
发布会主席台(郭研 摄影)
2014年9月11日,国新办举行反垄断执法工作情况新闻吹风会。国务院反垄断委员会办公室主任、商务部反垄断局局长尚明在回答记者提问时表示,反垄断执法机构的设置一定要符合国情。
尚明指出,执法机构的设置一定要符合一个国家的国情。关于反垄断执法工作由几个部门分管的问题,我考察了很多国家,一家的有、两家的有、五家的有,七家的也有,不能说谁优谁劣。当然要根据情况的变化,最近的反垄断执法和去年就不一样,确实前几年相对比较安静,这和一个国家的国情密切相关,并没有统一的模式,哪个体制更适合这个国家,能够更有效的执法,能够更公平、更有利于经济发展、更有利于消费者,这个体制就是好的。
工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长任爱荣在回答记者提问时指出,随着执法工作的发展,从长远看,确实需要有一个统一的、相对独立的、比较权威的、力量更大的执法机构。当前,我们国家《反垄断法》规定的双层构架,委员会下三家执法机构共同执法的体制,这是从制定《反垄断法》的时候到现在为止,经过多重的比较选择,根据我们国情来定的。现在不好说是最好,但是目前最适合我们体制下做出的选择。从执法实际情况来看,我们与商务部的权限是非常清晰的,与发改委执法权限的划分主要是价格和非价格,当前执法过程中,很多人跟我们提出来,一些案件价格和非价格因素同时并存。我们目前采取的做法,单纯的价格垄断案件工商部门不介入,由国家发改委查。非价格的垄断行为,我们要查。查处过程中,我们两家的沟通机制建立的比较好,充分进行沟通,所以目前的运行应该是好的。



