主持人：谢谢曹鉴燎副市长，各位记者朋友们，刚才曹市长对广州市政府制订并准备出台的这9个食品安全管理的规范性配套文件做了一个非常全面的、详实的、实事求是的通报。接下来是媒体提问时间。
新快报：现在市民投诉有没有统一的投诉电话？关于奖励办法，关于流通领域的一些投诉，比如超市或者是便利店里面的，不是直接查小作坊里面的，这些可否列入举报奖励的范围？文件里面有提到一个一等奖励，是不是还有二等奖励、三等奖励，这些是怎么样区分的？关于对超市有一些要求，比如超市需要定期通报过期食品信息，如果做不到对超市有没有什么约束或者惩罚措施？
王凡：我们在举报奖励中有一个很明确的规定，对食品标签外包装不规范以及对食品餐饮行业服务质量等问题的举报和投诉，不属于本意见的举报奖励范围，我们做这个规定的理由是这样的，比如你拿到食品标签外包装就作为举报奖励的投诉，这对食品安全不是很直接的影响，如果这种东西也去奖励，就会引起举报奖励不可控的局面。我们说的举报奖励是确实有生产、销售有毒有害食品这类的，奖励范围我们总共列了13个，请记者朋友们到时候看一下文件。我们的一级、二级、三级举报也有明确的规定，文件上都有，我就不做具体解释。比如一级举报，它的范围是能详细提供被举报人其违法事实并已经直接掌握有关证据，并协助现场查处活动，举报情况与违法事实相符。二级举报是能提供被举报人违法事实，并已掌握部分相关证据，并协助现场查出活动，举报情况与违法事实相符。我们的三级举报在定义上有明确的规定，也请记者朋友回去了解一下。
举报电话，现在所有的监管职能部门，包括工商、质监、农业、卫生、食品药品、检验检疫都有对公众发布的投诉举报电话，各个区、县级市相关的职能部门也有投诉举报电话，大家上我们的网站查一下。
曹鉴燎：食品安全的举报电话分几个部门来监管，过去有举报投诉，包括举报投诉的受理单位，现在在原来的基础上把它怎么巩固发展，下来全市会形成一个统一的举报中心，这是我们的方向，但目前基本上按照原来的方式，有农业、工商、质监、经贸等等，它横跨很多部门，基本上是按照原来的平台。
庄振东：新快报的记者提出超市对过期食品的公开处理的问题，按照这次公布9个文件之一《广州市食品超市经营管理规范》，对过期食品有两个方面的规定：一是建立定期检查的制度，也就是要求超市经营者对储存、销售的食品要进行定期的检查，及时地清理并将过期的食品主动退市。二是要建立过期食品的销毁制度，也就是对于过期的食品要设专用的场地，安装视频监控录像，清理出来，过期食品在专用的场地里面进行销毁，销毁的记录和视频要按要求保存，工商部门将会加强检查。刚才主发布人也讲了，还有一些没有公布出来的文件正在制订过程中，工商部门会同有关部门对过期食品怎么监管、怎么处理，监管办法现在在草拟之中，如果顺利，明年将以市政府的规章形成并进行公布。
广州日报：我有两个问题：第一个问题想请问曹鉴燎市长，这次广州市政府一口气出台了9个关于食品安全的配套文件，请您更具体地点评一下创新之处？对于广州食品安全会起到什么样的意义？第二个问题是关于餐厨垃圾的，这次出台的规定，餐厨垃圾的收集、运输是不是要收费？有什么措施来激励遵守规定的饮楼，来调动他们的积极性？
曹鉴燎：市政府出台这9个文件有什么创新呢？它是根据我国有关的法律法规，在实施过程中把它进一步完善。第二，9个文件出台，它是一个捆绑式的，也是一个配套性的，一环接一环的，所以我们特别要注意的是，它不是单一的文件，是9个文件同时出台，这种捆绑式的、连续性的、配套性的方式，对这9个文件就有一个互相联动作用，互相联动的作用比单体的作用要大，也就是说整体文件的出台比单体文件出台的作用肯定要大。第三，就一些文件的个案我刚才做了专门的解释，比如食品安全案件的举报奖励有三个特点、三个措施，第一不封顶，第二下面有一个最大的保底，第三设立财政的专项资金。这要下很大的决心，过去就是靠惩没收入，对惩没收入我做了解释，我不想再罗嗦重复，但在我们执行过程中是很难的，你没有举报金就没有积极性，现在在企业当中只要有人想违法，身边人就可以举报他，就可以领举报金，谁发现，谁举报，就谁获得奖励。保证了奖励金是我们整个食品安全奖励的重头，类似这样的东西，我觉得是我们一个非常创新的地方。上不峰顶，意味着你的案子是1亿，但4%、5%获奖，而不是像现在全国实行的20万、30万就封顶了。
关于餐余垃圾的具体实施办法我们接下来还要制订，全球餐余垃圾是一个新的问题，它的收集就是不规范，我们出台这个文件主要是想规范原来我们不规范的东西，文件当中有一些具体的规定，要发许可证，而不是说你这个企业可以随便给别人，也不是哪个个人，哪个单位可以随便收集这个东西，必须要政府的统一许可，接下来可能要建立统一的回收，统一运输，统一处理。所以，我们接下来主要的任务是交给城管委，特别是对处治这块，广州是一个特大城市，1400万左右的人口，光是餐饮店就有三万到五万左右，量是非常大的。加上广州是美食之都，所以把餐余垃圾、生活垃圾把它管理好，将对我们管住源头上的东西是非常有好处的，具体的操作我们有一套实施办法。
南方都市报：我想就设立举报奖励专项资金账户请教一下曹鉴燎副市长，首批的启动资金账户会有多大的款项？由谁来投这个钱？财政投多少？
王凡：广州市率先在全国设立财政专项账户，用于食品安全违反犯罪举报奖励，这个举报奖励不是说不考虑惩没入库，而是按照惩没入库的奖励来确定举报奖励金，它的优点是不用等款项入库就可以直接从财政按照规定的比例来给举报人提供奖励，我们今年做这个方案的同时已经做了明年举报奖励金的预算，我们测算了一下，各个职能部门按照往年举报奖励的额度，大概每年是三百万左右，我们在明年安排了六百万，翻了一倍，是按照我们跟财政协商的结果。
曹鉴燎：这才是一个最基本的款项。
主持人：媒体朋友们，因为今天新闻发布会的内容比较多，领域也必须广泛，要想在45分钟或1个小时里面都把这些文件解读好了，理解了实在是很为难的，现在媒体朋友们非常关注这9个文件出台，这是一件非常好的事情！营造食品安全管理的社会舆论氛围靠我们媒体，所以在刚才曹市长感谢以后，我在这里再次感谢媒体朋友们对今天的新闻发布会的参加、关心和支持。
第二，我说明一下，这个文件是昨天第158次常务会议通过的，但下来还有根据常务会议讨论的决议意见来进行小的修改和充实，还要走程序最后下文，这个时间不会很长，但是我们走完程序以后，会以市人民政府的名义向社会发布，也就是以正式文件的形式向社会发布，同时在没有正式发布之前，可以在广州市新闻中心官方网站上随时下载到我们的文件。
第三，你们回去以后，建议有时间，认真去审读一下或者阅读一下我们这9个文件，我相信看完以后，再结合曹鉴燎副市长主发布的情况，你们会有一个基本的印象，也就是说，你们会对自己所关心的这9个规范性文件所关心的问题找到答案，如果答案还没有找到或者不清楚，欢迎在座的媒体朋友们，到我们拟定这9个规范性文件的政府职能部门去了解，我代表政府的职能部门，尤其是负责拟草的这几个部门，欢迎媒体随时上门去了解、征求意见，以及跟我们交谈，我们也做好为你们解读的服务工作。最后，这些文件发布了以后就正式实施。在这个过程中，我们今天的新闻发布会做一个整体的发布，把这个信息发布出去，拜托在座的媒体记者朋友们，都为广州营造食品安全工作的良好社会氛围，向广大的公民和社会传递、宣传好这9个文件，共同来做好食品安全工作，共同努力携起手来把广州市的食品安全工作提高到一个新的水平。
再次感谢今天参加新闻发布会的中央、省属、市属，包括港澳地区的媒体朋友们！新闻发布会到此结束，谢谢大家！
