三
记者:进入新世纪新阶段,人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略,人才队伍建设与发展取得了显著成就,我国正在进入从依靠廉价劳动力这一量的优势转向形成人力资源竞争新优势的新阶段。随着“人口红利”的逐渐消失,如何实现这一由“量”到“质”的转变?
谢鲁江:“十二五”规划纲要提出,在保持现有出口竞争优势的同时,要“加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势”。而这些新优势的形成,恰恰完全是以雄厚而优质的人力资源为基础的。
我国之所以被称为“世界工厂”,与农村转移出来的大量廉价劳动力及由此形成的产品低成本优势,是密不可分的。但是,现在这一构成我国经济国际竞争力优势的基础正在遇到严峻挑战,意味着我国经济将逐渐失去其廉价劳动力的竞争优势。既要兼顾增加就业,又要兼顾增加收入,惟一的出路就是要设法把劳动力人口众多的压力转变成为人力资源雄厚的竞争优势。为此,我们一方面要通过不断提高劳动者素质来提高劳动生产率,从而增加收入;另一方面要依靠人力资源不断提升产业价值链竞争力,以高附加值、高收入来抵消日益提高的劳动力成本。
国际分工是产业的分工,而不是企业的分工。虽然企业竞争力是把握我国经济在国际分工中新定位的基础,但真正考验的是产业竞争力。企业竞争力是企业整合其内部资源形成的,而产业竞争力则是一个产业整合其产业组织而形成的,是所在经济体中一个产业整体的竞争力。
“十二五”规划纲要提出,“逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构,提高国际化经营水平”。改革开放30多年来,我国经济在塑造企业核心竞争力方面取得了长足进展,但在塑造和提升产业核心竞争力方面却处在刚刚起步的状态。提升产业竞争力的关键之一,是要有真正属于中国自己的跨国公司。这些跨国公司要真正具有产业组织力、领导力,能够有效地整合产业内部的各个企业和资源,有效地形成产业竞争合力,从而有效地确立在国际分工体系和国际市场竞争中的强有力的地位和影响。有学者指出,立顿是一个跨国集团公司,在很多国家都设立了分公司,其规模是中国茶商无法望其项背的。这种说法值得注意,该公司管理方式、经营理念、市场营销等的确都非常值得借鉴。而我国的茶产业恰恰就缺乏这样的行业领导者、产业组织者来整合产业资源,带领大家走向国际市场,赢得国际竞争的优势,获得国际分工的有利定位。这是一项把握国际分工新定位急需推动的工作。
四
记者:总的来说,这些年来,我国在国际经济关系和国际分工体系中的角色正在发生着悄然变化,即从最初的国际分工体系的加入者转变为国际经济关系调整治理的积极参与者。如何进一步推进这一变化?
谢鲁江:调整国际经济关系,改善国际分工体系,不仅仅是企业和行业的事情,也需要从国家层面认识到位,积极促进,有效服务,统筹调控。
这方面的工作至少包括3个方面:一是国际方面。这方面的工作,包括推动国际经济体系改革,促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展;推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制,反对各种形式的保护主义;积极推动国际金融体系改革,促进国际货币体系合理化,等等。二是国内方面。参与国际分工要与我国加快转变经济发展方式有机结合起来,运用国际市场、资源、资金、技术、人才,配合我国产业结构的调整,帮助促进区域经济合理分工、协调发展,拉动我国企业技术、管理创新,带动我国的企业和产业更好地走出去,等等。三是配合我国国际分工新定位的要求,进一步完善相应的政策法规,推动相应的体制改革和政府职能转变。有关部门要在产业政策调整、在扩大国际分工参与深度和广度的同时有效维护我国产业安全、投融资体制改革及对外投资保护、提供有效的政府咨询、服务、政策引导等方面做大量的工作。(记者 马志刚)
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