科技部副部长张来武（郭研 摄影）

　　2014年2月13日，国新办举行改善农村义务教育办学条件和农业科技创新发布会。科技部副部长张来武在回答记者提问时表示，科技特派员是2002年在中国基层先行试点，现在遍布全中国90%以上，已经有72万特派员。

　　张来武介绍，有一种做法，就是建立土地银行。它的基本思想就像存钱一样，土地存在银行里还是农民的，但是使用可以变化，这就是符合中央政策决定。这样既能做到规模经营、质量经营、发展现代农业，可以保证农民的承包土地制度不变，保证农民的经济利益。类似这样的制度，都和科技特派员制度相关。

　　张来武指出，科技特派员制度的灵魂是要找到和农民进行风险共担、利益共享的人群，知识人群也好、专业人群也好、市场主体人群也好，要利用共享土地机制、用市场方式发展创新驱动解决农业的模式，实现农业从田头到餐桌一二三产全产业联动。