主持人：

　　新闻界的各位朋友,大家下午好！成都市人民政府新闻办公室2011年第39次专题新闻发布会现在开始。

　　主持人：

　　成都是一座气候温润、环境舒适的“宜人、宜居”城市。随着经济的快速发展，居民生活水平和医疗水平的提高，我市老年人口出现平均预期寿命提高，高龄老年人比重不断增加的趋势，10年来，我市百岁以上老人增长了一倍多，如何为他们提供更为优质的养老服务备受关注。近日，我市正式出台了《成都市城乡养老事业发展“十二五”规划》和《成都市加快社会化养老机构发展的意见》。那么，《规划》为我市未来五年的养老事业发展绘就了什么样的蓝图？《意见》又为蓝图的实现提供了哪些保障措施？今天，我们邀请到了成都市老龄工作委员会办公室副主任李康宁先生、成都市民政局副局长刘永昌先生为大家介绍相关情况，并回答记者朋友们的提问。

　　主持人：

　　下面，请李康宁先生介绍《规划》和《意见》的有关情况。

　　李康宁：

　　新闻界的各位朋友,大家下午好！养老问题是我们每一个人都关心的话题，成都这座著名的“宜人、宜居”的城市，尤为重视养老事业的发展。

　　李康宁：

　　今天，我给大家带来了一个好消息，《成都市城乡养老事业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)已于近日正式出台。《规划》提出，到2015年末，我市将初步形成“9073”养老格局，5年内乡镇(街道)老年服务中心和城市社区老年服务站覆盖面将达到100%，全市养老机构床位翻一番。同时，为促进“十二五”期间社会化养老机构的发展，我市还配套出台了《成都市加快社会化养老机构发展的意见》(以下简称《意见》)，对社会化养老机构的项目用地保障、财政资金补贴以及相关费用减免方面提出了全方位的具体扶持措施。

　　李康宁：

　　受市政府新闻办委托，下面，我就《规划》和《意见》的相关内容做一介绍。

　　李康宁：

　　预计到2015年我市60岁以上老人将达到244.8万。近年来，我市陆续出台了《关于推进我市城乡老龄事业发展的意见》、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》等一系列措施，扶持养老事业发展，取得了明显成效。

　　李康宁：

　　居家养老服务方面，我市有1万多名“空巢老人”享受到了政府购买的居家养老服务，有2万多名志愿者、千余个社会组织、5千余名专业人员为老年人提供服务。社区养老服务方面，我市有267个乡镇(街道)建起了老年服务中心，占全市乡镇(街道)总数的八成多；有1800多个村(社区)建有老年服务站，占全市村(社区)总数的一半以上。养老机构发展方面，全市养老机构已达195家，截至目前，总床位数为3.5万多张，比2005年增加了两倍多。有意愿入住敬老院的农村“五保”老年人和城市“三无”老年人入住率达到100%。

　　李康宁：

　　同时，老年优待政策进一步落实。老年人持《老年优待证》可享受多项优待服务，中心城区及部分区(市)县对70岁以上老人实行了免费乘公交车的政策。我市还落实了百岁老年人每人每月不低于150元的高龄补贴，其中有6个区(市)县为80?89岁的老年人每人每月发放10元至50元的生活补贴，有13个区(市)县为90?99岁的老年人每人每月发放20元至100元的生活补贴。此外，我市还开展了对90岁以上老年人每年一次免费上门体检服务。

　　李康宁：

　　成都素有“天府之国”的美誉，也是一座气候温润、环境舒适的“宜人、宜居”城市。随着经济的快速发展，居民生活水平和医疗水平的提高，我市老年人口出现平均预期寿命提高，高龄老年人比重不断增加的趋势。截至2010年底，我市60岁以上老年人口达202.79万人，占全市户籍总人口的17.65%，比全国平均水平高出4.35%。在成都市的常住人口当中，就有近600位百岁及以上老人，比2000年增长了一倍多，平均每年递增8.5%。预计到2015年，我市60岁以上老年人口还将增加42万人，达到244.8万人。为更好地为老年人提供优质的养老服务，我市出台了《规划》。

　　李康宁：

　　5年内我市养老机构床位有望翻一番 总数达7.4万张。《规划》结合我市经济社会发展以及老年人养老需求的情况提出，到2015年底，我市初步形成“9073”养老格局，即：90%的老年人通过自我照料和社区服务实现居家养老；7%的老年人通过社区提供的各种专业化服务实现社区照料养老；3%的老年人入住养老机构集中养老。全市养老机构总床位数达到户籍老年人口数的3%以上。根据《规划》，在社区养老服务方面，我市将加强乡镇(街道)老年服务中心和村(社区)老年服务站建设。力争到“十二五”末，乡镇(街道)老年服务中心和城市社区老年服务站全覆盖，村老年服务站覆盖面达到80%。

　　李康宁：

　　在社区养老服务项目上，我市将加快社区养老服务配套建设，充分利用社区服务平台推动社区养老服务，整合社区服务资源，增强社区养老服务功能。同时，我市也将鼓励社会组织和个人利用社区养老服务设施开展养老、托老、日间照料和老年用餐等服务，鼓励民办养老机构在社区开展机构养老连锁经营。目前，有些区(市)县的部分社区已经推出了相关服务。

　　李康宁：

　　在养老机构服务方面，我市将根据老年人口增长情况和养老机构床位需求情况，做好社会养老机构建设布局规划。中心城区将利用公共服务和社会服务资源丰富的优势，突出社区养老功能；二圈层区(县)将利用交通和医疗服务便利的优势，突出医养结合功能；三圈层县(市)将利用环境优美、旅游资源丰富的优势，突出休闲养老功能。

　　李康宁：

　　我市将通过政府规划、政策扶持和社会投资的方式，鼓励社会组织投资建设不同档次、不同类型的老年福利院、康护院、宁养院和老年公寓。按照我市老年人口中3%的老年人入住养老机构的需求，力争到2015年全市养老机构新增床位数3.8万张以上，使全市养老机构总床位数达到7.4万张以上。此外，《规划》还对提高居家养老服务质量、加强老年人精神文化生活和保障老年人权益等方面进行了规定。

　　李康宁：

　　新建民办养老机构每床位可获万元补贴。为实现我市“十二五”规划目标，我市出台了一系列的保障性措施。其中，《意见》对参与养老事业发展建设的社会化养老机构，在项目用地保障、财政资金补贴以及相关费用减免方面给予了全方位的政策扶持。

　　李康宁：

　　社会化养老机构是指由社会力量投资建设、管理和提供服务的养老服务场所，其中也包括在城市社区为老年人提供短期托管服务而设置的社区养老服务场所。民办养老机构是其主体，在作为居家养老和社区养老重要补充的机构养老中扮演着主力军的角色。

　　李康宁：

　　《意见》提出，对2013年底前确定的社会化养老机构建设项目用地，我市将优先安排年度用地计划指标。对基本保障型养老机构建设项目用地，供地价格原则上不低于土地整理成本，并采取挂牌方式供地，对大型综合型养老机构建设项目用地，按照挂牌价优先供地。对通过招商引资新建的特别重大养老机构建设项目用地，可采取政府“一事一议”的方式研究解决。

　　李康宁：

　　财政资金补贴方面，我市对新建的社会化养老机构，将按照每张床位10000元的标准给予一次性建设补贴；对利用社区设施、自有资产改(扩)建的社会化养老机构，将按照新建(增)一张床位5000元的标准给予一次性建设补贴。这一补贴标准处于全国较高水平。

　　李康宁：

　　《意见》还提出，对社会化养老机构收住成都户籍老年人的，我市还将按照每人每月100元的标准给予服务性床位补贴。此外，社会化养老机构的服务性用水、用气(燃料)价格与居民用户同价并免收配套费，生活起居用电价格也会按照居民用电标准执行。

　　李康宁：

　　新闻界的朋友们，享有“天府之国”美誉的成都，是一座宜人、宜居的城市，这也为我市养老事业的发展提供了机遇。继《规划》和《意见》出台之后，我市还将陆续出台《成都市城乡养老设施布局规划》、《成都市社会化养老机构管理办法》、《成都市养老服务规范化、标准化建设管理的意见》等规范性文件，为我市养老服务体系建设提供政策支撑，全方位促进养老事业发展。我的介绍就到这里，谢谢大家！

　　主持人：

　　刚才，李康宁先生对《规划》和《意见》的有关情况进行了介绍，相信各位记者朋友对我市养老事业未来发展蓝图以及保障措施的有关情况应该有了一定的了解。

　　主持人：

　　新闻界的各位朋友们，今天发布的《规划》和《意见》，对我市养老事业迈上一个新的台阶，将起到重要的方向引领和推动作用。随后还将有一系列配套文件的出台，相信会有更多的新闻值得大家去关注。谢谢参加今天新闻发布会的19家中央、省市新闻媒体的记者朋友们！今天的新闻发布会到此结束。