现职人员同等待遇，根据效益情况发放绩效工资，通过建立激励机制、落实奖惩措施，充分调动了职工干事创业的积极性。三是中心与乡镇实行双重管理。该中心负责对工作人员的监督管理，涉及乡镇负责考勤，以强有力的组织、灵活的经营模式和硬性的指标任务，为“晴隆模式”的稳步推进提供组织保障。四是引进高、新技术，提高种植养殖水平。中心党支部以引进、开发、推广优良品种、先进饲养管理及疫病防治、优质高产牧草种植及草地管理等先进实用技术为重点，先后与贵州大学动物科学院、山东莱阳农学院、中国农业大学签订了草地种植与改良、杂交羊繁殖、养殖新技术使用、标准羊的饲养管理等方面的技术合作协议。与新西兰、澳大利亚等畜牧业发达国家开展了胚胎移植方面的技术合作。

    晴隆县草地畜牧中心组建于2002年9月，党组织关系隶属于县畜牧局党支部，2009年12月，经县直机关党委审批成立晴隆县草地畜牧中心党支部。中心现有在册职工34人(其中，中共党员16名)，聘用合同工36人，临时聘用农民技术人员456人，大部分为各个村的党员、致富带头人。该中心实施一名党员、一名技术干部联系一户贫困党员和生活困难农户发展种草养羊的“1+1”工作模式，让技术型党员在产业链的关键环节任职并提供服务，充分发挥了党员的示范带头作用，有力地促进了产业的发展。

    经过多年努力，晴隆县现建有人工草地29万亩，改良草地19万亩，羊存栏30.5万只，累计扶持农民1.18万户，其中75%已脱贫致富，农户最低收入2.8万元，最高收入10万元以上。在发展草地畜牧业的过程中，中心党支部充分发挥战斗堡垒作用，与各个乡(镇)、村(社区)党组织紧密配合，合力推动晴隆县草地畜牧业健康发展。“晴隆模式”已成为石漠化山区扶贫开发、生态建设和草地畜牧业相结合的一面旗帜。

    随着全县经济社会的发展和民主政治建设进程的加快，中心事务管理的公开性和透明度成为养殖户普遍关注的热点问题。为此，中心党支部从建立健全中心事务公开、民主管理各项规章制度入手，在提高透明度和公开性上下功夫。规范“中心事务公开栏”。将各类项目建设的项目名称、实施地点、建设内容和规模、总投资、建设期限等情况等及时公开公示，接受群众监督。坚持和完善职工“民主议事日”制度，将中心事务管理置于全体职工监督之下，真正落实职工对中心事务的决策权、监督权和参与权，增加了工作透明度。

    草地畜牧中心党支部为使种草养羊真正成为“群众满意工程”。一是抓发展，促共同致富。针对不同农户，采取灵活的基地带动、滚动发展、集体转产模式，每种模式都由中心向农户提供基础羊群、种羊，配套技术服务和产品销售，农户自行守牧、放牧和日常管理，利益分成。经过多次分析内外部环境，中心党支部提出了“1238”的奋斗目标(即：至2014年，全县肉羊饲养量达到100万只，在全县发展基本养羊户2万户，每户发放30只左右基础母羊，并保证农户户均年收入在8000元以上)。并决定在放养的基础上，栽种高产牧草、利用秸秆资源开展舍饲圈养，实行放养与圈舍饲养相结合方式，推进全县草地畜牧业快速发展。中心党支部反复向农户宣传“像养猪牛一样精心管理羊子”、“像种粮一样精心栽培牧草”的理念，帮助改变农民群众的思想观念，以高标准、集约化发展生态畜牧业。二是抓“三培两带”，加强基层组织建设。首先注重培训和扶持，切实把党员培养成为致富能手。党支部加强技术培训和指导，开办种草养羊实用技术培训班，由中心组织基地党员外出参观学习和专业技术人员辅导等方式，增强农村党员带头致富的本领。如莲城镇江满村、马场乡马场村、光照镇哈马村等几乎每个党员都掌握了种草养羊技术，都会看羊病，会打针、输液，成为带头致富的“领头雁”。同时，中心党支部抓好党员星级示范户的评比表彰工作，选择示范基地中相对年轻、有一定知识和有耕地或荒山的党员重点进行扶持，鼓励、引导他们同中心签订协议，探索养羊分成模式，率先致富。其次以发展党员为重点，把参与种草养羊的致富能手培养成为共产党员，扩大党在农村的覆盖面。近年来，全县共有260余名种养致富能手被培养发展为中共党员。再次把党员中的种养能手培养成为农村基层组织干部。中心党支部着力把政治素质好、热心为群众办事、有市场经济头脑、能够带领群众发展经济的党员能人，特别是养羊大户，给他们交任务、压担子，有意识地对他们进行培养教育，把他们列为村组后备干部。如莲城镇菜子村副主任李清学和易洪仁、马场乡战马村党支部副书记黄甫华等都是从种养能手中培育起来的村干部。三是抓规范，促管理民主。中心党支部建立了定期深入养羊户调研制度，通过调研，及时发现问题，化解矛盾，促进和谐。并要求技术人员包村包户在第一线指导农户抓好种草养畜，安排农户的配种公畜，负责防疫和其他技术服务，确保学会一户，发展一户，见效一户，草地畜牧业科技扶贫项目进一步发展壮大。