处置非法集资部际联席会议负责人杜金富(樊英武 摄影)

    2013年4月26日，国新办举行防范打击非法集资有关情况发布会。处置非法集资部际联席会议负责人杜金富在介绍相关情况时表示，非法集资是违反国家金融法律的有关规定，在社会上吸收资金的一种行为。主要有四个特征要件：非法性、公开性、利诱性、社会性。

    杜金富指出，社会性就是向社会不特定人员吸收资金，民间借贷是有特定对象的，非法集资是不特定的；利诱性，公开承诺给你回报多少；公开性，就是对社会公众进行公开宣传。这是非法集资的概念。从概念上可以看到，民间借贷现在法律上没有禁止，非法集资是国家法律明令禁止的。

    杜金富强调，根据法律法规规定，非法集资不受法律保护，参与非法集资的风险自担。