今年是“十二五”规划的开局之年,党的十七届五中全会明确指出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”,将文化产业提升到前所未有的战略高度。《中国艺术报》记者就此采访了有关部门负责人、文艺家、企业家、研究文化产业的学者等各方人士,请他们深入解读——
文化产业如何成为国民经济支柱性产业
文化产业如今已成为世界公认的朝阳产业,在各国经济发展中具有越来越重要的地位。2000年十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,第一次明确提出文化产业概念,从而将文化产业逐步从理论层面上升为国家发展规划的重要概念。2009年国务院发布《文化产业振兴规划》,2010年党的十七届五中全会更是明确提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业的建议,再一次把文化产业提升到社会发展和国民经济的战略地位。10年来,我国文化产业取得令人瞩目的成绩,其在国民生产总值中所占比重不断攀升。
数据客观 成果可观
产业增加值占GDP5%以上,才能称为支柱性产业。京沪等地文化产业增加值已逾当地GDP5%
10余年间,我国文化产业从无到有、从小到大、从自发到自觉、从局部到全局,发展势头强劲。据文化部文化产业司副司长李小磊援引国家统计局的数据,自2004年以来,全国文化产业年均增长速度保持在15%以上,超同期GDP增速大约6个百分点。2008年,我国的文化产业及相关产业增加值为7630亿元,增长了121.8%,增加值占同期GDP的比重由2.15%提高到2.43%,提高了将近0.3个百分点;2009年文化产业增加值约为8400亿元,比2008年增长10%,快于同期GDP的增长速度,相当于同期GDP的2.5%左右。在北京、上海、深圳等发展较快的地区,文化产业增加值占GDP的比重已经超过了5%——按国际标准,产业增加值占GDP的比重5%以上,才能称之为国民经济支柱性产业。
当前,我国文化产业已经形成了以娱乐业、演出业、音像业、新闻出版业、网络文化业、文化旅游业、广播影视业、艺术品业等较为成熟的艺术体系,另如移动电视、动漫游戏等新兴产业在迅速崛起;一批具有一定实力和竞争力的国有或国有控股文化企业相继涌现的同时,大量民营文化企业也在迅速成长,逐步成为发展文化产业的生力军。其中,电影业的快速发展格外引人注目。据中国艺术研究院院长助理、文化发展战略研究中心主任贾磊磊介绍,从2000年至今,中国电影发生了巨大变化:2000年全国电影票房只有9.6亿元,2010年突破100亿元;2000年国产电影只有83部,2010年突破500部;2000年国产电影的票房只有4.6亿元,2009年达35.1亿元;中国电影院在2000年是1000家,2010年近2000家;全国电影银幕2002年是1019块,2010年已近5000块。国家新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平介绍,新闻出版行业已成为国民经济中不可忽视的产业部门和重要力量,在推动经济发展方式转变过程中发挥着日益重要的作用。2009年,我国新闻出版业总产出达10668.9亿元,占同期GDP比重接近1%,实现增加值3099.7亿元,提前完成“历史先河。从2010年开始,北京银行文化创意业务向行业纵深发展,加强与广播影视、动漫网游、文艺演出等子行业的拓展。积极探索适合文化产业项目的多种贷款模式,除传统担保、应收账款质押、法人无限连带责任、中小企业联保等担保方式外,积极开发以版权质押为核心的文化产业贷款模式。
梅松表示,目前,北京辖区内多家银行相继加入了北京市文化创意产业与金融资本对接工作,与北京市文化创意产业促进中心、北京市文化局、北京市广播电影电视局等政府机构搭建了支持文化产业发展平台,积极为优秀文化创意企业和重点项目提供授信,支持首都文化产业发展。
作为现代金融业的重要组成部分,保险业通过提供风险保障、推出便捷服务、发挥投融资功能,支持文化产业发展繁荣。2010年12月29日,文化部和保监会联合下发《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》,率先将保险支持文化产业发展的金融政策推向深入。这些都为生机勃勃的文化产业输入新的血液,也为文化产业在“十二五”成长为国民经济支柱性产业提供新的动力。




