党的十六大以来，党中央、国务院连续9年发布一号文件的主题，锁定了农业农村工作。2012年2月2日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示 2011年是本世纪以来农业农村总体发展最好的一年。实现了“十二五”发展“开门红”。粮食生产和农民收入双双跃上新台阶，水利建设和民生改善加快实现新跨越，现代农业和新农村建设同步取得新进展。

    主要表现为：一是农业收成好，主要农产品全面稳定增产。去年粮食产量为11424亿斤，增产494亿斤，跃上了1.1万亿斤的新台阶，实现了历史罕见的“八连增”，创造了连续5年过万亿的新纪录。

    二是增收势头好，农民收入全面快速增长。去年农民人均纯收入达到6977元，增量超过千元，创历史新高，实际增长11.4%，创本世纪新高，实现改革开放以来首次连续8年较高增长。

    三是现代农业发展好，新农村建设全面加快推进。

    四是民生改善好，农村公共服务水平全面显著提高。

    五是农民情绪好，农村基层组织建设和社会管理全面加强。

    在农业农村发展取得巨大成就的同时，中央决定，2012年继续发布关于农业农村工作 的一号文件，以“加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力”为主题，全面部署今年和今后一个时期的“三农”工作。在保持政策连续性基础上丰富和发展了“三农”政策体系。