向北 辽宁打开振兴“新丝路”
——辽宁省推进“一带一路”建设系列报道之一
初秋的营口港格外繁忙，每两周，一列满载冷藏集装箱的专列就从这里出发，跨越8198公里的行程，用时15天抵达俄罗斯的莫斯科。新鲜的果蔬丰富了双边贸易合作，也拉近了两国人民的情谊。
“一带一路”，于我国而言，是党中央根据全球经济深刻变化作出的重大战略决策；于辽宁而言，则是新一轮全面振兴中收获丰厚“开放红利”的难得机遇。作为国家“一带一路”战略重点规划的18个省区之一，辽宁抢抓机遇、主动融入的意识强烈、干劲正酣。
“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三大通道贯穿东西；自贸试验区等一批多元化开放合作平台相继建立；国际产能合作让辽宁的装备制造走出去走得远……
全面铺开、整体推进、重点突破，近两年来，“一带一路”沿线上，由点及面，来自辽宁的印迹日益增多，来自辽宁的影响不断扩大。
“进一步明确辽宁参与‘一带一路’建设的重点国家和地区、重点项目和产业，不断创新合作机制，拓展合作领域，提高合作水平，深度开发境外市场。”9月9日，辽宁省委对推进“一带一路”建设作出再部署。向北开放，辽宁再次出发。
拓展开放新空间
9月13日，国家发改委公布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，“一带一路”框架下的第一个多边合作规划纲要正式启动实施。
“我国‘一带一路’的愿景和行动方案中，提出了六大经济走廊的建设，而中蒙俄走廊是至关重要的一条。”国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为。
“要致富、先修路”。在7个重点合作领域中，促进交通基础设施发展及互联互通成为规划纲要的重点。
辽宁是东北地区唯一既沿海又沿边的省份，具有先天的地缘优势和良好的基础。“充分发挥辽宁沿海经济带在东北对外开放中的平台和引领作用，通过海铁联运、陆航联运等运输方式，实现内陆、沿海、沿边互联互通。”辽宁省在贯彻落实中央7号文件的实施方案中早有明确定位与部署。
这条贯穿东西的大通道上，辽宁成为跨境通道的重要支撑点。摊开地图，我们能清晰地看到，“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三条大通道由北而西，蜿蜒万里，勾勒出一道道壮美的曲线，将辽宁与“一带一路”沿线国家紧紧联在一起。
一组数据更能说明问题，在我国北方重要口岸满洲里，今年上半年，经这里出境的班列有343列，同比增长119.87%；其中，“辽满欧”出境班列205列，同比增长了132.95%，“辽满欧”过境班列成为这里最为稳定的“货源”，如今已占满洲里口岸全部出境班列的近六成。
目前，辽宁省已申请国家将营口港、大连港等港口开设的中欧班列纳入国家中欧班列规划及布局框架——辽宁省参与构建欧亚大陆桥跨境物流体系的重要支撑点已然形成。
不仅是“辽满欧”，另外两条跨境大通道同样进展迅速。锦州港、盘锦港经蒙古国到欧洲的大通道正在加快布局，巴新铁路、锦赤铁路进展顺利；在海上，大连港始发的中远航运“永盛”轮穿越东北航道至欧洲港口，开辟了我国至欧洲海运新的经贸运输通道。
同时，在国内航线上，营口至潍坊的辽鲁陆海货滚甩挂运输创新了辽东半岛与山东半岛的海上运输模式；沈阳桃仙国际机场至莫斯科等地的新航线相继开通。
“一带一路”，首在基础设施互联互通和投资贸易合作，通过物流业的加快发展，带动人流、信息流、资金流集聚。遥远的路途所带来的距离感正一点点消弭，不断拓展的开放空间，让辽宁的产业有了接续的发展动力。
“建设面向东北亚的物流中心、贸易中心、金融中心，努力把辽宁建设成为联结亚欧海陆大通道的重要节点。”省委、省政府的要求正在一点点变为现实。
构筑合作新平台
在盘锦市大洼区临港经济区，盘锦智人科技有限公司已经进驻一年多了，这家以生产大型智能木材加工机械工具和立体车库为主的企业，一开始并没有把主要精力放在销售上，而是组建了一个20多人的工程师研发队伍，还与东北大学等有关科研机构合作，开发自有知识产权的专利产品。
总经理尤庆怀告诉记者，他们不是什么大企业，资金也不雄厚，但在这个经济园区里深受一些出口企业的影响，每年都会拿出大量资金投入新产品的研发，拓展市场。日前，他们刚刚接到俄罗斯3200万元的立体车库订单。
尤庆怀说：“未来市场竞争靠的就是科技力量，我们现在还是处在储备阶段，未来两三年将会发力，那就是要利用好‘一带一路’带给我们企业的利好政策，做好辽宁企业走出去的大文章。”
站在风口才能飞得更远，借“一带一路”东风，辽宁省积极布局多元化开放平台，这些“桥头堡”不断放大着示范与引领牵动作用。
近日，党中央、国务院决定，在辽宁等7省市新设立自贸试验区，消息传来，全省上下欢欣鼓舞。这是辽宁人坚持不懈、历经3年努力的收获。
“自贸区的落户，有利于辽宁主动融入‘一带一路’战略，充分发挥地理区位、港口口岸、经济基础、人才支撑等优越条件，建成海上丝绸之路东段枢纽和陆上丝绸之路东北区域重要节点，促进东北亚和东南亚海上丝绸之路有机连接。”省发改委相关负责人说。
而在申办自贸区的过程中，辽宁人不是坐等批复，而是先行先试，积极复制推广上海经验，已完成28项改革任务。以申办自由贸易试验区为契机，重点以大连保税区为突破口，大力推进改革创新，开展行政管理体制、投资管理体制改革。
如果说自贸试验区是众多开放平台中的塔尖，那么在金字塔下的风景则更为壮观。
沈大国家级自主示范区获得国家批准，引爆两地的创新创业热潮，创业孵化器如雨后春笋般不断涌现。
中日韩循环经济示范基地、大连国家级跨境电子商务综合试验区、大窑湾集装箱物流园区国家多式联运示范工程……一个个平台为辽宁省对外开放领域注入了新的发展活力。
沈阳向西，中德（沈阳）高端装备制造产业园，德国“工业4.0”与中国制造2025在这里融合对接，成为又一个东北地区对外开放的重要窗口。
“目前，辽宁省正在申建营口、盘锦综合保税区，加快推进一批保税物流中心、海关特殊监管区、国际物流园区建设，这些重要平台，正在积极推动体制机制创新、先行先试，努力发挥全省对外开放支撑点和服务功能。”省发改委相关负责人说。
培育竞争新优势
站在会议室内悬挂的世界地图前，沈阳联立铜业有限公司副总经理张立君踌躇满志：“这里就是哈萨克斯坦的卡拉干达经济区，我们的项目选址就在这里。”
作为东北地区最大铜业企业，产能受限一直是企业发展的瓶颈。张立君说：“企业所需的矿石大部分要靠进口，而且我们历经几十年所形成的先进生产工艺也是国外一些企业所需要的。”“一带一路”所倡导的国际产能合作让沈阳联立找到了发展契机。
“以前我们也一直想在国外建厂，正巧赶上了国家发展战略，我们决心把项目做大。”张立君介绍说。
去年年底，沈阳联立与哈方签订了合作协议，双方投资8亿美元在哈萨克斯坦建设铜资源综合开发及冶炼项目。
没有夕阳的产业，只有夕阳的思维。
让优势产业走出去，在境外发展壮大，促进产业做大做强，“一带一路”战略与供给侧结构性改革在这一点上高度契合。按照这一发展思路，辽宁主动融入“一带一路”，产业竞争的新优势正在突显。
远在中东的伊朗，一家来自辽宁的汽车企业正在这里深耕细作——今年5月，华晨汽车集团与伊朗塞帕集团共同签署了《战略合作备忘录》，华晨集团将于2017年至2019年3年间在伊朗生产并销售12万辆中华轿车系列产品。
德黑兰见证“辽宁速度”，加快“一带一路”重点市场开拓，通过打通出口市场“去产能”，华晨的经验得到越来越多辽宁企业的效仿。
沈变集团在印度、中钢集团在俄罗斯、营口玉原集团在罗马尼亚等建立的境外园区成为辽宁省产业走出去的重要立足点。
记者翻阅辽宁省参与建设“一带一路”重点项目清单时看到，沿“一带一路”36个国家，全省布局的投资项目达到了97个。
星星之火需要呵护方可成燎原之势，辽宁省制定发布了推进国际产能和装备制造合作实施方案，组建走出去企业联盟，努力输出辽宁产业、产品、技术、标准和服务。
“背靠大树好乘凉。”目前，辽宁省正在帮助重点走出去企业在国家层面备案挂号，纳入国家间合作机制和国家对外合作平台，提升走出去项目的级别。
从去年开始，沈阳桃仙国际机场设立了全国首个空港送检“三互”合作示范区，实施“中欧安全智能贸易航线试点计划”，这是辽宁省为走出去企业提供保障服务的举措之一。近年来，提高通关便利化水平，深化大连、沈阳等区域通关一体化改革和口岸通关互认，推进辽宁国际贸易“单一窗口”上线运行，为走出去企业打开便利之门。
链条式转移、集群式发展、园区化经营，辽宁的优势产能、骨干企业借“一带一路”东风走向海外，不断培育竞争新优势，为下一次爆发积蓄能量。
一路向北，这是一条通往全面振兴的“新丝路”，它来自于国家发展战略所带来的新机遇，更来自于辽宁积极主动融入所产生的新动能。这条“新丝路”必将写下辽宁新的传奇。
（方亮 李江天）
