张平说，《建议》为“十二五”时期的发展，为“十二五”规划《纲要》的编制指明了方向，明确了“十二五”期间经济发展的主题，经济发展要遵循的主线，同时对一些重要的指标提出了方向性的要求，对经济增长、经济结构调整、改革、社会事业发展等的目标，都指明了方向。

    张平指出，将来在“十二五”规划《纲要》里都会明确具体的指标，包括经济增长，结构调整，物价，人民生活水平，改善民生，也包括环境保护，以及低碳发展这些方面，我们都要提出具体的目标。

    张平强调，我们在设置这些具体目标或者指标的时候，要突出科学发展、加快转变发展方式这样一些目标，体现改善民生，推进公共服务均等化的目标，至于经济增长，我们也会提出来，但是根据科学发展观的要求，我们在对目标的约束性或者预期性的设置上将会更加突出科学发展的主题。