历史与政治绝跳不出地理的规制，如果能利用好丝绸之路这一古人先贤留给河西走廊后辈的历史地理财富，将是这一地区政府的执政亮点。这是《国际金融报》记者专访甘肃省张掖市委副书记、市长黄泽元时感受最深的一句话。
从张掖到上海，两千多公里的路上，黄泽元最期盼的就是张掖市的绿色农牧产品能尽快打开上海市场，有更多的中小企业能在上海股权托管交易中心挂牌上市，以及更多的投资者前往古丝绸之路重镇做生意。
“一带一路”谋机遇
在这位市长的眼里，张掖是一个能体现国家意志的地名，丝绸之路的开辟者张骞两次出使西域建立的这座城市以“张国臂掖，以通西域”而得名。如今，这座城市走进了高铁时代，还赶上了“一带一路”的发展好时机。
作为一座颇有名气城市的市长，如何规划出一个生态城市愿景，对当地老百姓而言绝对是件功德无量的大事。历史系出身的黄泽元是土生土长的甘肃人，他对这片土地的热爱源于他对历史和地理的研究。作为一座历史古城的市长，他比任何人都清楚靠山吃山靠水吃水的重要性。
在介绍张掖地理位置的重要性时，他说，作为丝绸之路经济带上的重要节点城市，西煤东运、西电东输、西气东输都通过张掖，而河西走廊四大绿洲的河流皆发源于张掖境内和祁连山麓，可以看出张掖的战略地位和生态屏障作用十分突出。然而，路不通，物流不发达，迟早会阻碍城市的扩张，这是他身为市长体会最深的一件事。他认为，全国经济下行时期，正好是张掖进行基础设施建设的绝佳时期，因为钢材、水泥等原材料价格低廉，建设成本也会低。
“有了高铁，我们的有机农产品可以卖得更远，来张掖旅游的人也会更多。”黄泽元这样描述了走进高铁时代的心情。2015年兰新高铁的开通，使张掖这座历史名城开始跨入高铁新时代，展示出科学发展的新魅力。那里有张艺谋导演拍摄的《三枪拍案惊奇》里呈现的梦幻般的七彩丹霞，有夏季可以攀登的距离城市最近的冰川，还有全球最大的山丹军马场。据悉，国家主席习近平获赠的汗血宝马有望在这家马场放养。此外，张掖是全国最大的市级玉米制种基地，独特的气候地理环境也让张掖的无公害高原夏菜很受欢迎。面向国际市场，该市怀揣欲打造西北肉牛第一大市的雄心，因为张掖还是全国最大的西门达尔肉牛种群养殖基地。据悉，上海光明乳业有限公司已看中张掖的奶制品发展市场。
只要基础设施不断得到完善，城市的生态价值就会得到凸显。在张掖制定的城市2020年发展远景规划中可以看到，张掖把建立立体交通网络摆在了首位。“因为丝绸之路是一个经济带，而不是一条线，只有建立完整的立体交通，才能把它们连接起来。”这是黄泽元对“一带一路”张掖发展机遇的认识。
在过去，张掖东西交通发展较好，现在这座城市不仅要保证东西畅通，还要做到南北贯通和互联互通。张掖是西陇海、兰新经济带的重要城市，兰新铁路贯穿全境，连霍高速连接了6个县区，新开通的高铁使得张掖到乌鲁木齐只需要5个小时、到西宁只需要1个小时、到西安只需要5个小时、到北京只需要10个小时。黄泽元介绍称，把公路、铁路和机场连接起来就能形成立体交通。目前，张掖的机场已经建成，但还存在优化航线、增加航班以及打造航空物流园区等一系列问题。
转变融资观念
和其他城市一样，融资渠道也是张掖面临的一个棘手问题。面对企业融资难的问题，黄泽元表示，张掖市政府正在着手做好两件事。其一，进一步扩大银行投资。其二，搭建企业面向市场的直接融资平台。
“张掖市的融资主渠道仍然是银行，过去该市存贷比很低，现在存贷比已经提高到了78%。但还要进一步降低门槛，优化金融环境，让更多银行来参与发展。”黄泽元表示，除了工、农、中、建四大行以外，今后还会吸引浦发银行、交通银行等银行进入张掖。
银行贷款、亲友借款甚至高利贷市场，都是张掖以前的融资主渠道，但这种内源性资本已经远远不能满足当地企业的发展需求。黄泽元已经意识到，尽快改变企业的传统融资观念很重要。
目前，张掖市的中小企业在加紧与资本市场对接，市政府也在通过各种奖励办法鼓励企业面向市场直接融资。据悉，一家以农牧产品生产和加工服务为一体化的股份制企业上源农业发展公司在2013年10月顺利在上海挂牌后，就获得了市政府30万元的奖励。通过这种奖励刺激，有越来越多的企业开始跃跃欲试。去年，上海股权托管交易中心张掖企业挂牌孵化基地已经建立，他们将专门孵化企业前往上海股权托管交易中心挂牌交易。他介绍，已经有20多家农产品加工企业在此孵化。黄泽元还透露，黑河水电公司最迟今年年内就会在香港上市。
为了吸引大的基金机构，张掖市政府还主动搭建融资平台，比如，拿出一些土地资产与大型基金机构合作成立融资平台，为企业解决融资难的问题。
张掖市在2014年发行了11亿元的城投债，在谈到地方债风险时，黄泽元表示，“张掖的债务率和政府负债都在合理范围内，并不存在风险，发行债务后能够还得起。此外，之所以逆势发债是因为在经济下行时期，正是搞基础设施最佳的时期，钢材、水泥等原材料价格很低，发行债务后，就可以建立政府公益项目，大大减轻了投资成本。”
