劈波斩浪 继续前行

——东亚合作领导人系列会议成果盘点

　　东盟峰会和东亚合作领导人系列会议9月8日在老挝首都万象落幕。从东盟峰会，到东盟分别与中日韩（10＋1）等对话伙伴的领导人会议、东盟与中日韩（10＋3）领导人会议，再到东亚峰会，与会领导人聚焦和平发展，共商区域合作大计。

　　以中国-东盟建立对话关系25周年为契机，中方在会议期间提出多项倡议，为地区一体化进程和互利共赢合作注入了新活力。

　　观察人士认为，东亚合作面临新挑战，更蕴含新机遇。

　　整装起航，东盟共同体踏上新征程

　　今年是东盟共同体建成元年。在本次峰会上，东盟就新阶段一体化迈出了扎实的一步。东盟国家领导人讨论了过去一年《东盟共同体愿景2025》的进展情况，指出东盟在落实政治安全共同体、经济共同体、社会文化共同体三大蓝图方面取得了积极进展。

　　作为今年东盟轮值主席国，老挝将今年会议主题定为“将充满活力的东盟共同体愿景变为现实”。在互联互通、贸易促进、中小企业发展、文化遗产合作、防灾救灾、可持续发展、基础设施建设等优先领域，会议通过了多项成果文件。

　　针对成员国间发展水平差异依然巨大以及互联互通领域的不足，会议通过了《东盟一体化工作计划第三份工作计划》和《东盟互联互通总体规划2025》。前者旨在向柬埔寨、老挝、缅甸和越南这四个发展水平相对落后的国家提供扶持，后者侧重于改善和提升基础设施、贸易、物流、人员流动等领域的互联互通。

　　东盟国家领导人还签署了以东盟身份共同应对区域内外灾害的宣言，强调“同一个东盟，同一种应对”，以防灾救灾为抓手，东盟将作为一个整体采取共同行动。

　　峰会期间，智利、埃及和摩洛哥加入了《东南亚友好合作条约》，这使加入该条约的国家和国际组织增至35个。老挝国家主席本扬表示，近年来区域和国际环境出现了快速而复杂的变化，全球经济增长依然缓慢和脆弱，东盟应该加强与对话伙伴以及国际社会的合作，以及时应对这些挑战。

　　乘风破浪，中国与东盟关系翻开新篇章

　　在此次东亚合作领导人系列会议期间，举行了第19次中国-东盟（10＋1）领导人会议暨中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会，以庆祝中国与东盟关系这一具有里程碑意义的时刻。

　　纪念峰会后，老挝作为会议主席国发表了会议《主席声明》。声明指出，中国-东盟关系是最丰富、最活跃的关系之一，为地区和平、稳定和繁荣作出了积极贡献。

　　更重要的是，会议明确了中国-东盟关系的未来发展方向。李克强总理在纪念峰会上指出，如果说过去25年是中国-东盟关系的“成长期”，未来25年则是双方关系的“成熟期”，将由快速发展阶段转向提质升级阶段，既面临新的发展机遇，也面临新的挑战。

　　会议通过的《中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会联合声明》对双方关系未来发展具有重要指导意义。联合声明提出，双方对加强各领域合作作出规划，涵盖政治、安全、经贸、互联互通、教育、旅游、环境、次区域合作等，包括致力于全面有效实施中国-东盟自贸区升级有关议定书、尽早达成区域全面经济伙伴关系协定、将2017年确定为“中国-东盟旅游合作年”，并提出在澜沧江-湄公河等次区域框架下加强合作。

　　在具体合作上，会议通过《中国-东盟产能合作联合声明》，探索双方在产能合作领域的发展潜力。

　　同舟共济，维护区域和平发展大局

　　老挝总理通伦表示，与会各国领导人在各个会议中展开了全面、坦诚和富有成效的讨论。在东盟与中日韩（10＋3）领导人会议上，与会领导人重申加强10＋3合作，将其作为实现建成东亚共同体这一长期目标的重要机制。关于东亚峰会，与会领导人重申这一机制为“领导人引领的战略论坛”，用以讨论共同关心的广泛战略、政治和经济议题。

　　推动东亚区域合作，首先要把握和平发展主流。本次领导人系列会议期间，中国与东盟就南海问题达成一系列重要共识，通过了《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》。

　　中国与东盟国家再次以实际行动证明，地区国家有信心、有能力、有决心、有意愿维护好地区和平稳定，促进地区繁荣发展。正如李克强总理所说，历史和现实反复证明，地区国家只有将解决问题的钥匙牢牢掌握在自己手里，南海才能保持和平稳定。

　　通伦在系列峰会结束后的新闻发布会上表示，此次会议就南海问题的协商取得了很好成果，是各方努力的结果。展望未来，各方应该在互相理解基础上努力推进“南海行为准则”的磋商。

　　（记者 林昊 许钺乃）