为加快推进新型城镇化进程，建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，稳步推进我市户籍制度改革，我市加快实施户籍改革工作，副市长徐承任户籍改革工作领导小组组长。

　　我市户籍制度改革目标是以推动符合条件的农村居民转户进城为突破口，以创新实有人口管理为保障，消除农村人口向城镇转移的体制性障碍，缩小附着在户籍上的城乡差异，建立以人为核心的城镇化制度体系，形成科学有序的人口城镇化机制，引导农村居民向城镇有序转移，促进城乡资源要素合理流动，最终形成融合一体的户籍制度。

　　市公安局锁定我市“城镇化率年均增加2%，到2017年新增城镇人口58.17万”的目标，加快推进户籍制度改革。改革转户制度，实行落户城镇“零门槛”。强推“三全面”：在本轮改革中，将全面放开城镇落户条件，全面放宽人才引进政策，全面放宽随迁亲属范围。强力“三引导”：引导已脱离农业生产的农村居民入户城镇；引导失地农村居民入户城镇；引导农村居民集中地居民就地转移为城镇居民。强化“三禁止”：禁止非本集体经济组织成员之间因赠与、调换、购买房屋等原因迁移户口；禁止人口从城镇向农村迁移；禁止2013年6月1日后出生入户的人员更改年龄。

　　据了解，户籍制度改革将创新实有人口管理，实现公共服务“均等化”。具体包括三个方面内容，即推行“两制度”，推行流动人口专管员制度和居住证制度；搭建“一平台”，搭建流动人口综合信息平台，为市委、市政府提供决策依据；完善“一配套”，牵头建立户改配套政策，完善农村居民进城后在住房、养老、医疗、教育、就业、最低生活保障等方面的保障机制，增强落户吸引力，引导农村居民向城镇有序转移。