【人民日报海外版记者】我们看到，前不久刚刚结束的第四轮中美战略和经济对话取得了六大类67项成果，其中对于大家特别关注的放宽对华高技术出口管制这一议题，这次还仅仅是口头承诺止步，而没有见到实际的行动，请问商务部对此有何看法？

　　【沈丹阳】这是一个老问题了，记得上一次的新闻发布会也有记者问到类似的问题。关于美方放宽对华出口管制问题，前不久陈德铭部长曾经很形象的比喻说，美方在这个问题上给人的感觉，是“只听楼梯响，不见人下来”，有一段时间甚至“连楼梯都不响了”。这一段时间，我们好像又听到“楼梯响了”。因为在第四轮中美战略与经济对话上，美方就放宽对华出口管制问题作出了三项承诺：

　　一是承诺促进高技术对华民用出口。二是鼓励中国企业申请经验证最终用户。三是出口管制体系改革将会促进对华出口。应该说这三项承诺释放了一定的积极信号。但是迄今为止，我们仍然没有看到美方有什么实质性的举动。因此，中方希望美方能够言行一致，说到做到，但愿这回我们不仅能够“听到楼梯响”，而且也能“见到人下来”。谢谢。

　　【第一财经电视记者】我想问一下有关中欧双边经贸关系的问题，我们看最新公布的数据是欧盟对华投资降幅较大，另外海关数据显示，中欧双边的贸易总值增长只有0.3%，现在欧洲的经济也是很不稳定，您怎样评估欧洲的出口市场，以及中欧双边的经贸往来？谢谢。

　　【沈丹阳】最近由于欧债危机的影响，欧盟对华投资是持续下降的，中国对欧出口也出现下降或者是增幅非常低，欧盟的对华出口也不太理想，中欧经贸关系因为危机的影响，所以现在总体上看是比较低迷的。当然，中方还是希望能够继续扩大同欧盟的经贸合作关系，无论是在投资、贸易，还是经济技术合作方面，中欧双边都有很好的合作基础。而且，欧盟是中国的第一大贸易伙伴，我们希望双方继续加强合作，使双边关系稳定并且充满活力。当然这是需要双方共同努力，我们希望和欧盟一道采取各种有效的、有针对性的措施，共同推动中国和欧盟双边经贸关系继续稳定、健康发展。谢谢。

　　【记者】第一，您能评估今年外贸形势吗？第二，请问有关中日韩自贸区的发展问题，现在中韩自贸区谈判已经启动，但是中日谈判还没有启动，主要原因是什么？是不是会等到温家宝总理访日的时候才会启动？谢谢。

　　【沈丹阳】外贸形势是我们每个月例行发布会上都要说的，刚才给大家发布了4月份外贸进出口情况，大家都知道了，4月份外贸进出口的增幅继续回落。回落的原因仍然是多因素相互叠加作用产生的，是今年以来外贸相对低速增长的继续。原因包括外需萎缩、国内要素成本上升，以及贸易摩擦增多等导致外贸出口低速增长的因素仍然存在，针对大家比较关心的4月份外贸出口增速比3月份又降了一些的情况，我们也做了一些分析，除了刚才讲的因素以外，还有几个特别的因素。

　　第一，外需更加低迷。外需情况比我们预计的还要低，还要差，特别是作为我国第一大贸易伙伴的欧盟的需求严重下降。4月当月，我国对欧盟出口负增长2%，因为欧盟是我们第一大出口市场，这个下降对我们总体出口的增长有很大的负影响。这也是今年以来，我们中国对欧盟的出口连续4个月出现同比下降。

　　第二，价格的原因。受国际市场大宗商品价格下降的影响，4月份我们的出口商品价格也比3月有所下降。

　　第三，节假日的因素。大家知道，4月份有清明节、“五一”节，而且今年“五一”假期比往年提前了，是29、30日两天放假，工作日的减少也是一个影响的特别因素。实际上，对比分析一下，今年3、4月份两个月出口绝对额和推前到2010年和2011年3、4月的出口绝对额，也是差不多的。所以，并不是出口发生了什么特别大的问题。

　　讲外贸形势，除了讲出口以外，我们还要讲进口。今年4月份的进口增幅也下降了，下降的也比较厉害。进口增幅下降的原因，仍然是前几个月向大家报告的三大因素：一是国内的需求放缓，二是加工贸易增速降低，三是大宗商品价格回落。4月份这三个因素仍然存在，比如4月份的PMI进口指数是50.5%，比上个月下降了1个百分点，表明国内的需求仍然有所放缓。加工贸易进口同比下滑了4.2%，说明加工贸易出口还是往下走的。前4个月的铁矿砂的进口平均价格是每吨137.6美元，同比下降了13.4%，而大豆进口平均价格是每吨532.9美元，同比下降7.6%。这些大宗商品价格下降我就不一一介绍很多了，有这方面的数据。

　　从海关统计的进出口数据和刚刚结束不久的广交会成交数据来看，外贸形势依然比较严峻。但是4月份的进出口增长情况总体还是在预料的区间，我们对总体形势不乐观，但也不悲观。如果世界经济不进一步恶化，国外需求不出现大的逆转，我们认为全年外贸增长可能是“前低、中稳、后高”这样一个发展态势。只要落实好稳定外贸增长的政策，努力做好我们的工作，我们仍然有信心，并且有希望实现全年预定的外贸发展目标。

　　讲到外贸形势，我也要特别提示各位记者朋友，今年这种相对较慢的外贸增长速度，企业很关注，方方面面也都很关注。但是我们要看到这部分的原因是我国外贸发展进入新阶段后，或者说我们对外开放进入到一个新时期以后，我们主动进行政策调控，加快转变外贸发展方式的结果。我们很高兴的看到，今年的外贸结构调整继续取得明显的进展。比如从商品结构看，4月份高技术、高附加值产品出口仍然有比较大的增长，像自动数据处理设备增长10.6%，手持无线电话及其零件增长28.3%，电动机及发动机增长10.5%，贵金属首饰增长了134%。而像灯具、手表、塑料制品、自行车、家具等劳动密集型产品出口增幅也在10%以上，其中这些传统出口劳动密集型产品中的有企业自主知识产权或者自主品牌的产品出口比重稳步提升。与此同时，焦炭等国家控制的部分高耗能、高污染产品出口有较大下降。从市场结构来看，对金砖国家和其他一些新兴国家的出口继续保持良好的发展势头。1-4月，对俄罗斯出口增长39.4%，对巴西增长15.2%，对越南增长34.3%，对印尼增长26.2%。

　　此外，由于大力引导加工贸易向产业链高端延伸，向中西部转移，虽然加工贸易总体增速和在全国贸易中的比重都明显下降，但河南、四川、重庆、广西、江西等中西部省份的出口高速增长，前4个月中部出口比增23.6%，西部比增39.9%。这些都是很好的现象。至于贸易方式结构、贸易主体结构、贸易条件等，很多情况都反映出我们转方式、调结构的指标出现了进一步优化的趋势。

　　关于外贸形势讲的比较多，因为大家比较关注，所以多说了一些。

　　外贸形势是我们每个月例行发布会上都要说的，刚才给大家发布了4月份外贸进出口情况，大家都知道了，4月份外贸进出口的增幅继续回落。回落的原因仍然是多因素相互叠加作用产生的，是今年以来外贸相对低速增长的继续。原因包括外需萎缩、国内要素成本上升，以及贸易摩擦增多等导致外贸出口低速增长的因素仍然存在，针对大家比较关心的4月份外贸出口增速比3月份又降了一些的情况，我们也做了一些分析，除了刚才讲的因素以外，还有几个特别的因素。

　　第一，外需更加低迷。外需情况比我们预计的还要低，还要差，特别是作为我国第一大贸易伙伴的欧盟的需求严重下降。4月当月，我国对欧盟出口负增长2%，因为欧盟是我们第一大出口市场，这个下降对我们总体出口的增长有很大的负影响。这也是今年以来，我们中国对欧盟的出口连续4个月出现同比下降。

　　第二，价格的原因。受国际市场大宗商品价格下降的影响，4月份我们的出口商品价格也比3月有所下降。

　　第三，节假日的因素。大家知道，4月份有清明节、“五一”节，而且今年“五一”假期比往年提前了，是9、30日两天放假，工作日的减少也是一个影响的特别因素。实际上，对比分析一下，今年3、4月份两个月出口绝对额和推前到2010年和2011年3、4月的出口绝对额，也是差不多的。所以，并不是出口发生了什么特别大的问题。

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