新闻发布会现场

　　主持人：各位媒体的朋友大家上午好欢迎出席今天的新闻发布会，今天是“迎接党代会，迈向新征程”系列发布会的第三场，由省委政法委发布第九次党代会以来我省政法工作的有关情况。省第九次党代会以来，全省政法系统紧紧围绕省委省政府的决策部署，着力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，在服务经济社会发展、维护社会公平正义、保持社会大局稳定等方面作出了突出成绩，为我省推进“一化三基”、“四化两型”、富民强省建设作出了重要的贡献。出席今天新闻发布会的领导有：

　　省委政法委副书记田福德同志；

　　省公安厅副厅长杜亚玲同志；

　　省司法厅副厅长刘道龙同志；

　　省检察院检察委员会委员王东晖同志；

　　省法院政治部副主任曾德志同志。

　　首先，我们有请田书记发布新闻。

　　田福德：新闻界的各位朋友，上午好！在省第十次党代会即将召开之际，我非常荣幸地向大家介绍省第九次党代会以来全省政法工作的有关情况。

　　众所周知，政法工作事关国泰民安。近年来，全省政法机关在省委、省政府及各级党委、政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，重点推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，全力维护社会和谐稳定、保障社会公平正义，为推动湖南经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

　　一、深入推进公正廉洁执法，维护社会公平正义

　　公平正义是政法工作的生命线，也是人民群众的强烈期待。我们以此为出发点和落脚点，深入推进公正廉洁执法。1、加强执法规范化建设。全省各级政法机关注重从体制、机制上规范执法行为，进一步健全完善各项执法制度。全省法院系统着力规范民商事案件自由裁量权，积极推进量刑规范化，促进了审判的公正和均衡。全省检察机关以执法规范化建设为基本方向，紧扣强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，探索建立健全符合科学发展理念的检察工作机制，加强和改进各项检察工作。全省公安机关制发《警务工作正规化指南》，全面规范执法工作，全面推行网上办案。全省司法行政系统进一步健全减刑、假释、保外就医呈报审批、公开听证和检察机关同步监督制度。2、加强执法监督制约。加强执法流程监管，对每一个执法岗位和环节进行量化细化，形成横向到边、纵向到底的责任体系。全面深化执法公开，在省内主流媒体公布举报投诉电话和网站。法院系统认真实施《司法公开六项制度》，检察机关全面推行“阳光检务”，公安机关全面实行网上办事、网上监督，司法行政机关重点推行狱务、所务公开，将执法权行使置于社会监督之下。强化党委政法委执法监督，深入开展案件评查和专项治理，查纠了一批错案、瑕疵案。3、加强执法责任追究。省委政法委联合省纪委、省委组织部、省检察院制定落实一系列执法责任追究制度，对因执法过错造成重大群体性事件等严重后果的县市区给予"黄牌警告"，对造成冤假错案的从严追究责任领导和责任人员的责任。

　　二、严厉打击违法犯罪，保持社会大局稳定

　　全省政法机关始终保持对严重刑事犯罪高压态势，严厉打击各类违法犯罪。五年来，全省公安机关共侦破各类刑事案件39.62万起，查处违法犯罪嫌疑人123.49万人；立案侦办黑社会性质组织犯罪案件110起，打掉恶势力1700余个。成功破获了长沙“4.14”特大贩卖军用枪支案、衡阳“天上人间”黑社会性质组织案、“2011-081”特大贩毒案等一批重特大案件，全省命案侦破率达到95.14%，位居全国前列。组织开展涉黄赌毒、治安重点地区等专项治理活动20多次，得到了社会各界的拥护和支持。为维护群众生命健康安全，严厉打击“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，查处“四黑四害”案件1026起，捣毁“四黑四害”窝点116个。全省检察机关共批捕刑事犯罪嫌疑人19.43万余人，提起公诉21.07万余人。全省法院共审结刑事案件15.8万余件，判处罪犯19.65万多人，其中判处五年以上有期徒刑2.8万余人。同时，各级政法机关正确贯彻宽严相济刑事政策，坚持和谐执法。近年来，运用调解手段较好地解决了各类矛盾纠纷，其中检察机关运用刑事和解办理轻微刑事案件10013件。

　　三、坚持能动司法，服务经济社会发展

　　近年来，全省政法机关把服务发展作为第一要务，主动提供法律服务和法律保障，为经济社会又好又快发展创造良好环境。各级政法机关通过服务国企改革和“三农”工作等措施，促使全省经济克服国际金融危机带来的不利影响，实现企稳回升。全省法院制定了促进经济发展方式转变和“四化两型”建设的指导意见，组织开展服务企业发展、保障改善民生等专项审判活动，妥善、高效审理涉及经济、民生等民商事案件。五年来，共审结民商事案件78.59万件，行政案件2.45万件。为经济确有困难的当事人依法减、免诉讼费2754.78万元。全省检察机关出台了《关于依法维护和促进非公有制经济健康发展的实施意见》，从严查处职务犯罪。五年来，共立案查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件7330件9398人。全省公安机关出台《服务经济社会发展和人民群众十五项措施》，严厉打击经济犯罪，促进了市场经济健康发展，共查处经济犯罪案件1.2万起，涉案金额300多亿元，挽回直接经济损失50多亿元。全省司法行政系统积极为产业开发、重点工程提供法律服务，全省律师为3.45万家单位担任法律顾问，公证机构办理公证 89.11万起，法律援助机构办理法律援助案件9.8万件。

　　四、加强和创新社会管理，提高群众满意度

　　我们坚持将社会管理创新工作置于改革发展稳定大局中谋划和推进，注重民意，从全局性、基础性、紧迫性问题入手，积极加强和创新社会管理。在全国率先出台了《关于加强和创新社会管理的意见》，并通过综合试点工作，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，构建了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理的工作格局。

　　1、运用法律手段推进社会管理创新。我们及时将社会管理创新的成功经验上升为制度和地方性法规规章。通过加强社会管理领域的地方立法，制定和完善公民权益保护、流动人口服务和管理、公共安全管理以及信访、调解等法律法规相配套的规章制度，提高社会管理的法治水平。2008年以来，全省制定、修改《湖南省见义勇为人员奖励和保护条例》、《湖南省保障和改善民生实施纲要》、《湖南省行政程序规定》等地方性法规规章38件，占地方立法总数的38%。

　　2、加强社会管理工作机制建设。我们注重在化解社会矛盾纠纷、加强人口服务管理、创新社会组织管理机制、建立基层社会管理服务体系、完善公共安全体系、健全信息网络管理体系等社会管理长效工作机制建设上下功夫，建立了“三调联动”机制，积极推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，通过源头预防、滚动排查、多元化解、稳妥处置“四轮驱动”，有效化解了一大批社会矛盾纠纷。牢固树立“调解和解也是执法”的理念，促进了案结事了人和。抓紧落实了城市治安电子防控体系建设、工读学校建设、安康医院建设等一批社会管理创新的项目。湖南每年流动人口约900多万人，我们牢固树立“以人为本”的理念，在巩固“以证管人、以房管人、以业管人”模式的基础上，全面推行流动人口《居住证》“一证通”制度，将流动人口的就业、医疗、子女入学等相关公共服务和权益保障等惠民内容纳入居住证管理。目前，全省建立了流动人口服务中心(站)2500多个，覆盖98.5%的街道、乡镇和社区。

　　3、在社会管理中不断深化平安建设。建设“平安湖南”是加快富民强省的重要举措。近年来，根据社会管理创新提出的新要求，我省平安创建充分发动群众，整合社会资源，进一步在“拓展、深化、提质”方面下功夫。全省广泛开展了平安乡镇、平安县市区、平安校园、平安单位、平安家庭等形式多样的创建活动，并将平安创建延伸到非公有制经济组织等领域。构建“点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合”的社会治安防控体系，逐步构建一张严密的空中“天网”，提高了群众的安全感。全省民意调查显示，近五年来，公众对社会治安满意度和安全感明显提升。

　　五、加强政法队伍建设，提升执法为民的能力水平

　　在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。近年来，我们按照社会主义法治理念的要求，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的高素质的政法队伍。

　　1、始终把思想政治建设放在首位。先后组织开展了社会主义法治理念、创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等教育活动，进一步筑牢了立警为公、执法为民的思想基础，确保了政法队伍的政治本色。充分发挥先进典型的示范引领作用，组织先进事迹报告团，营造了弘扬正气、争当先进的浓厚氛围。涌现了向恩林、蒋冬林、沈国初、吴战保、宋文博等全国重大先进典型和英模人物。五年来，全省获省级表彰或立功的2207人次，集体1105个，国家级表彰立功的150人次，集体86个。民调显示，公众对政法队伍形象的满意度有很大提高。

　　2、不断健全完善队伍的科学化管理。紧紧抓住领导班子建设这个关键，重视配齐配强各级政法部门领导班子。严格执行公检法“三长”异地交流任职制度，对政法领导班子及领导干部进行专项巡视，及时调整不称职的政法领导干部，确保政法机关的领导权真正掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的人手中。建立政法干警执法档案，作为干警提拔重用、奖惩兑现的重要依据。引入企业精细化管理理念，在全省各级党委政法委和政法各部门全面推行精细化管理,激励了干警工作积极性和创新潜能。

　　3、注重政法干警的教育培训。建立完善了省级集中调训、市级轮训、县级随岗训练三级政法教育培训体系，强化一线干警的业务培训，鼓励干警学历升级和参加司法考试，提高了队伍的文化业务水平和执法办案能力。五年来，全省共举办各类培训班1817期，培训干警10.15万人，法院、检察系统有2060人通过司法考试。目前，全省政法系统大专以上学历共有97516人，占干警总数89.77%，其中本科51608人，占47.51%，研究生以上2106人，占1.94%。

　　4、狠抓队伍纪律作风建设。牢固树立“从严治警就是最大最根本的从优待警”理念，在贯彻中政委“四条禁令”、“四个一律”等纪律要求的基础上，出台了全省政法系统“六个严禁”，并制定了《关于违反“六个严禁”规定的处理办法》。通过“六个严禁”专项治理平台，组织市级督查组85个，暗访750余次，督查基层政法单位2131个，暗访娱乐场所243家，查处违禁干警1250人。集中开展整治监管场所财务管理违规问题专项审计、违规使用警车和办案车辆专项治理、参与经营休闲娱乐场所专项治理等活动，查究问题车辆1111辆，447名政法干警家属主动退出经营的438家娱乐休闲场所。我省公安机关从严治警、铁腕治警工作得到了周永康、孟建柱等党和国家领导的肯定。

　　当然，我们也清醒地认识到，我省政法工作还面临着许多困难和问题，离上级要求和群众的期待还有差距。下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，全面落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”，切实维护社会和谐稳定、保障社会公平正义，为推动全省经济社会科学发展、加快实现富民强省战略作出新的贡献！谢谢。

　　主持人：谢谢田书记。今天公检法司几个部门的新闻发言人都来到了现场，今天各位朋友就今天的发布主题感兴趣的问题欢迎各位提问，请大家举手示意。

　　提问：你好，我是湖南日报的记者。我想请问一下省公安厅的杜亚玲副厅长，目前全党正在深入开展创先争优活动，公安机关在创先争优提升群众满意度方面做了哪些工作？谢谢。

　　杜亚玲：全省公安机关围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、工作上水平”的工作目标，以创先争优促进各项业务工作和队伍建设，主要抓了6项工作：一是突出窗口树形象。全省公安机关坚持把窗口单位为民服务创先争优置于突出位置来抓，交警、消防、人口与出入境管理等窗口部门组织系列主题活动，涌现出了一批在全国有影响的英模人物。二是突出评警促提升。紧紧围绕影响和谐稳定等6类突出问题进行走访评议，开辟公安内网“基层评机关”、公安外网“群众评公安”专栏，搭建网上警务室、警民互动平台，问政问计问需于民。三是突出承诺促践行。省厅研究出台为民服务15条公开承诺书服务举措，各级公安窗口部门普遍将办事须知、工作程序等上墙上网，党员民警都作出为民服务公开承诺，为办事群众提供了快捷优质高效服务。四是突出警务回访促整改。省厅组建警务调查中心，对到公安机关报过警、办过事、上过访等10类群众，统一组织开展电话抽样回访调查，全面督促整改，受到省委书记周强批示肯定。五是突出严纪治警风。厅党委带头严格执行领导干部廉洁从政若干规定，联合省5部委厅制定下发《湖南省公安机关领导干部问责暂行办法》，组织开展集中整治非法使用违规车辆等6项重点整治。我省公安机关铁腕治警工作被评为“2010年度湖南省最具影响力的十大法治事件”。六是突出主业保平安。始终坚持把创先争优与维稳保安有机结合起来，全省命案破案率达95.14%，“清网行动”追逃战果名列全国第三名，受到公安部通令嘉奖。

　　提问：谢谢，我是湖南经视的记者，梅东。我的问题想请教一下省高院的曾德志发言人，随着社会主义法治体系的形成，法治湖南的历史和理念更加深入人心，现在社会各界特别是老百姓高度关注司法公正，我想请问一下曾德志先生，湖南省高院出台了怎样一些大力的措施，来保障和促进司法公正？另外，也请您介绍一下，目前湖南司法公正所取得的实效是怎样的？谢谢。

　　曾德志：感谢您对湖南法院工作的关注！公正是司法的最高价值，是人民法院工作的灵魂和生命线。近些年来，湖南高院党组将公正司法作为司法工作的终极目标进一步强化，采取了一系列工作措施，取得了较好成效。具体说来，主要有以下几方面：

　　一、通过抓队伍建设维护司法公正

　　坚持把思想政治建设放在首位,大力弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观。大力改进法官教育培训工作,加强司法能力建设。连续三年开展“人民法官为人民”主题实践活动，增强了为大局服务，为人民司法的自觉性。把改进司法作风作为队伍建设的突破口。2009年，开展司法作风大检查，着力解决一些法院队伍和工作中存在的问题。2010年，集中开展对违规收费、违规管理涉案款物、违规采取强制措施的专项治理。今年，深入开展“群众观点大讨论”活动。开展法官进社区、进乡村、进企业、进学校等活动，听民声、察民情、解民忧，进一步密切了法官与群众的血肉联系。引导法官及其他工作人员增强群众感情，改进司法作风。加强反腐倡廉建设。积极推进反腐倡廉制度创新，实施对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官任职回避的制度，制定防止法院内部人员干扰办案的制度，在审判、执行部门配备廉政监察员，强化对司法活动的实时监督，确保司法公正。全省法院认真贯彻执行最高法院“五个严禁”、《人民法院工作人员处分条例》等规定，推动各级法院健全网络举报受理、违纪线索核查、重大案件督办等工作机制，促进司法廉洁。

　　二、通过抓制度建设促进司法公正

　　按照中央和最高人民法院的部署，抓好量刑规范化、执行联动机制建设、刑事被害人救助等中央确定的司法改革任务的落实，不断深化审判执行机制改革。大力加强审判管理，构建个案质量评查管理、审判流程管理和司法绩效管理“三位一体”的审判管理格局，加强了审判质量、效率、流程、层级、绩效管理机制的建设，通过审判质量评估、案件质量评查、优化资源配置、加强流程管理、强化绩效考评等手段，提高审判管理水平，确保司法公正高效。

　　三、通过抓监督机制确保司法公正

　　省法院、各中级法院注重发挥二审和再审功能，完善重点案件督办、改判和发回重审案件分析、违法审判责任追究等制度，坚持依法纠错，制定《办案过错责任追究暂行办法》，严格追究因过错导致所办案件被依法改判、发回重审、执行回转、引起国家赔偿等情形应承担责任。确保司法公正。省法院建立明查暗访制度，成立了专门机构，5年来共开展明查暗访768次，督促相关法院及时整改工作中存在的问题。建立完善督查制度，对重点工作、重大案件、重要事项实行跟踪督办。

　　四、通过抓司法公开推进公正

　　完善司法公开机制。实行立案、庭审、执行、听证、文书、审务六项公开。全省三级法院全部建成对外网站，向社会公开人民法院工作情况。加强立案信访窗口的硬件投入，设置公告栏、宣传栏，增设电子大屏幕和电子触摸屏。将各类案件的立案条件、流程、法律文书样式、诉讼费用标准、当事人重要权利义务等内容，向社会和当事人公开。规范诉讼档案查询制度，为当事人依法查询、复制诉讼档案资料提供方便。定期开展“向公众开放日”活动，建立有序开放、有效管理的旁听和报道庭审的规则，邀请人大代表、政协委员到庭旁听、观摩开庭并进行庭审评议。通过门户网站，公布举报电话、电子信箱，对社会关注度高的案件积极开展网上庭审图文或视频直播，推行裁判文书上网，进一步畅通了民意沟通和舆论监督渠道，主动接受社会监督。

　　提问：你好我是湖南广播电视台的记者，这个问题想请问司法厅的刘道龙厅长，我们知道省第九次党代会以来，法治建设取得了一系列重大进展，法治政府形成了湖南样本，同时当前我们正在努力的打造法治湖南这张新名片，那么司法厅作为湖南法治宣传教育的主管部门，同时也是依法治省领导小组的办法机构，在这一块过去五年在依法普法治理方面取得了哪些主要成就？接下来还有哪些新的积极作为？谢谢。

　　刘道龙：普法依法治理是推进依法治省、建设法治湖南的重要基础性、先导性工程。省第九次党代会以来，在省委、省人大、省政府高度重视下，我省“五五”普法依法治理工作取得了显著成效：一是加强了组织领导，健全了保障机制；二是抓住领导干部、公职人员、青少年、企业管理人员、农民五类重点对象，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,提高了公民法律素质；三是扎实推进区域、行业、基层依法治理，“法治城市、法治县市区”、“依法办事示范窗口单位”、“民主法治示范村(社区)”等创建活动深入开展，提升了全社会法治化管理水平，促进了法治湖南建设；四是不断改进、创新工作手段和载体，大力加强法制新闻宣传，扩大了工作影响和成效。“五五”普法的圆满完成，为全省经济社会又好又快发展和社会和谐稳定提供了重要保障，作出了重要贡献。

　　今年是 “六五”普法和法治湖南建设全面启动的开局之年，《湖南省政府服务规定》、《湖南省法制宣传教育条例》、《法治湖南建设纲要》相继出台。最近，省委、省政府召开了全省基层依法治理暨第七次法制宣传教育工作大会，全面总结“五五”普法、部署“六五”普法、推进法治湖南建设。下一阶段我们将认真贯彻这次会议和省第十次党代会精神，按照全省“六五”普法规划要求，努力做好以下工作：突出学习宣传宪法，深入开展社会主义法治理念教育，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和基本法律法规，学习宣传促进“四化两型”建设、保障和改善民生、加强社会管理的相关法律法规，加强反腐倡廉法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重，深化法制宣传教育“六进”活动，大力推进社会主义法治文化建设、法制宣传教育阵地建设，加强法制宣传教育队伍建设，深入推进区域行业基层依法治理，努力促进社会矛盾的预防化解，在全社会形成人人自觉学法守法用法护法的良好氛围，为加快实现全面小康、建设两型社会和法治湖南作出新的更大贡献。

　　提问：我是中国日报的记者。想请问检察院的王东晖委员，我们知道影响司法公正的一个最主要原因是执法不规范的问题，我想请问一下检察机关是如何防止和解决执法不规范的问题？谢谢。

　　王东晖：司法公正是司法工作的生命线,直接关系人民群众的切身利益，社会关注度比较高。执法规范化是司法公正的基础和保障，任何不规范的执法行为都可能造成执法不公、不廉、不严，甚至造成冤假错案。检察机关作为国家法律监督机关,承担着维护社会公平正义的重要职责,理应用更严的标准来要求自己，做到公正执法、规范执法。

　　近几年来，中央和省委对政法工作、政法机关的要求就是强调要加强执法规范化建设，并从经费、人员、装备等方面加大投入力度，努力克服影响公正执法、规范执法的机制性、保障性障碍，取得了明显成效。省检察院党组高度重视执法规范化建设，始终把执法规范化建设作为加强和改进检察工作的重要抓手，通过加强教育引导、完善规范体系、强化内外监督，努力使规范执法成为全体检察人员的价值追求、集体意识和行为规范。主要措施：

　　一是把培植社会主义法治理念作为规范执法的思想保障。积极引导干警树立正确的执法观，自觉用理性的思维、平和的心态、文明的作风、规范的行为从事执法办案工作。将法定义务的忠实履行作为推动工作的主要动力源，不提非理性的工作目标，不提非理性的推进措施，坚决禁止和纠正下达办案指标的做法。坚持把法律、政治和社会“三个效果”的有机统一作为衡量和检验检察工作的根本标准，切实改进办案方式方法，努力实现办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一。

　　二是把加强监督制约作为促进规范执法的重要途径。一方面，加强内部监督制约。出台《案件管理工作规程》、《办理职务犯罪案件审查工作流程》等一系列规范性文件，认真落实职务犯罪案件审查逮捕权上提一级和讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等改革措施，严格执行高检院关于扣押、冻结涉案款物的规定，并加强督促检查，防止执行不力。建立干警个人执法档案、廉政档案，将执法状况、办案质量和效果作为考核检察人员的重要依据。另一方面，强化外部监督。把检察权的运行置于社会监督之下，从执法信息查询、门户网站建设、新闻发言人制度和加强检察宣传四个方面深入推进检务公开，开通12309举报投诉电话，在互联网上开通检察长信箱，深化人民监督员制度，建立健全专家咨询、特约检察员制度，增强检察工作透明度。运用民调机制测评检察工作，把公众评价作为加强和改进检察工作的重要依据。与此同时，坚持从严治检，加大检务督察和自身反腐败力度，严肃查处干警违法违纪问题，以严格执纪促进规范执法。

　　提问：你好，我是湖南都市的记者。我们知道省高院向来非常重视执行工作，08年到09年省高院开展了清理的工作，今年又继续开展了反规定执行的工作，通过这样一系列的执行活动，法院的执行工作取得了怎样的成效？谢谢。

　　曾德志：感谢您对湖南法院工作的关注！公正是司法的最高价值，是人民法院工作的灵魂和生命线。近些年来，湖南高院党组将公正司法作为司法工作的终极目标进一步强化，采取了一系列工作措施，取得了较好成效。具体说来，主要有以下几方面：

　　一、通过抓队伍建设维护司法公正

　　坚持把思想政治建设放在首位,大力弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观。大力改进法官教育培训工作,加强司法能力建设。连续三年开展“人民法官为人民”主题实践活动，增强了为大局服务，为人民司法的自觉性。把改进司法作风作为队伍建设的突破口。2009年，开展司法作风大检查，着力解决一些法院队伍和工作中存在的问题。2010年，集中开展对违规收费、违规管理涉案款物、违规采取强制措施的专项治理。今年，深入开展“群众观点大讨论”活动。开展法官进社区、进乡村、进企业、进学校等活动，听民声、察民情、解民忧，进一步密切了法官与群众的血肉联系。引导法官及其他工作人员增强群众感情，改进司法作风。加强反腐倡廉建设。积极推进反腐倡廉制度创新，实施对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官任职回避的制度，制定防止法院内部人员干扰办案的制度，在审判、执行部门配备廉政监察员，强化对司法活动的实时监督，确保司法公正。全省法院认真贯彻执行最高法院“五个严禁”、《人民法院工作人员处分条例》等规定，推动各级法院健全网络举报受理、违纪线索核查、重大案件督办等工作机制，促进司法廉洁。

　　二、通过抓制度建设促进司法公正

　　按照中央和最高人民法院的部署，抓好量刑规范化、执行联动机制建设、刑事被害人救助等中央确定的司法改革任务的落实，不断深化审判执行机制改革。大力加强审判管理，构建个案质量评查管理、审判流程管理和司法绩效管理“三位一体”的审判管理格局，加强了审判质量、效率、流程、层级、绩效管理机制的建设，通过审判质量评估、案件质量评查、优化资源配置、加强流程管理、强化绩效考评等手段，提高审判管理水平，确保司法公正高效。

　　三、通过抓监督机制确保司法公正

　　省法院、各中级法院注重发挥二审和再审功能，完善重点案件督办、改判和发回重审案件分析、违法审判责任追究等制度，坚持依法纠错，制定《办案过错责任追究暂行办法》，严格追究因过错导致所办案件被依法改判、发回重审、执行回转、引起国家赔偿等情形应承担责任。确保司法公正。省法院建立明查暗访制度，成立了专门机构，5年来共开展明查暗访768次，督促相关法院及时整改工作中存在的问题。建立完善督查制度，对重点工作、重大案件、重要事项实行跟踪督办。

　　四、通过抓司法公开推进公正

　　完善司法公开机制。实行立案、庭审、执行、听证、文书、审务六项公开。全省三级法院全部建成对外网站，向社会公开人民法院工作情况。加强立案信访窗口的硬件投入，设置公告栏、宣传栏，增设电子大屏幕和电子触摸屏。将各类案件的立案条件、流程、法律文书样式、诉讼费用标准、当事人重要权利义务等内容，向社会和当事人公开。规范诉讼档案查询制度，为当事人依法查询、复制诉讼档案资料提供方便。定期开展“向公众开放日”活动，建立有序开放、有效管理的旁听和报道庭审的规则，邀请人大代表、政协委员到庭旁听、观摩开庭并进行庭审评议。通过门户网站，公布举报电话、电子信箱，对社会关注度高的案件积极开展网上庭审图文或视频直播，推行裁判文书上网，进一步畅通了民意沟通和舆论监督渠道，主动接受社会监督。

　　提问：各位好，我想请问一下省公安厅的副厅长，我想问一下，安居乐业是老百姓最基本的需求，现在这几年来公安机关在执法办案这一块有哪些经验可以借鉴？

　　杜亚玲：近年来，全省公安机关按照“什么犯罪问题突出就重点打击什么犯罪，群众反映什么治安问题强烈就重点解决什么问题”的原则，始终坚持“命案必破、黑恶必除、两抢必打、黄赌毒必查、逃犯必抓”， 既重视破大案,又重视办小案，既努力多破案，又努力压发案，有效维护了社会治安持续平稳。一是始终坚持“命案必破”。叫响“命案必破”，全省公安机关命案侦破率达95.14%，位居全国前列。二是始终保持对“两抢一盗”犯罪的高压打击态势。全省“两抢一盗”发案总体呈逐年下降趋势。与2006年底相比，去年全省抢劫案件发案数下降46%，抢夺案下降19%。三是不断深化打黑除恶专项斗争。全省公安机关深入摸排黑恶线索，采取挂牌督办、异地用警、异地羁押审讯等工作措施，确保“稳、准、狠”地打击涉黑涉恶犯罪。四是坚决遏制黄赌毒等社会丑恶现象。把打击参与者与深挖幕后组织操纵者、把集中整治与常态查处结合起来，全面清理整顿和规范小旅店、旅店式出租屋、留宿洗浴场所管理，有效净化了社会环境。今年上半年群众对社会治安的评价由去年同期的74.52分提高到76.78分。五是严厉打击经济犯罪。深入开展打击整治制售假发票、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、非法集资、金融诈骗犯罪等专项行动。六是深入推进“打四黑除四害”专项行动。目前已查处“四黑四害”案件1026起，抓获违法犯罪嫌疑人员375人，捣毁“四黑四害”窝点116个，破获了“7.11”特大生产销售瘦肉精案、全国首例“瘦肉精”新品种“苯乙醇胺A”案等在全国有影响的重大案件，查缴了一大批有毒有害物资和假冒伪劣产品。七是强势推进网上追逃专项督察“清网行动”。截止目前，全省网上逃犯下降77.3%，降幅暂居全国第三，受到公安部的充分肯定和高度评价。八是着力强化防管控打一体化建设。努力形成全天候、全方位、立体化、无缝隙的社会治安防控体系。

　　主持人：今天的发布会超过一个小时，还提最后一个问题。

　　提问：谢谢主持人，我是香港文汇报的记者。检察机关作为国家法律监督机关，在维护社会公平正义方面发挥着重要的作用，那么请问过去五年检察机关在强化法律监督方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢。

　　王东晖：五年来，全省检察机关围绕省委的一系列战略部署，按照强化法律监督、维护公平正义的工作主题，全面加强和改进法律监督工作。主要做了以下工作：

　　一、以化解社会矛盾为着力点，依法履行批捕起诉职能。贯彻宽严相济刑事政策，做到该严则严，当宽则宽，积极化解社会矛盾，努力维护社会和谐稳定。除依法批捕、起诉一批犯罪嫌疑人外，还积极探索运用刑事和解办理轻微刑事案件，减少社会对抗，修复了因犯罪破坏的社会关系。

　　二、以解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点，积极查办和预防职务犯罪。针对人民群众反映强烈的医疗卫生、征地拆迁、食品药品、重大安全事故等问题，除立案侦查了一批职务犯罪案件外，还进一步深化侦防一体化机制，注重结合办案开展职务犯罪预防，完成个案预防、系统预防和重点项目预防4127件。

　　三、以维护公正廉洁司法为目标，切实强化诉讼监督。坚持依法、有限、理性监督，着力加强对刑事侦查、审判、民事、行政审判、刑罚执行的监督，努力维护司法公正。及时督促纠正了一批执法不公、不廉、不严的案件和问题。

　　四、以加强队伍专业化建设为方向，着力提高法律监督能力和水平。通过严把进人关、开展各种技能培训班和业务竞赛活动，狠抓检察队伍正规化、专业化教育培训，提高了法律监督能力。

　　主持人：时间关系，提问到这里结束。非常感谢政法系统几位领导给我们带来了权威发布和精彩解答，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。