在未成年人使用手机健康上网方面存在诸多法律空白，四川省人大代表提交议案——

    为青少年营造健康手机上网环境

    1月27日，四川省人大代表、共青团四川省委书记张彤，联名13位省人大代表，向四川省十一届人大第三次会议提交了一份议案，呼吁尽快针对手机上网立法，为青少年营造健康的手机上网环境。

    目前专门针对手机上网的议案、提案尚不多见。

    作为议案的发起人，张彤在四川省两会召开前开展了调研。他发现，手机上网在青少年当中趋于流行。在一所小学接受调研的100名小学生中，有23人使用手机，其中12人经常使用手机上网。而在一所中学接受调研的120名中学生里，使用手机上网的占81.4％，每天平均使用手机上网超过两个小时的占8％。

    今年1月15日发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2009年12月，我国10岁~29岁年龄段的手机网民，占全部手机网民的73.2％。

    张彤表示，近期媒体持续关注的“手机涉黄”问题触目惊心。随着3G业务的发展，手机上网普及度大幅提升，网络不良信息对青少年的危害也日益严重，这个问题不容忽视。为此，他专门写了为青少年营造健康网络环境的议案，准备提交到2010年的四川省两会上。

    在“人大代表、政协委员与青少年面对面”活动中，张彤拿出这份议案的初稿，向与会者征求意见。家长、教师、运营商等各界代表纷纷发言，赞成通过立法来规范手机上网环境。经过补充完善后，议案指出，尽管手机网络快速发展，但至今没有专门针对手机网络等新兴媒体的法律法规，特别是未成年人使用手机健康上网方面，存在诸多法律空白。

    为此，张彤建议，在今年《四川省未成年人保护条例》的修订过程中，要加大立法调研，对青少年与手机网络等方面做一些法律探索，并尽快制定相关的全国性法律，明确相关社会主体的法律责任和义务。此外，还要进一步加大政府的投入、统筹力度，强化对移动网络运营商的奖惩，完善社会监督网络，遏制不良信息的传播，为青少年营造健康的手机网络环境。