第二届中美互联网论坛2008年11月7日上午在上海开幕，中美双方知名互联网企业、互联网行业组织、学术研究机构以及部分政府部门代表共140多人出席。此次论坛的主题是“发展与合作”，旨在进一步加深两国业界之间的沟通理解，促进合作，共同发展。中国互联网协会理事长胡启恒致辞。
以下是全文：
女士们、先生们：
今天，在秋色宜人的上海，由中国互联网协会和美国微软公司联合举办的第二届中美互联网论坛开幕了。首先，我谨代表中国互联网协会，对各位来宾表示热烈的欢迎！同时，向参与本次论坛报道的各新闻媒体的朋友们表示欢迎和感谢！向积极组织筹办和承办本次论坛的中美双方互联网界的同仁表示衷心的感谢！
本届中美互联网论坛的主题是“发展与合作”，目的是在去年西雅图第一次论坛的基础上，通过中美双方在互联网技术前沿与应用趋势、互联网信息传播、网络信息安全、互联网治理等议题上的深入讨论，进一步加深中美两国互联网业界之间的理解与沟通，促进合作和发展。
1994年在中美科技合作联委会期间，我曾代表中国科学院向美国国家科学基金会（NSF）正式提出接入Internet的要求，并得到了NSF的认可和支持，从而见证了中国与国际互联网实现全功能连接的过程。当前，中国的互联网产业延续着近几年来的良好发展态势，处于一个持续、快速、稳定的发展时期。截至2008年6月，中国网民数量达到了2.53亿，比去年同期增加了9100万人，同比增长达到56.2%，是历年来网民增加最多的一年，网站数量达到191.9万个，互联网国际出口带宽493.7Gbps。中国已经成为世界上互联网用户数量最多的国家，而且，我相信中国网民数量还会继续增长。
2008年对中国是不同寻常的一年。从年初的南方冰冻灾害、震惊世界的5.12汶川地震，到8月8日盛况空前的第29届奥林匹克运动会，在这些重大事件中，中国的互联网发挥了巨大的能量，成为我们救灾抢险、战胜困难、向全世界传递中国人的友谊的最主要的信息传播途径。可以说，互联网已经进入中国主流媒体的行列。
在中国, 位居前十名的互联网应用是：网络音乐、网络新闻、即时通信、网络视频、搜索引擎、电子邮件、网络游戏、博客/个人空间、论坛/BBS和网络购物。2008年，在建设人人受益的互联网方面取得了长足进步, 由工业和信息化部主导的村村通工程到上个月已实现了全国9.4万个行政村和2万个自然村开通电话，行政村通电话率达到99.6%，自然村通电话率达到91.9％，乡镇通宽带率达到94%；乡镇实现拨号和宽带上网达到97％。农村通信和信息服务发展进步显著。
网上交易进一步发展，2007全年电子商务交易总额已超过2万亿元。其中，B2B电子商务交易规模21239亿元，C2C电子商务交易规模410亿元，B2C电子商务交易规模46.4亿元。2008年6月底，使用网络购物的网民比例为25%，总人数约6329万人。网上支付的使用率达到22.5%，半年用户增量达到2379万人，半年增长率达到71.7%，电子商务正在从大城市和沿海地区向中小城市和内地城市扩展，电子商务的参与主体开始呈现出多元化态势。
电子政务也有显著进步，2007年末，中国各级政府网站的总体拥有率达86%以上，96%的国务院部门、100%的省级政府、96.7%的地市级政府、96%的县级政府拥有了自己的网站。2007年，80%以上的政府网站建立了有效的公众参与渠道，82.6%的政府网站开通了信箱类服务，增长12.5%；52.4%的政府网站建立并完善了网上民意调查功能，增长了8.6%；21.6%的政府网站组织了在线访谈渠道，17.7%的政府网站设置了政务论坛栏目，人们通过网络对政务工作出谋划策、对政府行为进行监督。电子政务以改善公共服务为重点，在教育、医疗卫生、就业、社会保障、住房、“三农”等人民群众最关心的问题上，提供便捷的基本公共服务。预计到2010年，中国将基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，逐步建立政府信息公开和共享机制，政府门户网站将成为政府信息公开的重要渠道。从网络资源与技术看，2008年6月底，中国拥有的IPv4地址数量达到1.58亿个，已跃至世界第二位。中国政府与企业合力推进的“中国下一代互联网示范工程”（CNGI）完成了第一阶段的任务，正在争取继续深入发展。
美国是互联网的发源地，拥有先进的互联网技术和良好的发展环境，富有特色的互联网商业模式催生了更广泛的互联网应用和普及，在互联网核心技术和应用创新的很多方面引领着互联网的发展方向。在中国这个网民人数最多的国家里，互联网向传统产业和农业的全面、深入的渗透，将给互联网的发展和应用带来无限商机,中国互联网拥有巨大的市场机会和发展潜力。中美两国之间在互联网产业的发展上呈现出不同的特点，差异中存在着很强的互补性。中美两国互联网的发展，对全球互联网的发展具有重要影响，同时也承担着共同努力创造一个更和谐的互联网和互联网文化的义务与责任。
在中国接入互联网的十四年间，中国互联网的发展并非一帆风顺，也经历过高潮与低谷，泡沫与徘徊，互联网新技术带来的不仅是琳琅满目的珍宝，同时也存在良莠不分、泥沙俱下。和其它国家一样，中国互联网的发展中最值得担忧的依然是网络及网络信息安全、违法不良内容，盗版侵权、网络欺诈、网上赌博、垃圾信息、个人隐私侵犯等各种有待治理的问题。在探索实践的基础上，中国秉承“创建和谐网络、和谐世界”的理念，在实践中逐步形成了“法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督”相结合的管理体制，以保障互联网有序、健康和快速的发展。同时, 鼓励各利益相关方积极参与，形成各负其责、齐抓共管的互联网治理局面，政府、企业、民间组织和广大网民共同努力建设好、利用好、管理好互联网。
中国互联网协会作为中国互联网界最大的民间社团，努力发挥桥梁纽带作用，自成立之日起，致力于促进中国互联网的繁荣与发展，坚持以创新的思维、协作的文化、开放的平台，有效的为会员需求服务、为行业发展服务、为政府决策服务。2008年通过实施行业自律，通过开展企业信用等级评价、网络版权纠纷调解、绿色网络文化产品推介、垃圾信息举报、恶意软件治理等多种措施维护互联网的和谐健康发展；积极开展互联网公益活动，推动互联网普及与应用，推进信息无障碍标准制定和实施，与包括美国在内的互联网企业合作共同治理垃圾邮件、遏制侵权盗版、维护网络安全，以各种方式和途径为实现信息共享、建设人人受益的信息社会付出了自己的努力。
共同性、差异性、互补性，同样的责任和义务，共同的期盼和目标，有太多的因缘和理由让我们坐在一起共同探讨解决我们面临的同样的和不一样的问题。中国互联网界需要在本届论坛交流中借鉴和学习美国同仁在发展互联网、治理互联网方面的成功经验和有效做法。
女士们，先生们，2008是中国改革开放的三十周年。三十年的改革开放成就了一个日益繁荣并且高度开放的国家。中国人民已经对于互联网表现出了极大的热情，我们将继续敞开胸怀，与世界各国和地区互联网界的朋友，进一步展开真诚的合作与交流，携手并进，勇于创新，为建设更加繁荣、健康、和谐的，人人受益的互联网而不懈努力，共同创造美好的未来！
最后，衷心祝愿本届中美互联网论坛圆满成功！
