商务部对外贸易司司长张骥(郭研摄影)
2014年5月20日,国务院新闻办公室举行解读《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》有关情况新闻发布会。商务部对外贸易司司长张骥在回答记者提问时指出,外贸是我国开放型经济体系的重要部分和经济发展的重要推力。
张骥认为,保持外贸稳定增长,符合我国国情和长期战略任务,对中国的经济发展,人民福祉的增加,都至关重要。出口、投资、消费是拉动经济增长的“三架马车”。
从我国国情看,在相当长一段时期中,经济增长还是既要靠投资拉动、内需拉动,同时也要靠外贸拉动。中央经济工作会议强调要发挥外贸对国民经济的支撑作用,这是非常英明的。外贸是我国开放型经济体系的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量。具体来讲:
一是推动经济稳定发展。1978-2013年,我国外贸从206亿美元扩大到4.16万亿美元,年均增长15.9%,出口年均增长16.3%。近年来,外贸对经济增长年均贡献率在20%左右。
二是扩大劳动就业。当前我们正处于城镇化、工业化加快发展的时期,特别是数以亿计的农村劳动力转移,每年数百万大学毕业生需要就业。据测算,外贸直接解决的就业人数超过1亿,其中加工贸易创造的就业机会超过4000万。
三是缓解能源资源约束。我国资源匮乏,耕地、水资源、矿产品、森林、能源人均水平只有世界平均水平的二分之一到十分之一。进口不仅保障了国内的市场供应,也缓解了国民经济发展的资源瓶颈。
四是带动产业发展。通过参与国际竞争,有助于我们企业转变理念,转换经营机制,提升竞争力。
五是增加财政收入。关税、海关代征增值税与外贸规模直接相关。2013年,外贸环节的税收约占全国税收收入的15%左右。如果加上与外贸关联度比较高的外资企业的税收,外向型经济带来的税收,约占全国总税收的三分之一。



