根据重庆市委常委会决定，市委三届十次全会将于2011年12月19日至20日召开。12月12日下午，重庆市委新闻发言人、市委副秘书长、研究室主任聂连文现就即将召开的市委三届十次全会的有关情况作了通报。

新闻发布会现场

　　[周勇]：各位记者朋友们，大家好！现在举行市委新闻发布会。为了进一步贯彻中央有关决策部署，大力加强我市民主法治建设，经市委常委会研究决定，12月19日至20日召开市委三届十次全委会，专题研究部署我市加强民主法治建设的有关工作。我们今天这次新闻发布会就是要向大家介绍即将召开的市委三届十次全委会的有关筹备工作，同时也回答大家的提问。 　[2011-12-12 16:44:26]

　　[周勇]：出席今天新闻发布会的领导同志有：市委新闻发言人、市委副秘书长、市委研究室主任聂连文同志，市委三届十次全委会文件起草组成员李晓珂同志，首先请聂连文同志发布新闻。 　[2011-12-12 16:45:57]

　　[聂连文]：各位新闻界的朋友，同志们：大家下午好！根据市委常委会决定，市委三届十次全会将于2011年12月19日至20日召开。现就即将召开的市委三届十次全会的有关情况向大家作一个简要通报。 　[2011-12-12 16:46:48]

　　[聂连文]：一、关于这次全会的主题
　　这次市委全会的主题是：贯彻落实党的十七大，十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，研究部署我市加强民主法治建设的有关工作。 　[2011-12-12 16:51:05]

　　[聂连文]：把“加强民主法治建设”作为这次全会的主题，是市委经过慎重考虑和反复研究作出的决定。市委认为，我们党高度重视民主法治建设，改革开放以来，几乎每次党的全国代表大会都对加强社会主义民主法治建设作出了部署、提出了要求，强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家。作为地方党委，必须坚决贯彻中央决策部署，切实加强民主法治建设。 　[2011-12-12 16:51:39]

　　[聂连文]：直辖以来特别是党的十七大以来，市委按照中央的部署和要求，结合重庆改革发展实际，大力加强民主法治建设，维护和实现人民群众利益，调动和发挥各方面积极性，在很多方面进行了卓有成效的探索实践，得到中央的充分肯定，得到人民群众的拥护和支持，对这些行之有效的做法作出规范化、制度化的规定，保障经济社会顺利推进，使人民群众长期受益，是十分必要的。 　[2011-12-12 16:52:18]

　　[聂连文]：同时，民主法治建设又是一个不断进步的过程，在改革开放和现代化建设实践中，按照科学发展观的要求，根据经济社会发展的需要，丰富和完善民主法治建设的成功经验，进一步推进民主法治建设，对于巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的政治局面，更好地维护、实现、发展人民的利益，促进我市经济社会又好又快发展，具有非常重要的意义。因此，这次市委全会将加强民主法治建设确定为主题，既是贯彻中央的精神，又是重庆发展的需要，也是全市人民的期盼。这是关于这次会议主题的通报。 　[2011-12-12 16:52:46]

　　[聂连文]：二、关于这次全会的筹备情况
　　市委对开好这次全会非常重视，从最初酝酿到会议召开，历时一年时间，作了比较充分的准备。 　[2011-12-12 16:53:11]

　　[聂连文]：一是建立筹备机构。为了筹备开好这次全会，市委成立了由市委副书记张轩同志任组长，刘光磊、徐鸣、刘学普等同志为副组长，相关部门主要负责同志为成员的筹备工作领导小组。在市委常委会的领导下，领导小组全面负责全会的各项筹备工作。
　　[2011-12-12 16:53:40]

　　[聂连文]：二是开展调查研究。早在去年12月，熙来书记就指示，要进一步推进我市民主法治建设，首先要做好调查研究工作，贯彻中央精神，总结重庆实践，学习外地经验，此后又多次提出具体意见。根据市委的指示，由张轩副书记牵头，从市级有关部门、高等院校和社科研究机构抽调人员组成专题调研小组，先后到33个市级单位和35个区县进行调研，并对近几年重庆民主法治方面的成功做法进行了梳理，形成了30份专题调研报告，为市委形成加强民主法治建设的决策意见提供了重要依据。 　[2011-12-12 16:54:04]

　　[聂连文]：三是精心起草文件。这次全会将审议通过市委关于加强民主法治建设有关问题的决定。市委对文件的起草高度重视，熙来书记多次召集有关领导和起草组同志研究讨论，对文件的指导思想、基本思路、主要内容以及写作方式、框架体例等都提出了明确要求。奇帆市长、光国主任、元敏主席以及其他市领导也提出了意见。根据这些指示和意见，文件起草组前后对文稿进行过6次大的调整和30多次较大修改，形成了文件讨论稿。11月7日，市委常委会对文件稿进行了专题研究，起草组根据会议意见，再次进行了认真修改，常委会决定提交全全审议。 　[2011-12-12 16:54:29]

　　[聂连文]：四是广泛征求意见。在文件的形成过程中，市委充分发扬民主，先后15次召开专题座谈会，广泛听取区县和部门、市内专家学者、基层干部群众的意见。今年11月，中国刑法研究会年会、法理学研究会年会在重庆召开。此间，熙来书记同与会的部分专家学者进行了座谈，张轩副书记专门就文件稿征求了部分专家学者的意见。
　　[2011-12-12 16:54:55]

　　[聂连文]：文件稿经常委会原则同意之后，市委于12月8日将文件以征求意见稿的形式，印发区县(自治县)党委、市委各部委，市级国家机关各部门党组(党委)，各人民团体党组、大型企业和高等院校党委征求意见。从本月8号到今天上午，市委还先后召开部分法律界人士，部分民主党派、工商联和无党派人士，部分老同志和部分党代表四个座谈会，听取和征求他们的意见。可以说，文件的形成过程，是调查研究、发扬民主、集思广益的过程。 　[2011-12-12 16:55:21]

　　[聂连文]：三、关于这次全会的议程安排
　　这次全会预计开两天，围绕会议主题主要有两项议程：一是听取并讨论薄熙来书记代表市委所作的报告；二是审议并通过《中共重庆市委关于加强民主法治建设有关问题的决定》。同时，市委常委会就2011年工作将向全会作出报告(书面)；全会还将审议通过市委关于文化建设有关问题的决定，审议通过关于召开中共重庆市第四次党代会的决议。 　[2011-12-12 16:55:54]

　　[聂连文]：提交全会审议的市委关于加强民主法治建设有关问题的决定，是一个非常重要的文件。从目前了解的情况看，《决定》稿有几个比较重要的特点：一是坚持以中央关于加强社会主义民主法治建设的精神为指导，立足重庆实际，把中央要求落实到我市民主法治建设的具体实践；二是总结重庆近几年民主法治建设实践，将行之有效的做法归纳提炼，进一步规范化、制度化；三是紧扣地方加强民主法治建设，把老百姓关心关注的问题作为重点，针对性很强；四是文风很朴实，篇幅也不长，让老百姓能够读得懂、看得明白，感受得到加强民主法治建设带来的好处。 　[2011-12-12 16:56:31]

　　[聂连文]：从《决定》稿的主要内容看，在强调民主法治建设重要意义、明确重庆加强民主法治建设目标之后，提出了当前和今后一个时期要重点做好的若干工作。主要包括：健全群众意见顺畅表达和及时办理机制，干部选拔使用尊重民意，发挥人大代表、政协委员的作用，深化行政审批制度和行政执法体制改革，确保公正司法，加强政法队伍建设等，涉及到地方加强民主法治建设的基本方面。相信经全会审定后，随着《决定》的实施，将极大地推进我市民主法治建设，一个充满活力、规范有序、公平正义的直辖市将展示在我们面前。 　[2011-12-12 16:56:53]

　　[聂连文]：各位朋友，同志们，加强社会主义民主法治，是建设中国特色社会主义的重要任务，也是事关重庆发展全局和长远的重大问题。因此，开好市委三届十次全会非常重要。目前，会议的各项筹备工作基本就绪。在此，也希望广大新闻界的朋友们做好对本次全会的宣传报道，为开好会议营造良好的舆论氛围。
　　通报完毕。谢谢大家。 　[2011-12-12 16:57:21]

　　[周勇]：下面请大家提问。 　[2011-12-12 16:58:01]

　　[重庆晨报]： 您刚刚谈到市委的《决定》将是一个文风很朴实、篇幅不长，老百姓看得懂的，这方面能不能具体说说朴实是哪些方面？怎么样的一个朴实法？ 　[2011-12-12 19:29:33]

　　[聂连文]：大家知道市委近几次全会出台的文件，从“民生十条”到“共富十二条”大家印象都很深，老百姓看得懂、看得明白，都可以直接感受到文件出台措施带来的好处，这次“民主法治”的文件在文风上和“民生十条”、“共富十二条”是一脉相承的。我们即将出台的“民主法治”文件，不是理论读本，可以说每一句话老百姓都看得懂，说的都是老百姓的话，而且可以直接感受到文件实施后带来实实在在的好处、利益。
　　具体请李晓珂同志给记者朋友介绍一下。 　[2011-12-12 19:30:31]

　　[李晓珂]：因为我们正在收集、汇总各个部门、各区县对“民主法治”文件的意见并正在修改完善，所以具体内容还在完善过程中。在起草文稿过程中，我们始终从老百姓的角度想问题，从老百姓最关心的事情着手，用老百姓的话来提措施。所以出台的举措也是很实在、很质朴的，而不是那种比较规整的、老百姓难懂的语言。 　[2011-12-12 19:31:01]

　　[联合早报]：刚刚聂秘书长有提到《决定》稿的特点有四个，其中有两个我们比较感兴趣，一个是在总结这几年民主与法治的实践基础上所归纳提炼的一些主要问题，然后进一步的制度化。我想请您对这个问题做一下解释。重庆这几年在民主与法治方面有哪些经验？未来还有哪些改善和提升的地方？另外一个，刚刚你提到其文风是朴实的。整个草拟过程是经过从干部到群众这样一个整体，有学者、群众的意见反馈。那么想主要了解一下，在这个过程当中，从民间的声音来看，他们对于哪一些具体的民主与法治建设问题是感兴趣的，也希望政府可以进行会议讨论的？谢谢。 　[2011-12-12 19:31:30]

　　[聂连文]：这几年重庆民主法治建设方面有许多创新实践，市委全委会即将通过的“民主法治”建设文件主要是把重庆的一些成功做法归纳提炼上升为制度，固定化、规范化，使它长久地发生效用。我简单举两个方面的情况，重庆的民主法治实践一个特点就是这几年在联系群众方面做了很多探索，调动了广大人民群众的积极性。小平同志说：调动积极性就是最大的民主。 　[2011-12-12 19:32:48]

　　[聂连文]：近年来，我们开展了大下访、三进三同、结穷亲、三项制度等，取得了很好的成效。这些都是联系群众、调动群众积极性非常有效的办法。这次市委的《决定》就是要把在实践中行之有效的、老百姓满意的做法规范化、制度化。 　[2011-12-12 19:33:12]

　　[聂连文]：在民主法治建设上还有一点也是大家比较关心的，就是打黑除恶。在打黑除恶这个问题上，既是重庆民主的实践，也是重庆法治的实践。打黑除恶中，我们坚持了专门工作和群众路线相结合，依靠群众，走群众路线。在打黑除恶的最初，群众举报的黑恶案件线索一共是5万多条，其中80%是实名举报。在办理这些案子时，审理、侦破、审判各个环节都严格依法办事。打黑除恶体现了重庆民主法治成功实践。 　[2011-12-12 19:33:34]

　　[聂连文]：那么我刚才所说的联系群众方面的成功经验，还有民主法治方面的成功经验，这些老百姓都非常支持、非常欢迎，起草组调研的同志到基层去和群众座谈聊天，你说的民主法治老百姓不理解、不知道，但是一说到大下访、三进三同、三项制度老百姓都很欢迎。老百姓也希望我们把这些东西制度化确定下来。因此，市委确定这个主题既是贯彻中央的精神，又是重庆发展的需要，还是老百姓的期盼。 　[2011-12-12 19:33:57]

　　[聂连文]：从目前征求意见稿的内容来看，每一条大家都很熟悉，因为都是我们的实践，而且是做得很好、见了成效的。当然，“民主法治”文件也不是原地踏步，在实践的基础上又有创新发展。 　[2011-12-12 19:34:32]

　　[周勇]：各位新闻界的朋友，刚才聂连文副秘书长对即将召开的三届十次全会有关筹备情况给大家作了详细介绍，也回答了大家的提问，希望大家认真的做好宣传报道，及时、准确、全面的把今天发布会的信息传递给社会，我们共同来为三届十次全委会的召开营造一个良好的舆论氛围。再一次谢谢大家参加今天的新闻发布会，今天的发布会到此结束，谢谢！ 　[2011-12-12 19:35:02]

　　[新华网]：直播到此结束，感谢关注！ 　[2011-12-12 19:37:08]

来源：新华网重庆频道