张平说，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本要求、目标任务、重大举措，是未来五年和更长一个时期我国经济社会发展的重要指导性文件。

    张平表示，《建议》第一次明确提出了要以科学发展为主题，这是时代的要求，事关改革开放和现代化建设全局，也是《建议》的一个鲜明特点，是“十二五”期间必须遵循的一个重要的指导思想。

    张平介绍，《建议》强调要以加快转变经济发展方式为主线。这既是从我国基本国情和发展阶段出发作出的科学判断，也是我国经济社会领域的一场深刻变革，符合我国的基本国情和发展阶段的新特征，是推动科学发展的必由之路，要贯穿到经济社会发展的全过程和各领域，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，提高发展的全面性、协调性、可持续性。在综合考虑未来国际国内发展趋势和条件的基础上，《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的五大目标和十大任务，描绘了我国未来发展的宏伟蓝图。