关于中日韩自贸区及中韩自贸区的问题，前一段时间陈德铭部长专门就此进行过回答。5月2日，中韩经贸部长宣布正式启动中韩自贸区谈判，这是中韩经贸合作的一个重要里程碑，也是东亚区域经济一体化的一个积极进展。5月13日，中日韩领导人峰会在北京召开，三国同意在年内启动中日韩自贸区谈判。温家宝总理前天曾表示，中日韩已成为休戚相关的命运共同体，加强合作符合三国和三国人民的根本利益，增强了战胜困难、共同发展的力量。

　　中韩经贸关系和中日经贸关系是同等重要的，无论是双边自贸区还是三边自贸区，我们都持包容和开放的态度。中韩自贸区和中日韩自贸区都是东亚经济一体化的重要环节，两者是互补性的关系。中韩自贸区作为中日韩自贸区“三角形”的一条重要的边线，可以为中日韩自贸区建设提供坚实的基础和有力的推动。

　　跟大家报告一下，5月14日，中韩已经举行了首轮自贸协定谈判，初步商讨谈判的范围、领域等具体安排。中韩两国率先启动自贸区谈判，不仅可以为两国经贸合作提供更加有利的制度环境，符合两国企业和人民的利益，而且可以推动东亚经济一体化建设，有利于整个地区的繁荣和稳定。中日韩的自贸协定什么时候谈，还需要三方进行磋商再来确定，相信不会太久。谢谢。

　　【中新社记者】我有两个问题。第一，近期家乐福被曝用油鱼冒充鳕鱼，可口可乐也被曝含有氯水，请问对外资食品企业屡屡出现的质量问题，商务部有何有效的管理措施？第二，去年以来中国实际使用外资已经出现连续近半年同比下降，您如何看待这一现象？谢谢。

　　【沈丹阳】关于家乐福被曝光用油鱼冒充鳕鱼，以及可口可乐被曝光含氯水等问题，按照积极有效利用外资的方针，在欢迎各国投资者来华投资的同时，我们要求外商投资企业在华开展经营活动，要严格遵守中国的法律法规，生产、销售的产品必须符合中国的相关质量标准规定。迄今为止，大多数外商投资企业都能够依法依规开展经营活动。

　　对于近期媒体曝光的一些涉及外商投资企业的食品饮料质量等问题，商务部将积极配合相关执法部门依法监管处理。

　　关于利用外资问题我们在这几个月的例行发布会上每次都有谈到。我国实际利用外资持续出现负增长主要有内外两方面原因。一方面，世界经济总体增长乏力，全球直接投资受到很大影响。联合国贸发会议最近发布的一个报告指出，今年一季度绿地投资和跨国并购规模双双下降，因此对全球全年的FDI前景也保持谨慎。另一个很重要的外部原因，就是美国、欧盟国家鼓励产业回归，发展中国家加大引资政策的优惠力度，使得我们利用外资面临激烈竞争。

　　从国内因素来看，随着要素成本上升，我国经营成本优势有所减弱。另外，我国利用外资更加注重优化结构和提高质量，而不是简单地看引资的规模，现在很多地方不是简单的“招商引资”，而是提出要“招商选资”，这对利用外资的规模也会有一定的影响。

　　尽管如此，我们对中国利用外资的前景总体上仍然持乐观的态度。因为中国投资环境总体上是趋于完善，越来越好，而不是相反。最近，日本国际协力银行(JBIC)发表了《2011年度日本制造业企业海外业务情况问卷调查报告》，显示日本制造业将继续加快海外拓展步伐，而中国、印度仍是他们首选的投资目标地。另外，新加坡大华银行日前也公布了《中型企业商业景气调查》，这个报告也显示中国成为新加坡中型企业在亚洲拓展海外业务的首选地。

　　我们在总体对利用外贸形势不感到悲观，而是谨慎乐观的同时，也关注到了一些国家，比如美国推出了旨在发展制造业的战略政策，一些研究机构借此作出研判，认为将会产生“制造业回流”现象。但是，根据商务部监测，到目前为止我们还没有发现已经在华设立的外商投资企业大规模撤出的情况。

　　我们认为从中长期来看，不排除这种“回流”体现为美国和一些欧盟国家的制造业减少对外投资，包括减少对华投资的情况，对此，我们将密切关注。谢谢。

　　【经济日报记者】我们发现今年前两个月我国贸易出现了逆差，3、4月份又重现了顺差，特别是4月份贸易顺差增幅较大，请您分析一下原因。另外，商务部对全年进出口平衡趋势有何基本判断？谢谢。

　　【沈丹阳】今年前三个月的贸易顺差累计只有6.6亿美元，占一季度进出口总额8600亿美元的不到千分之一，是十几年来同一时期贸易顺差规模最小的，这表明外贸进出口已经进一步趋于基本平衡。4月份贸易顺差突然大幅度的增长，我们研究分析有一定的偶然性，主要还是进口受价格等因素影响，增幅大规模下降造成的。我们认为这不代表全年的趋势。

　　最近国务院专门出台了加强进口促进贸易平衡的指导意见，这个文件是公开的，大家可以在网上看到，里面提到了很多政策措施，比如将通过加大财税政策支持力度、加强和改善金融服务、完善管理措施等多项措施，进一步加强进口，促进外贸平衡。因此我们认为，全年外贸可能会是基本平衡，略有顺差，但顺差的幅度应该会比去年进一步收窄。今后几个月乃至全年每个月，进出口在平衡线上下有一定的波动，个别月顺差，个别月逆差，都是正常的。也有专家把这种现象说成是动态平衡期。我看到一个材料，是IMF前不久刚发布的全球经济前景预测报告，里面也讲到，2012年中国经常帐户的顺差占GDP大概只会达到2.3%左右，是2002年以来的最低点，IMF也是这样判断的。谢谢。

　　【新京报记者】媒体日前报道有菜农使用甲醛对大白菜、山药等一些蔬菜进行保鲜，我们知道甲醛不属于农药残留检验范围，但是它确实是会对人体造成伤害，对于这种“擦边球”式的违规现象，请问商务部如何看待，有没有解决的办法？谢谢。

　　【沈丹阳】对这种现象，我们商务部当然认为对于菜农使用甲醛对农产品进行保鲜处理，应该依照《农产品质量安全法》由相关部门进行调查处理。为什么我提这个法？可能各位朋友都知道这个法有什么规定，《农产品质量安全法》第二十九条明确规定“对农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范”。第三十三条规定“含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的不得销售”。第三十七条规定，“农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测；发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告”。

　　商务部是主管流通环节的，对于流通环节如何强化农产品质量安全监控，商务部一直高度重视。这几年我们在这方面主要采取了两个措施，所以刚才您问商务部下一步有什么措施，我们还主要是这两个措施，一是通过支持农产品市场升级改造来帮助农产品市场提升检验检测水平。这些含有各种各样不安全的化学品或者其他有害物质的东西，怎么能知道呢？必须要检测。在农产品市场里，各个批发市场里，我们都要求或者想方设法帮助市场的主体来建设或者完善相关的设施。这几年我们已经累计支持全国400多家农产品批发市场和2500多家农贸市场和菜市场改善交易设施，已经建设或改造这些市场的检验检测中心485个，增强了检验检测能力。这是一个工作。

　　第二个工作，我们开展了肉类蔬菜流通追溯体系建设的试点。希望通过建立覆盖屠宰厂(场)、批发市场、菜市场、超市等所有流通环节的追溯子系统，并通过建立中央、省、市三级政府管理平台，合成完整的肉菜流通信息追溯链条，实现肉菜产品的来源可追溯、去向可查证、责任可追究，落实经营者和市场开办者的主体责任，提高农产品流通的组织化、包装化和信息化水平，切实增强食品安全保障能力。肉菜流通追溯体系现在正在一些城市进行试点，目前进展顺利，争取过一阶段后在全国逐步推开。谢谢。

　　【香港大公报记者】上个月美国国际贸易委员会对从中国进口的钢制车轮做出裁定，认为从中国进口的钢制车轮没有实质性损害或威胁美国的相关产业，所以对中国出口的这一类产品不会征收反倾销和反补贴税，请问中国对此有何看法？谢谢。

　　【沈丹阳】这个情况商务部已经注意到了。我们对中国有关企业积极应诉和取得的结果表示欢迎。这个案件是美方在违反其自身法律的情况下发起的“双反”调查，徒劳无益。
　　利用这个机会我顺便说一下，美国彼得森国际经济研究所不久前发布了题为《美国轮胎关税：以高昂代价挽救少数就业机会》的研究报告。这个报告分析认为，美国对华特保措施实际导致了美国总体就业机会减少，实为美国的“就业杀手”，印证了贸易保护主义代价高昂的结论。

　　因此，我们真诚希望美方能够严格遵守世贸组织规则，避免滥用贸易救济工具，避免做类似损人不利己的事情。谢谢。

　　【国际商报记者】第一，关于中日韩自贸区谈判问题，刚才您提到中日韩投资协定为自贸区谈判打下一个良好的基础，但是想请问您，自贸区谈判的难点在哪儿？另外，请您分析一下未来这个自贸区谈判前景如何？第二，请问中国和美欧日关于稀土出口限制措施案的问题，近期有没有达成一些协商结果？谢谢。

　　【沈丹阳】先说稀土案，目前的情况不是达成协商结果，而是正在协商。有关中日韩自贸区谈判的难点，要去问相关的谈判操盘手。自贸区谈判历来都是一个漫长的过程，双方谈判要经过很长时间，比如最近我们跟一些国家达成了谈判结果，有的近两三年，跟澳大利亚的谈判还在进行中，跟海合会的谈判也还在进行中。谈判难点很多，这里没有办法一一详细的说明。但是不管有多难，我们认为前景还是好的，关键是各方都有共识，都相信通过自贸区的谈判，可以为彼此经贸合作提供更加有利的制度环境，符合各自企业和人民的利益，而且对推动彼此之间的经贸合作乃至整个东亚经济一体化建设都有利，因此大家都是积极的，相信谈判会取得好的成果，而且不会拖很长时间。

　　今天发布会到此结束。谢谢。

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