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连辑:如何打造丝绸之路经济带甘肃黄金段
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2015-03-02   来源:人民网
  

甘肃省委常委、省委宣传部部长连辑

  主持人:网友朋友们大家好,欢迎您关注人民网强国论坛为您带来的两会视频访谈。今天非常高兴邀请到全国人大代表、甘肃省委常委、省委宣传部部长连辑先生作客我们的演播室,跟我们的网友在线交流。欢迎您,连辑部长。

  连辑:谢谢。

  主持人:应该说“一带一路”是新时期国家对外开放新格局的重大战略,相信今年的两会上很多的省份,包括代表委员也都会围绕着“一带一路”展开他们的讨论。甘肃其实作为我们传统来说,早已有之,就是“一带一路”上的一颗明珠。相信在新时期的“一带一路”的构想上应该能发挥很重要的,包括地理位置,包括很重要的作用。能否先跟我们分享一下甘肃省在布局丝绸之路经济带建设的一些思路?

  连辑:甘肃省是丝绸之路的一个黄金段。丝绸之路总长度现在一般的说法就是七千多公里,其中在我们国内甘肃这一段,贯穿全境的是1600公里,河西走廊部分是1100公里,而且是从长安一出来,两千多年以前汉武帝凿通西域的时候就形成了“据两关、设四郡”的战略格局,从此以后,西域的地盘,包括现在的青海、新疆等很多地方归属大汉的版图。所以,丝绸之路,甘肃作为咽喉要道、索要之地,在历史上起着不可替代的重要作用。

  随着社会的发展,海洋技术的不断进步,使得海上丝绸之路打通了以后,陆路丝绸之路就逐渐地萧条,后来被废弃了。这个历史时期并不是很长。现在重新提出丝绸之路,对我们来说是一个非常好的战略机遇。

  我们甘肃省抓战略机遇,主要是依据国家给甘肃省的战略定位。国家给甘肃省有一个专门的支持甘肃经济社会发展的一个大的文件里头规定了甘肃在我们国家、在西北的战略地位,这个和现在的丝绸之路我们所承担的责任是高度一致的。比方说,它把我们甘肃省定成,有这么几句话,我照着说一下,就是:连接欧亚大陆桥的战略通道,沟通西南、西北的交通枢纽(因为它是坐中连六),西北乃至全国的重要的生态屏障。它这个地方的地理环境和祁连山、黄土高原、戈壁沙漠的这些地理地貌的特征都在,而且在某种程度上相对脆弱的,所以它作为生态屏障,不仅是西北的,也是全国的。这是又一个定位。

  还有一个是全国重要的新能源基地。比方说,我们现在的光电装机容量已经超过五百万千瓦,风电装机容量已经超过一千万千瓦,一个风电三峡已经在甘肃矗立起来了,这是国家的新能源基地。

  还有一个是有色冶金新材料基地,还有特色农产品的生产和加工基地。这个都是我们历史上形成的产业布局的基础,现在仍然是西北地区具有优势、具有特色的,这也是国家给我们的一个定位。

  还有一个就是中华民族重要的文化资源宝库。甘肃省是伏羲女娲的诞生地或者是故事的诞生地,是黄帝诞生地。每年天水有一个祭奠伏羲的一个仪式。还有秦先祖、周先祖都在甘肃。所以,它是中华民族的发祥地之一,或者重要的发祥地。这是又一个国家定位。还有一个是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。因为甘肃省是一个多民族的省份,而且历史上就是多民族融合的一个地区,大概中国有一千年的历史的主轴主要在西部河西走廊上,这里包括过去的楼兰、大月氏、吐谷浑、后来的吐蕃、党项这些民族都在这里融合。现在56个民族里面,甘肃都有,所以它是多民族融合的示范区。这是又一个。

  而且还给我们规定,我们甘肃省要构建我国向西开放的重要门户和次区域合作的战略基地,这就是中央给甘肃在向西开放的一个重大的战略定位。我们围绕这个东西,根据总书记2013年9月份去西亚四国提出的“一带一路”的大的战略,他谈到“五通”,包括交通、流通、货币、人心等等。这个大的概念现在已经得到了中央到地方各方面的高度认同,也得到了几十个国家的高度呼应,高度认同。

  最近中央已经出台了关于“一带一路”大的战略规划,规划里头对甘肃也有重大的安排。比方说兰州,就把它规定成作为丝绸之路沿线重要的节点城市。刚才我说的这些重大的国家给我们的战略定位,都在规划里有所描述。同时,还提出了要办好丝绸之路敦煌国际文化博览会,就是把文化向西开放的一个国家责任压在了甘肃的肩头。这些都是国家给出的总体部署和要求。在这个基础之上,我们甘肃作了多次调研。和国务院发展研究中心共同就如何落实总书记的战略部署,做了将近一年的调研。在调研过程中,形成了调研报告,包括我们甘肃这一段,怎么在整个丝绸之路“一带一路”过程中确定我们的地位,确定我们的作用,确定我们的发展重点,做了大量的调研,提出了方案,提出了建议给国家。国家在写丝绸之路“一带一路”战略规划的时候,写进里头关于甘肃的部分都是我们调研的成果。

  与此同时,我们也梳理出在丝绸之路“一带一路”甘肃要做的重大战略布局或者叫重点工作的一些要点。大概梳理出六大工程,包括生态的,包括产业的,包括能源交通的、基础设施的,包括贸易的,包括技术合作的六大工程,也包括战略平台。这些东西,我们最后形成甘肃省委的一个文件,它大概的主题是甘肃省丝绸之路“一带一路”甘肃段建设的一个总体方案,这个方案已经以省委的正式文件下发了,这是我们这段时间做的工作和所形成的思路。

  主持人:“一带一路”是国家新时期的重大战略布局,不仅是发展经济上的重大布局,更是外交的。所以,甘肃如何在国家重大战略布局当中能够抓住这个机遇,能够把传统的一些优势在新时期当中也能够发挥出它的强势。您刚才说到生态,对甘肃来说,也是一个挺紧迫的事情,包括基础设施,包括交通。

  连辑:战略通道、基础设施,还有一个是新能源产业,还有高新技术产业,还有对外贸易,还有基础设施建设,这些都是我们的重点。

  主持人:如果把丝绸之路经济带上面的很多省市比作一个个螺丝钉,甘肃在这条线上把自己定位成发挥哪些重要作用的螺丝钉,或者抓住这样的机遇,今后在哪些方面大力地去发展,您刚才说到基础设施、交通,可能现在西北地区好象还没有一条高铁线路。

  连辑:已经通了。去年年底已经打通了兰州到新疆的中国最长的一条高铁线,现在已经正常运营了。

  主持人:所以在打造丝绸之路经济带的时候,如何为自己定位?

  连辑:我们定位是这样的。我们感觉甘肃是整个丝绸之路的黄金段,这是一个最核心的定位。因为陕西是丝绸之路的起点,新疆是丝绸之路在国内是桥头堡,因为它是面向国际口岸,所以它是桥头堡。我们把我们定位成丝绸之路的黄金段。为什么叫黄金段呢?我们也有我们自己的内涵。比方说,你不论从国内哪一个省份,如果走陆路丝绸之路,绕不开的是河西走廊这个通道,河西走廊这个通道大概长1100公里,最窄的地方只有25公里,就是50多里。两端都能看着,这边是山,这边也是山。这里头1100公里的河西走廊与四块绿洲,包括武威,包括张掖,包括酒泉,包括敦煌,如果没有这四块绿洲,这个地方就是个死亡之谷,就是无人区。

  这个狭窄的通道为什么会有四块绿洲呢?就是因为有祁连山养育着,祁连山的雪水养育着这四块绿洲。北边就是茫茫的戈壁和沙漠,南边就是终年积雪的祁连山。所以从物理空间说,你要想通过内地进入边疆地区,比方你进入新疆,再从新疆到中东再到其他国家,必经之路,只有这一条通道。为什么汉武帝到后来左宗棠始终高度重视河西走廊的建设,始终要为河西走廊张开,我们有一个地方叫张掖,张掖就是张开国之臂掖,张开。合上,那边的国土就没有了,通路就断了。所以,这个通道的历史地位和作用,是任何一个省份无法取代的,无法替代的。所以,我们说它是黄金通道、黄金段,这是一个理由。

  第一,把它附着社会色彩和人文历史色彩,它是当前我们重新打开丝绸之路面向西域各个国家的一个战略通道,别的地方不能叫通道,新疆不好说自己是通道,因为到它那儿就是散开了,很多条线,陕西也不好说是通道,只有甘肃这一段说它是通道,我们发挥它的通道作用,保证它的畅通,这是一个黄金段的理由和原因。

  第二,我们这个地方有着非常好的产业基础,包括现代农业、现代物流,包括装备制造,包括能源,包括新能源,刚才我讲到的我们新能源已经在全国是数一数二的,光伏和风电这都在全国排第一、第二,产业基础非常好,可以给这个丝绸之路在经济贸易交往过程中提供应有的经济产业,包括技术的支撑,这是它作为黄金地段的又一个理由。

  第三,这个地方是历史人文气息非常浓重,历史人文资源非常丰厚的一个地方。自古以来,到现在二千多年,河西走廊的历史文化资源、品位、影响力在全国世界上有些都是独一无二的,比如说敦煌。国外的读书人可以不知道甘肃,不知道兰州,甚至可以不知道国家的许多省和城市,但是没有人不知道敦煌,没有人不知道飞天,它的影响力之大,是独一无二的。因为联合国教科文卫组织有一个世界文化遗产的标准,六项指标,六项指标都有的,地球上只有两个项目,一个就是意大利的威尼斯水城,一个是敦煌莫高窟,这就是人类文化桂冠上的两颗明珠。敦煌,现在除了莫高窟以外,还有两项世界文化遗产,还有一项世界自然遗产,就是鸣沙山月牙泉。还有一项正在申报的世界遗产,就是雅丹地貌,我们叫魔鬼城。如果加起来,敦煌,可能在不久将来,三项人文遗产已经有了,还会有两项自然遗产,一个县级城市五项世界级的文化自然遗产,威尼斯水城也不及了。把这个权重放进去,敦煌就是独一无二的。这就是我说的黄金通道我们总要有一些理由嘛。咱们现在知道的像中国的旅游标志,铜奔马,马踏飞燕就发生在武威,这是在河西走廊的。我们现在知道的邮政标志,一个邮差骑着马送信的邮政标志,就是发生在酒泉这一带,嘉峪关这一带的魏晋墓里面的画像里面的。这就是我们的黄金通道的理由嘛。

  主持人:刚才通过连辑部长的介绍,我们知道在传统来说,传统意义上,几千年,甘肃其实都是一个丝绸之路经济带中起到非常重要的角色。说到海上丝绸之路的发展,陆路丝绸之路逐渐萧条了,刚才也提到去年5月份,甘肃正式印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》,我们如何抓住新的机遇,让传统的丝绸之路明珠重新发光,让它重新振兴起来,我们下一步主要先从哪几点发力或者做哪些工作?

  连辑:现在我们可能最核心的还是要消化好、理解好、把握好中央关于“一带一路”的大的战略部署,找到我们自己准确的定位。我们不能关起门来自拉自唱自娱自乐,这是不行的。所以,“一带一路”战略形成以后,甘肃可能就从过去相对封闭落后的后方变成了面向西方的西域国家的一个前沿,所以,我们心态应该更开放,姿态应该更开放,我们的政策应该更开放,我们的工作也应该更开放,这个是需要我们研究好的一件事情。

  第二件事情就是要按照党的十八大以来的一系列的部署,按照总书记的一系列的重要讲话,把“四个全面”的大的部署和我们的工作有机结合起来。总书记提出“四个全面”,是面向全党全国的,甘肃,我们听上去以后,非常符合甘肃的实际,包括全面实现小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这些东西对于我们做好融入“一带一路”的工作指明了大的战略性的、政治性的方向,这是我们要做的又一件事情。

  第三件事情,就是我们要选择一些切口,怎么能够通过我们的产业,通过我们的项目的展开和“一带一路”的战略取得直接的对接。这里头我们有几件事需要认真地抓好的,第一是抓好我们的通道建设。通道建设,包括基础设施,高速公路、高速铁路、信息通道。还有各种为国家服务的管线通道,比方说石油的输出、天然气的输出输进,都要通过河西走廊。河西走廊的位置,你们去了可以发现,就像人的脖子似的,很窄,但是所有的中枢神经、血管、咽喉都要通过这儿,看得清清楚楚。我们保障这个通道的畅通,这是我们要做的一件比较大的事情。

  还有一件比较大的事情就是要保护生态。因为这个地方就是因为生态脆弱,人可以生存或者往来的通道的位置很窄,所以生态显得非常珍贵,它干旱、缺水,缺少土地,这些都是天然的不足。在这种情况下,怎么保护起来,怎么保护水源,怎么保护环境,怎么保护这几块仅存的绿洲,这是我们经济社会交往的最基本的一个生态前提。保护好生态,这是我们的重大责任,这是又一个大的项目方面。

  第三个大的方面是发挥我们的人文优势,因为甘肃的河西走廊,甚至多数地区,它的文化来源不是单一的,那儿的文化从培育、发生开始,就是融合过程中形成的,交融的结果、包含的结果、互鉴的结果,不像有些中原地区纯而又纯的汉文化。这个地方起步就是融合性的文化,比如敦煌的文化,从它第一天形成的那天起,就是东西方文化交融的结果。打开敦煌的莫高窟,看到的壁画,看到的汉简,看到魏晋墓的画像砖,充满着各种文化的交流,远到罗马。所以,季羡林讲,中国古代四大文明,唯一的交汇地就在敦煌,包括古埃及、古伊斯兰、古印度、古中国,四大文明的唯一交汇地就在敦煌,这是季羡林先生在80年代就讲过的。这个地方正好是独特的人文优势,我们发挥好这个人文优势,和西域国家交流过程中会迅速地取得互相之间的文化认同,这为我们政治交往、经济交往、社会交往奠定非常好的文化基础。所以,这是我们要作为重点抓的重点工作。

  再次,我们要落实好中央给我们的这些战略定位,给我们这些重大的项目、职责,这些就是完成好中央给我们的任务。还有就是我们作为丝绸之路“一带一路”上的一个节点地区和城市,包括兰州,我们也承担着对外经济、贸易、文化交流和往来的责任。所以,对外走出去,这个也是我们抓好“一带一路”工作的重点。所以,我们在方案里头都有布局,比如我们近期在西域这些国家设立十几个相关的机构,形成对外的合作机制,这些都有具体的安排。

  主持人:您是主管甘肃的宣传口的领导,刚才说到了甘肃在国内来说属于后方,但是丝绸之路展开看,它其实属于我们对西部地区的甚至国外地区的一个大前方。特别想问宣传部长,您刚才说到输出,包括文化输出,经济交流,有一个什么样好的方法能够让传统意义上的丝绸之路这颗明珠让更多国外的人、西方的人去理解,或者更好地走出去,更好地推出去?

  连辑:我们现在按照中央的部署,根据我们自己的实际,想搭建一些面向国际的或者高度国际化的窗口或者叫平台,这是我们想的一个重点。比方说,我们开始抓敦煌国际文化名城建设,国际文化名城就是要体现它的国际性,这个名城如果建出成效来,就为我们走出西域或者请他们进来搭建了一个充分开放的平台和窗口。还有就是最近我们争取到了国家让我们举办好丝绸之路敦煌国际文化博览会,这个大的概念也是我们争取来的一个千载难逢的战略机会。这个博览会将来我们设计可能会涉及到国家层面,我们代表国家来承办这件事情,它以这个文化交流为主题,形成“五通”,就是总书记说的“五通”,最后达到民心相通。这项工作要真的展开做成了,这个大的平台也会让我们充分地变成前沿,变成对外开放的前沿阵地。

  主持人:特别想听部长展开分享一下您刚才说的丝绸之路博览会具体有什么样的做法。我们知道西部现在有东盟博览会,宁夏有中阿论坛,基本上每个省都在想方设法地搭建这样一个平台。甘肃搭建的中国丝绸之路博览会会有哪些不一样,带给大家耳目一新的感觉?

  连辑:我们甘肃搭建的丝绸之路敦煌国际文化博览会,我觉得首先是它的时机非常好,正好总书记提出了“一带一路”大的发展战略,完全为“一带一路”设计的主题性的博览会目前就这一个,这是我们抢抓的,这是其一。

  我们抓文化博览会,和其他省的各类博览会相比,它们那些博览会综合性的博览会比较多,专项的、主题性的博览会比较少。而我们这个是专项的,完全以文化为主题的博览会,专题博览会,这也是我们商量之后,商务部、外交部、文化部几部委给我们指导的结果。综合性的东西,总体上容易淹没重点,你就重点抓文化这一个专题,或者一个主题,这是我们又一个特色。

  第三个特色,我们抓丝绸之路敦煌国际文化博览会,它的战略意图就是要文化先行,形成我们国家向西的一个方向或者叫平台,或者叫措施。因为我一直讲,我们现在和国际社会交往,因为你作为第二大经济体,国际影响越来越大,但是国际社会对你的戒备也越来越多。

  主持人:文化走出去没有那么容易。

  连辑:疑虑重重,担心很多。总书记出去也经常做工作,说我们这个雄狮即使是醒了,也是一个和平的狮子,不会危及到什么人的利益,一直在解释,但是仍然在交往上有障碍的。可能障碍更多的是政治交往,意识形态有分歧,经济交往有利益博弈。相比较之下,好交往的是文化交往,但是我们现在恰好在文化交往上,由于文化的属性不一样,文化认同不一样,可能也存在着大量的文化隔阂。

  甘肃的文化博览会,由于甘肃的文化、敦煌的文化,是一种复合的文化,是你中有我、我中有你的文化,是各美其美、美美与共的文化。所以,西域国家是能接受的。我们有例证,比如我们有《丝路花雨》,我们有一台非常精美的舞剧《丝路花雨》,现在是在世界上演得最好的中国剧目。为什么呢?因为它是国际口味。《丝路花雨》你一听到音乐就有西域的感觉。它为什么会产生复合型的文化样式呢?就是因为敦煌文化本身就是复合型的。你去欧洲演,他觉得是欧洲人自己的东西,去中东演,觉得是中东人自己的东西,去美国演,觉得是美国人的东西,韩国演,韩国人会觉得这有我们的东西。他觉得这种复合型的文化,适口性很强,能够被许多不同类型的文化所认同和接受,这就是甘肃文化的特点或者是优势。

  我们搞这个文化博览会,就能够比较顺利地、流畅地和西域国家这些文化进行交流。在交流过程中,如果得到认同,这个文化认同的面就会很大,可能涉及几十个国家几十亿人口,拿这个做前提,文化铺路、消除隔阂,再进行政治的、经济的、社会的交往,不就容易多了嘛。所以我们这个文化博览会意义是非常重大的。

  主持人:刚才您也介绍了三大战略平台,还有一个战略平台提到了甘肃省正在构建兰州新区,能否展开为我们介绍一下。因为我们知道兰州新区也是黄河穿城而过。应该说自古以来的,虽然西部的气候比较的恶劣,但是兰州还算是非常美的一座城市,治理的,包括这两年的环境治理也比较好,兰州新区的构建或者构想现在是一个什么样的状态?这也是很多的尤其西部老百姓很多的不理解,说西部开发,“一带一路”要发展经济,为什么要打文化牌,这和东南沿海他们已经发展起来的经济强省有一些不一样,或者是背道而驰,很多人就在疑虑,可能通过部长这样一介绍,很多人可能心里的疑虑慢慢就会疏解开了。为什么要先打文化牌,其实就是在铺路,这个路铺好了,政治、经济、外交各方面的交往都会非常顺畅。

  连辑:兰州新区现在已经初具规模了,策划兰州新区也是我们甘肃人多年的一个梦想,终于得到了正式的批准,2012年得到了正式批准,国务院。批准兰州新区,当时是中国第五家国家级的新区,包括像天津的滨海新区等等,这是第五家。所以,国家对甘肃还是高度重视的。我们设计兰州新区,当时设计的目标就是再造一个兰州,因为它正好在秦王川的一块平地上。

  主持人:因为如果没去过兰州的人可能不太清楚,提出兰州新区这个概念很需要智慧,因为兰州是三面环山,包括它的气候治理就比较困难,小时候去过,不能像现在北京雾霾这么严重,但是也灰蒙蒙的。

  连辑:雾霾很严重,没有发展的空间,所以跳出这个峡谷,到一块平地上,大概800平方公里的一块平地上建兰州新区。现在建成的基础设施的面积大概已经超过百公里了。去年它的生产总值已经超过260多个亿。

  现在兰州新区,我们首先是把它搞好规划,规划先行,这是第一步。现在已经做出高水平的规划,在这个基础之上,我们主打的主导思想就是把兰州新区搞成一个以经济功能为主的一个新区,而不是一个普通的城市。它以经济为主,就要给它设立经济布局和产业布局,我们现在重点给兰州新区设计了七大支柱产业,比方说石油化工,因为中国的石油化工的长子就在兰州,就在甘肃,就在兰州,玉门也在甘肃,最早的油田,王进喜就是从玉门成名以后派到大庆的,在玉门的时候就已经是全国的劳模了。加炼油的装置,第一台装置就是在甘肃,兰炼就在兰州。但是现在兰炼、兰化都在老城区了,所以,给兰州的空气污染也是做了贡献的,也是有问题的。这次兰州新区建起来以后,一个很大的任务就是把兰炼,兰化搬了,把兰炼搬到兰州新区,在技术改造上再做一次提升,让兰州新区形成我们国家西部地区的重要的石化基地,这是我们给它的一个重大的基地。

  第二个大的产业就是它的装备制造。因为兰州早期作为大三线,我们国家的许多装备制造业都是落户在兰州的。我们现在有非常好的基础,这一块现在仍然作为重点放在兰州新区,这也是它的重大产业布局。第三,比如它的高新技术,我们现在高新技术起步比较晚,但是兰州新区建立起来以后,我们设立了一个招商引资的一个门槛,叫招大引强,你必须是高新技术的项目,否则我们一般不要。现在已经进去许多,像水性材料,有很多好的高新技术的产品已经进入到兰州新区,这是又一个。第四就是电子信息,电子信息产业,这是重中之重了。因为现在全国、全世界都在发展这一块,这对甘肃来说也是非常重要的。这是又一块。

  还有比方说现代物流,现代物流这也是我们抓的一个重中之重。再比方说现代农业,甘肃的现代农业,农业发展在规模上、质量上、在技术的使用上,现在许多方面已经走在全国的前头。比方说我们的种子产业,这在全国像光张掖一家的玉米种子就占全中国玉米种子的40%。像土豆,它的原育种的培育,现在在全国也是数顶尖的。还有深度的加工,这些现代农业的技术也会在这里有所体现。还有光伏产业,这些大的支柱产业,我们已经布局,现在全面展开,使得兰州新区的产业格局面貌日渐清晰,而且每一个产业现在都有一些大的龙头企业在里面牵引。这样就使得兰州新区,我们一般说性价比会变得很高,会变得很好。当然,他们现在还有一套新的思路,包括体制改革,包括运作机制,包括环境保护,也包括党的建设和反腐倡廉,从一开始就要共同抓好。所以,现在的兰州新区的发展趋势非常的好,已经成为我们甘肃省新的经济引擎。

  主持人:刚才通过部长的介绍,我们也对兰州包括甘肃省的整个发展大概有了一个了解,甘肃作为西部省份,我们借助丝绸之路经济带,在推动省内的一些产业调整、转型,包括升级方面,接下来还有哪些工作要做?

  连辑:接下来,甘肃省的总体发展思路,按照中央“四个全面”的大的战略部署,按照十八届三中、四中全会的要求展开,我们现在想,可能第一个还是要适应新常态,这是国家大的发展战略。我们不能唯GDP,但也不能不讲GDP,因为甘肃有甘肃的实际,可能有些地方经济总量比较大,结构调整或者环保、或者能源、资源的压力更大,这种情况下,它的结构调整的方向和内容跟我们还是有区别的。所以,现在我们国家讲消费拉动经济发展,这是对全国讲的,对甘肃来讲,这是适应的,这没有问题。对于甘肃而言,目前甘肃总量太小,只是6800多亿的GDP,总量太小。做大总量,仍然是甘肃的前置性的条件。要做大总量,就不能只提消费,还是要投资、消费,包括出口,“三驾马车”还要同时发力,这还是不能改的。所以,我们现在仍然在大力的招商引资,大力地引进项目。去年一年落地的金额在四千个亿。像光我们文化产业领域就引进300多亿,就是落地的资金。合同金额都是1500亿,这就是要进一步地加大招商引资,把规模做大,这是我们下一步要做的一项比较大的工作。

  第二件大的工作就是调整产业结构。过去甘肃省的产业结构常年是“231”,就是第二产业占的比重大,第三产业占的比重次之,第一产业大概也得占20%多。这个结构实际上比较传统。我们国家2014年第一次实现了三次产业结构的历史性的正向的变化,就是三产排在第一位,“321”的结构已经呈现出来了,并且三产和二产要差好几个百分点,这是我们国家的变化。可喜的是,甘肃省2014年也发生了这种变化,甘肃省现在2014年也是三产第一,二产第二,一产第三,也成了“321”的结果。这个结构和国家的结构是一样的,说明这几年转变发展方式、调整产业结构是有效果的。就是我们也注重速度,但是我们更注重质量,更注重效益。这就是质量和效益的一个体现。我们现在的许多效益指标,包括人均收入,包括财政收入,这个指标都是在全国靠前的。所以,这是我们要抓的又一件大事,就是产业结构的调整。

  我们抓的第三件大事就是要集中力量抓好扶贫攻坚,这仍然是我们的重中之重。甘肃省的实际省情是贫困人口多,贫困程度深。左宗棠早期经略西域的时候路过这儿,看到这儿的艰苦状况,他就感慨很深,后来给中央写奏章,说苦瘠甲于天下的是陇西。我们到了80年代、90年代,我们自己连自己的温饱问题都解决不了,粮食自给的问题都解决不了。所以,甘肃的精神就是人一之我十之,人十之我百之,这样你才有可能获得一点点财富,获得一点点进步,要比别人付出十倍的努力,就是这样。但是,尽管如此,我们现在仍然有大量的贫困人口,因为国家的贫困线在不断地提高,上一次提高的时候,我们已经贫困人口降到二三百万的时候,一提高,我们又变成七百多万了,这样就使得贫困人口的比重在全国占的比重比较大。所以,解决这个贫困问题是中央给我们的政治责任。王三运书记到任的时候,中央几个主要领导跟他谈话,一个非常重要的政治嘱托就是你要抓好甘肃贫困人口的脱贫问题。所以,我们常常把解决贫困问题挂在嘴上,记在心里。现在现年也以较大的比例解决脱贫的问题,大概一年要脱贫140多万人口。

  现在我们搞了一个“双联”行动,就是联村联户行动,大到什么程度呢?我们组织了50多万各级各类干部,连企业、大学的,原来是40多万,前前后后达到了50多万人口,包了甘肃省58个最贫困的县,我自己就联系着,头一年是两个村,现在是四个村,每一个村,你自己还要联系三户农民,我现在就联系了十几户农民,像我在这两个村子,前面这两个村子,每年凭我自己出去化缘、求人都要投资二三百万,就是一个小村子,我现在光我自己要的现金就有600多万,让这个小村子去养羊,脱贫致富。我的有一个村子,我把钱要来以后,又把敬老院修起来,把鳏寡孤独的老人收养起来,把路修一修,把那个村党支部文化设施修一修。剩下一百万块钱,我说你不要花了,这一百万块钱给村党支部,你拿这笔钱作为产业基金,然后让农民从你这里借钱、画押,让他们必须买羊或者买牛,我们当时定了这块是藏族区,要发展畜牧业,买羊买牛,你挣了钱,把钱还给党支部就行了。

  主持人:不仅要教他们怎样脱贫,还要教给他们致富的技能。毕竟我们这个消除贫困不像是做公益慈善,给完了就完了。

  连辑:给完了不行,必须要造血。后来我去问他们,我说现在还剩下多少钱,他说只剩下二万块钱,我说挺会花嘛,都把它放到农民手里去了。第一轮就收回来了,100万收回120万,我说还有一点小利息,挺会做工作。农民有了这笔钱,就觉得致富有望了。过去贷款也有难度,自己攒攒不下,走投无路,他就靠这笔钱开始发财致富就赚起来了。这样的事在我们那经常有,这个事是发生在我身上的。我举这个小例子,就是脱贫致富,这是我们抓的重中之重,这是又一个大的方面。

  第四个大的方面,就是我们抓小康进程的推进。因为甘肃实现小康,和全国相比,难度还是很大的,没有那么多时间了,就剩下五年了,2020年全国要全面实现小康社会。我们和其他地区相比,我们的小康实现程度还不到70%,和相对好的或者国家平均水平比,我们差17个百分点。所以,我们现在每一项指标都要详细地测算,到底怎么实现小康,离小康有多远,什么问题阻隔着,多难,怎么解决,要一项一项的研究。最终还是要实现和国家同步实现小康,这个我们前一段时间刚开常委会研究指标、研究措施、研究办法,任务非常的繁重,非常的艰巨,这是我们说的又一项比较大的工作。第五项大的工作就是围绕着“一带一路”的建设,抓好中央赋予我们的战略责任和我们自己的一些优势特色的产业的发展,包括刚才我说的敦煌丝绸之路国际文化博览会,这是中央赋予我们的责任,我们可能要作为一项重大的全局的工作来展开,现在已经形成了大的方案。这些工作也在展开中,我刚才已经说到这些,就不展开说了。

  此外,按照中央的要求,抓好主体责任,把反腐倡廉、党的建设这些工作牢牢地抓到手上。现在我们也深刻地体会到,或者对基层这样的要求和部署,就是抓党建就是各级党委的第一责任,是各级党委的第一要务,也是各级党委的第一政绩,就是这样来抓。我想,如果我们能够综合地施策,甘肃省在“一带一路”建设过程中会发挥好自己的作用,同时也会带动自己的进步和发展。

  主持人:今天感谢连辑部长作客人民网和广大网友交流。通过您的介绍,我们知道,甘肃作为一个丝绸之路传统上的一颗明珠,还有很多工作要做,不仅要适应新形势下抓住发展的机遇,还要解决历史上遗留的很多问题。所以,我们也期待甘肃能够在今后未来的建设中抓住“一路一带”的机遇,能够重放丝绸之路的一颗明珠之光。感谢连辑部长,谢谢您,也祝您接下来的两会参会顺利。谢谢。网友朋友们,今天的访谈就到这里,再见。

 
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