自1978年中英两国签订政府间科技合作协议和议定书以来，两国科技合作已经历了30余年，其间既取得了丰硕成果，也有深刻反思。日前，就中英国际科技合作问题，科技日报记者分别采访了中国驻英国大使馆科技处陈富韬公使衔参赞和牛津大学ISIS创新有限公司中国项目主管布里杰什·罗伊博士以及项目顾问季文明先生。

    三十载合作机制不断完善

    1978年11月5日，中英两国政府间科技合作协议和议定书正式签订，标志着两国科技合作与交流的大门从此打开。1998年9月，双方对原议定书进行了修订，将高技术领域的合作列为今后合作的重点。此后，中英两国间的科技合作得到快速发展，成为两国双边关系的一条重要纽带。

    陈富韬指出，30多年来，中英两国对口科研部门和机构在基础研究、卫生、农业、水利、林业、航天航空等领域签订了20多个对口协议或备忘录，成为中英两国相关领域合作的基础文件。自1998年以来，隔年举办的中英科技合作联委会会议则作为两国政府间开展科技合作的高层交流对话机制，推动着两国合作不断向前发展。通过该机制，两国科技主管部门领导定期就各自科技政策、创新战略和国际合作方针政策进行交流，就双方科技合作计划和项目的执行情况及重点合作领域进行沟通和协调。目前该联委会会议已经举办6届，今年6月上旬在北京举办的第6届联委会上，双方首先肯定了在科学、技术和创新领域不断发展的密切合作关系，同意其在中英共同成长的伙伴关系中发挥了重要作用。其次，为了进一步推动合作，双方同意加强对中英创新合作的政策指导，积极推动技术转移和技术投资合作，积极推动联合研发中心和实验室的建立，进一步支持中英创新合作计划，鼓励中方对英国孵化中心的投资，积极推动和参与双方在知识产权管理上的交流活动。第三，双方明确了在中英科研和创新合作的优先领域如前沿学科、能源与可再生能源、环境、人口健康、食品安全、应用科学、空间科学和创新与政策等方面开展合作与交流。最后，双方同意以半年为一期，共同组织正式的有关合作进展的评估会议。

    陈富韬指出，一系列合作协议的签订和定期交流机制的建立，为中英科技合作指明了方向，成为双方开展合作的基石。

    重点项目推动合作深入开展

    近年来，在中英战略伙伴关系的框架下，中英两国科技合作朝着平等、互利互惠的方向平稳发展。目前中国科技部资助的重点项目中，中英合作项目就有58项，资助金额超过1.2亿元人民币。而中英间一些重大科技合作计划和项目的确立和执行，更是有力地推动了双边科技合作的步伐。

    2007年11月，两国启动了中英创新计划(ICUK)，作为中英两国共同执行的首个大型科技合作计划，ICUK有效地推动了中英大学间科技成果商业化研究与实践；2008年4月，中英科学桥计划启动，随着该计划的实施，参与该计划的两国高校和企业间的国际合作不断加深拓展；2009年3月，两国启动中国明天计划，意在促进中英两国研究机构和企业的相互了解，共同开展技术创新方面的合作，该计划于今年4月成功落幕；2009年9月，两国相关部门签署干细胞领域研究框架合作协议，将在中国筹建一个新的干细胞研究基地，中英两国合作研究朝着实体化进程迈出了重要一步；2010年5月，中国复旦大学与英国东英吉利大学签署合作协议，在上海建立“复旦—丁铎尔全球环境变化研究中心”，成为中英科技合作的又一成功案例。

    中英科技合作中，清洁能源领域的合作是重点，也是英方列为首位的内容，在英政府2009年1月发布的首个对华战略文件《英中合作框架》中，明确提出要促成中国在2014年前建成一个商业化碳捕获及储存示范项目的战略目标。而英国工程和自然科学研究委员会(EPSRC)主导的能源项目则是英国目前与中国合作的最大投资项目，英国政府出资总额达1600万英镑。EPSRC在其最新的实施规划中坦承，中国是英国能源研究领域的一个关键合作伙伴。

    民间科技合作势头强劲

    陈富韬告诉记者，随着中国对外开放的进一步扩大和深入，在中英官方的科技合作不断深入开展的形势下，两国非官方学术交流和合作也呈现出活跃态势，双方许多科研机构、大学或企业都建立了长期的学术合作或定期交流关系。

    高等教育在中英国际合作中扮演着越来越重要的角色。目前在英的中国留学生和学者人数10余万人，许多人在自然科学与工程专业学习或从事研究，有些已经在英国的大学、公司和有关机构成为业务骨干，他们在中英科技合作中发挥了重要作用。许多英国大学也都把与中国的科技合作作为重要工作内容。如英国牛津大学、伦敦大学学院、兰卡斯特大学、贝尔法斯特女王大学等，它们在与中国相关机构的合作中，通过人员培养、技术交流等方式，鼓励年轻学子科技创业，有效带动了中英民间科技交流，推动了中英间的技术转移进程。

    英国牛津大学ISIS创新有限公司中国项目主管布里杰什·罗伊博士指出，英国的大学都十分注重与中国的科技合作与交流。中国作为世界第二大经济体，其发展潜力十分巨大，而中英之间的人员交往越来越频繁，来英国留学的大学生，作为中国年轻一代的代表，具有良好的知识背景，也具有符合时代的全球视野，对推动中英民间的科技合作交流起着重要作用。作为全球著名的技术转移公司，ISIS将把中国作为一个十分重要的市场，积极开展技术转移工作，目前已有多个项目在酝酿或实施。

    中英科技合作前景广阔

    陈富韬指出，目前中英科技合作中，基础研究合作活跃程度基本上与两国科学水平在国际上的地位相当，但仍有扩展的空间。而从应用技术角度来看，中英双方目前还没有找到很好的合作方式，技术交流相对较少，合作渠道也不十分通畅，技术合作对两国经济发展的推动作用没有很好体现。因此他认为，中英双方都应努力加强技术领域的国际合作，这应该是今后中英科技合作的重点。

    陈富韬认为，英国的基础研究实力很强，每年都有很多很好的研究成果，但基于多方面原因，英国并没有如同美国一样形成很多有特点的新兴产业。也就是说，英国也没有很好地解决科技支撑经济发展的问题。众多的研究成果和不少很有潜力的初创中小企业在英国发展壮大的机会比较渺茫，这也给了中国企业一个机会。我国经济发达地区的民营企业面临着经济转型的压力，迫切希望进行产业升级，对于新兴技术的渴求十分强烈。因此，这种互补性的产业合作具有极大的开拓空间，也将是中英两国科技合作未来发展的重点方向。

    ISIS中国项目顾问季文明先生指出，中国近年的经济发展十分迅速，为英国企业和研究机构推广英国技术提供了商业机会，中英间的科技合作逐渐从研究领域向商业领域扩展，这是中英科技合作的另一个亮点和重要领域。

    罗伊也表示，中国国际地位的提升使得各国对与中国的合作充满期待，中英间的科技合作，尤其是技术产业化方面的合作将会越来越多，合作前景十分广阔。