两地建造业优势互补 可构建“一带一路”基建平台

——专访香港发展局局长陈茂波

香港发展局局长陈茂波接受人民网专访(覃博雅 王子涵 摄)

　　2015年11月，香港和内地两地建筑主管部门负责人、企业家共聚银川，共商“一带一路”发展理念下的城市发展之路。香港有百余人参加，作为负责香港规划、土地用途、市区更新、公共工程和文物保护等职能的发展局局长，陈茂波是其中重要一员。

　　陈茂波接受了记者的采访。谈起参加去年的银川论坛，他爽朗地说，通过参加分享，彼此从经验与知识上都有了很好的提升。

　　“一带一路”建设两地携手合作空间大

　　陈茂波对香港的建筑行业监管和质量有着相当的自信。他说，香港的建筑公司投标，要先登记，也要分等级，要求建筑公司的资金、技术、经验需要达到一定条件，不符合资格无法登记，建筑质量有一定保障。在施工管理方面，设计和监工使用一套班子，问责比较清晰，这与内地不同。总的来说，两地有不同的挑战，香港在监督和质量保证方面做的不错。

　　他认为两地建造业合作空间巨大，尤其是在“一带一路”和亚投行开业的大背景下。1月16日，亚投行正式开业，这是“一带一路”国家和地区发展的大事，也给香港也带来了机遇。

　　“一带一路”建设，基础设施先行。陈茂波说，内地建造业的专业力量和人员比香港大，在国际竞争中占有优势。但香港与国外打交道比较早，更熟悉国际规则和标准。香港若与内地建筑公司联手，可以提高综合竞争力。

　　在走出去的过程中，既有机遇，也有风险。毕竟六十多个国家经济发展的阶段、宗教文化、法律背景不一样。但香港是一个“超级联系人”，也是一个风险的管理人。在竞争时能把风险减到最低。

　　陈茂波说，内地有许多好标准，但国外不一定知道，香港可以做好推介。此次在银川，我发现内地在某些领域标准更高、收费更低，但国外不了解。

　　他建议，在“一带一路”与“亚投行”开业的背景下，内地与香港的合作机遇很大，可以考虑构建一个丝路基建平台。

　　尽管亚投行有1000亿美元的资本，但仍不能满足相关国家的需要。香港作为国际金融中心，筹资比较容易。香港可以从融资筹资角度出力。内地建筑企业规模大，香港企业经验较为丰富，两地联合，可以动用不同的力量，把项目做得更好。此外，有了这个平台，可以加强高层次的协调，对两地在外面挑选、承揽项目的风险管控方面，有更好的帮助。

　　陈茂波介绍他最近带了一个香港建筑服务公司团去缅甸。缅甸对外开放不久，基建需求庞大。如果与内地一起开拓市场，一定机遇无限。“我还去了一趟柬埔寨，同样也有很好的机遇。缅甸和柬埔寨是我国周边的两个国家，有很多发展机遇。在其他地方，如果两地结合起来，一起走出去应该成果会更多。”

　　香港人多地少不堵车 城市规划有“诀窍”

　　香港的城市规划很有特点。众多周知，香港只有1100平方公里，却承载了720万人口。按美国智库的统计，世界上人口密度最高的城市中香港排第三，但很多人会发现香港不是很拥挤。

　　这是为什么？作为主管城市规划的局长，陈茂波有自己的心得，并向记者详解了香港规划的“秘密”。

　　陈茂波说，香港人口多，但住宅用地不到25%，不拥堵的秘密就在于采取高密度和混合发展策略。

　　混合发展指的是，在一片区域内既有生活的地方，也有工作的地方和餐饮零售的地方，用车的机会比较少，比较低碳。此外以公共运输、公交作为主要的规划考虑，让大部分人不需要开车。

　　陈茂波说，现在大家关注气候变化，讲究低碳、智慧城市，我们这种集中的发展方式，用地效率比较高，比较方便和低碳。我们香港有40%是郊野公园，周末去郊野走一走，很方便，休闲空间比较多。

　　我们还推进铁路覆盖。当前，香港43%的人口住在铁路站范围500米以内，75%的商业用房分布在铁路站范围500米以内。从现在到2030年，香港规划是75%的人口住在铁路站范围500米以内，85%的就业机会分布在铁路站范围500米以内，这样就很方便了。

　　陈茂波说，铁路与物业发展相结合的方式也给香港带来了巨大的财政收入。铁路发展投资巨大，政府不一定可以支撑。但我们在规划中，在铁路旁规划住宅与商业用地，做到了市民喜欢，商业地产也热卖，而且政府也不需要投资太多。“房产收入已经可以补贴铁路。香港铁路公司已经上市，总市值2000亿以上，特区政府占股70%。换句话讲，规划做得好，不用花太多的钱，住宅商业便可同步发展，还有一个赚钱的公司，何乐而不为呢？” 陈茂波微笑着说。(记者 曾伟 付龙 陈瑶 王子涵 覃博雅)