发布内容： 辽宁省森林生态效益评估结果新闻通报
时 间： 2011年11月10日上午10时30分
地 点： 辽宁省人民政府新闻发布厅
发布单位： 辽宁省林业厅
发 布 人： 辽宁省林业厅厅长曹元
主 持 人: 辽宁省人民政府新闻办公室主任葛本亮
新闻发布会现场
发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室主任葛本亮：各位记者朋友：大家上午好！今天的新闻发布会主要是给大家介绍辽宁省森林生态效益情况。大家知道，“十一五”以来我省林业建设在重点工程的带动下，森林覆盖率迅速增长，森林生态系统的服务功能正在发挥着巨大作用。最新评估结果显示，我省森林生态效益价值已经达到3700多亿元，比2006年增长了43.6%，相当于去年全省财政收入的两倍多。为了让全社会了解森林生态效益，关注森林，关注我省林业生态建设，今天我们召开了这次新闻发布会。首先我把参加今天新闻发布会的领导同志和专家学者给大家做一介绍：辽宁省林业厅厅长曹元先生，中国工程院农业学部主任、中国工程院院士尹伟伦先生，中国林业科学研究院首席专家、中国森林生态系统定位研究网络管理中心主任王兵先生，辽宁省林业调查规划院院长王世明先生。欢迎各位领导同志的到来。今天的新闻发布会主要有三项议程，第一项是请曹元先生给大家介绍情况，第二项是请中国工程院院士尹伟伦先生对辽宁森林生态系统服务功能价值评估进行说明，第三项是回答各位记者提出的问题。下面我们首先请辽宁省林业厅厅长曹元先生给大家发布新闻、介绍情况。 [2011-11-10 10:32]
辽宁省林业厅厅长曹元：各位记者朋友们，大家好！非常欢迎记者朋友们前来参加今天的新闻发布会，十分感谢大家一直以来对林业工作的关心和支持。召开这次新闻发布会，主要目的是通报全省2010年森林生态系统服务功能评估的相关情况，深入宣传近年来全省生态建设的显著成效，进一步营造全社会参与绿化辽宁的浓厚氛围。 [2011-11-10 10:33]
辽宁省林业厅厅长曹元：森林是陆地生态系统的主体，在自然界物质交换和能量流动中扮演着重要角色，在保持生态平衡、维护国土安全、建设绿色辽宁中发挥着重要作用。“十一五”以来，全省以造林绿化为主的生态建设取得了令人瞩目的成就。累计造林2700多万亩，相当于全省国土面积的12%；森林覆盖率达到38.2%，比五年前提高了3.07个百分点；辽宁的人工林面积和蓄积分别跃居全国第12位和第6位。森林生态系统的蓄水、保土、固碳、净化和防护功能进一步充分显现，改善生态状况、提升宜居指数、提高竞争实力的作用进一步充分发挥。 [2011-11-10 10:34]
辽宁省林业厅厅长曹元：为定量评估、直观认识全省森林生态系统的服务功能价值，动态反映林业生态建设的重大成就，科学地为宏观决策提供依据，我省委托中国林科院的专家组成课题组，依据国家林业局颁布的评估规范和我省最新的森林资源二类调查数据，对全省8项生态服务功能、13个指标、1538个单元进行了价值评估，并经由中国工程院李文华、尹伟伦两位院士为首的专家组论证通过。专家们一致认为，这次评估方法科学、依据充分、数据翔实、结果准确，达到了国际先进水平。 [2011-11-10 10:35]
辽宁省林业厅厅长曹元：现将全省森林生态系统服务功能的动态评估情况通报如下。一、评估结果。评估显示，2010年全省森林生态系统服务功能价值达到3723亿元，比2006年增长了43.67%。是当年全省财政收入的2倍多，是全省活立木价值的8倍多。其中，8项服务功能评估价值分别如下。(一)涵养水源功能。森林涵养水源功能包括调节水量和净化水质2项指标，2010年，全省森林涵养水源、调节水量为198.18亿立方米，按照目前水库建设单位库容投资和单位水量的净化费用计算，涵养水源价值为1625.23亿元，占总价值的43.65%。(二)保育土壤功能。森林保育土壤功能包括固土和保肥2项指标。2010年全省森林固土量22452.42万吨、固氮量52.58万吨、固磷量29.10万吨、固钾量364.56万吨、积累有机质1226.63万吨，保育土壤功能价值为362.72亿元，占总价值的9.74%。 [2011-11-10 10:36]
辽宁省林业厅厅长曹元：(三)固碳释氧功能。森林每积累1吨干物质，平均吸收二氧化碳1.63吨，相当于固碳0.44吨，释放氧气1.19吨。2010年全省森林固碳1661.06万吨、释氧3859.72万吨。按照国际通用的方法和平均固碳制氧成本价格计算，固碳释氧价值合计为585.28亿元，占总价值的15.72%。(四)积累营养物质功能。积累营养物质功能是指森林植物通过生化反应，在大气、土壤和降水中吸收氮、磷、钾等营养物质并贮存在体内。全省森林2010年积累氮41.12万吨、积累磷2.15万吨、积累钾7.33万吨，折合价值为77.16亿元，占总价值的2.07%。 [2011-11-10 10:37]
辽宁省林业厅厅长曹元：(五)净化大气环境功能。全省森林2010年提供负离子3.29×1020个、吸收二氧化硫69.74万吨、吸收氟化物2.03万吨、吸收氮氧化物3.42万吨、滞尘量为9723.2万吨，净化环境价值为155.57亿元，占总价值的4.18%。(六)生物多样性保护功能。森林生态系统为物种提供生存繁衍的场所，并保育其生长繁衍。全省森林生态系统保护生物多样性价值为786.18亿元，占总价值的21.11%。 [2011-11-10 10:38]
辽宁省林业厅厅长曹元：(七)森林防护功能。森林是保障农牧业生产的生态屏障，能有效降低田间风速，减少蒸发，增加湿度，调节温度，减灾防灾，促进农作物高产稳产。2010年，全省森林保护农田、增加农作物产量价值为104.51亿元，占总价值的2.81%。(八)森林游憩功能。全省自然保护区和森林公园每年提供森林游憩的价值为26.83亿元，占总价值的0.72%。 [2011-11-10 10:39]
辽宁省林业厅厅长曹元：二、成果分析。2006-2010年三次森林生态系统服务功能评估结果显示，全省森林生态系统服务功能价值增长了43.67%，森林调节水量、固土、保肥、固碳、释氧、林木积累营养物质、提供负离子、吸收二氧化硫、吸收氟化物、吸收氮氧化物、滞尘物质量等指标均呈递增趋势，综合效益越来越好。尤其是森林涵养水源、调节水量以及固碳功能更加明显，2010年，全省降水量较2006年增长了73.72%，森林蓄水相当于大伙房水库库容的4倍。其中，浑太河流域和沿海诸河流域森林年调节水量分别占其径流量的4/5和2/3。2010年，全省森林固定二氧化碳相当于工业排放二氧化碳量的16.4%，森林固碳功能和规模非常可观。 [2011-11-10 10:40]
辽宁省林业厅厅长曹元：上述评估结果充分显示了近年来造林绿化付出了艰辛的努力，取得了巨大的成功，直观展示了林业对振兴辽宁老工业基地的贡献份额，催人奋进，令人欣喜。全省生态建设能取得如此辉煌的成就，主要有四个方面的原因。一是造林绿化步伐加快，森林总量迅速增长。“十一五”以来，全省各级党委、政府对造林绿化工作高度重视，全力投入。2006年以来，全省造林绿化投入600多亿元，今年的造林绿化投入超过330亿元，高于过去五年的总和，资金向林业汇集的态势前所未有地好。由于高投入的带动和支撑，全省密集实施了1000公里长、2公里宽的辽西北边界防护林体系建设工程、1400公里长的沿海经济带绿化工程、1700万亩大规模造林绿化工程、朝阳500万亩荒山绿化工程、百校千村绿化工程等一系列规模空前、成效显著、影响深远的重大生态建设工程。五年完成造林2700多万亩，全省森林面积和覆盖率分别达到8325万亩和38.2%，分别比五年前提高了5.5个和3.07个百分点，森林面积和蓄积一直保持稳定的快速增长态势。 [2011-11-10 10:41]
辽宁省林业厅厅长曹元：二是资源保护力度加大，森林质量迅速提高。累计投入26亿多元实施了全国唯一的省级自费天保工程，削减天然林采伐1544万立方米。出台了全国仅有两家的《省政府封山禁牧规定》，封山禁牧取得了阶段性成果。首次编制了《全省林地保护利用规划》，林地保护步入规范化轨道。全省森林火灾数量持续下降，有害生物成灾率控制在0.1‰以下，低于国家控制水平。全省森林面积和蓄积持续增长，天然林和生态公益林面积与蓄积快速提升。近期，省政府又启动实施了全省青山工程，全面打响了青山保护的攻坚战。这些措施都极大地保护了生态建设成果，林分质量显著提高，单位面积森林蓄积量提高了9.7个百分点，森林生态系统更加完善。 [2011-11-10 10:42]
辽宁省林业厅厅长曹元：三是林业科技含量增多，造林成活率逐年上升。近年来，林业科技队伍围绕中心、重点攻关，进一步加大了林木新品种、重点林业工程、森林可持续经营等项目的科技支撑，加快了提高干旱地区造林成活率和保存率的实用研究与技术推广。在朝阳、阜新等地大力推行坐水栽植、DJS造林技术，使用生根粉、保水剂等抗旱造林工程措施，大力开展地膜覆盖造林，减少水分蒸发，抗旱保成活。盘锦等地大力推行客土造林，为新植树木打营养液，提高造林成活率。今年全省造林平均成活率接近90%，其中辽西北干旱地区达到85%以上。 [2011-11-10 10:43]
辽宁省林业厅厅长曹元：四是林权改革进一步深化，林业发展后劲更足。2005年，我省在全国率先开启集体林权制度改革，已经完成了明晰产权的主体改革任务，正在进一步落实配套措施，放活经营权、落实处置权、保障收益权，从根本上解决了制约林业发展的深层次问题。广大林农在造林上由“要我造林”变为“我要造林”，在护林上由“漠不关心”变为“主动管护”。林改后，个人造林已占到全省造林绿化的80%以上。“看好自家山、管好自家林”成为农民的自觉行动，由“粗放经营”变为“科学经营”，林地生产力得到极大提高，林业生产力得到极大解放，林业发展的巨大潜能迅速得以释放。 [2011-11-10 10:44]
辽宁省林业厅厅长曹元：三、几点启示。2006年以来，全社会用将近600亿元的造林绿化投入，换来了全省1132亿元以上的森林生态效益价值增量，产出接近投入的二倍，投入产出效益非常明显。绿化辽宁行动不仅效益显著，而且潜力巨大；绿化辽宁目标不仅是现实的需要，更是子孙后代的福祉。森林在保护生态环境、提升生活质量、推动可持续发展方面将发挥越来越重要的作用。今后，建设绿色辽宁必须做好五篇大文章。 [2011-11-10 10:45]
辽宁省林业厅厅长曹元：第一篇文章是，充分运用好评估成果。省委、省政府近年来重视造林绿化所取得的成效是实在的、递增的、巨大的，我们将加快完善评估手段，进一步争取各级党委、政府的重视、支持和投入，进一步为政府决策提供科学依据。同时，我们也要通过新闻发布等多种有效方式，加大向全社会宣传的力度，让社会公众了解林业、关注林业、投入林业，积极参与到林业建设中来，举全省之力发展林业，为全面振兴辽宁老工业基地提供最好的生态保障。 [2011-11-10 10:46]
辽宁省林业厅厅长曹元：第二篇文章是，千方百计扩大资源总量。按照理论计算，我省森林覆盖率极值为47%，目前森林覆盖率为38.2%，辽宁的森林资源总量还有很大上升空间。另外，林木绿化率也有增长潜力，非林地上造林、农村村屯四旁植树等都有很大的潜在空间。为此，“十二五”期间，全省要实施好青山工程，实施好十大生态建设工程，完成造林1600万亩，完成封山育林工程围栏1.6万公里，森林覆盖率要达到42%。必须进一步加大全社会的投入力度，为绿化辽宁提供强有力的资金保障，千方百计地扩大资源总量。 [2011-11-10 10:47]
辽宁省林业厅厅长曹元：第三篇文章是，最大限度控制资源减量。全面实施好青山工程，实现已破坏青山的恢复治理目标。全面落实好《林地保护利用规划》，在建设中以不占、少占或者占补平衡等方式来确保林地资源持续增长。目前每公顷公益林每年补助不足150元，而每公顷森林的生态效益增加值超过1500元，二者相差甚远。为此，要争取逐步加大国家和地方公益林补助力度，调动群众保护森林的积极性。要继续实施天然林保护工程，把东部山区天然林作为全省战略资源储备，加大建设力度，实行严格的保护措施。进一步加强全省湿地和自然保护区建设。 [2011-11-10 10:48]
辽宁省林业厅厅长曹元：第四篇文章是，依托科技提升森林质量。从辽宁的实际情况看，中幼龄林面积占全省森林面积的70.54%，其中，幼龄林占42.85%，成熟林的比重不大，如何把中幼龄林的潜能和价值挖掘出来，是今后生态建设的一大课题。要依托科技支撑，攻关一批项目、制定一批标准、推广一批成果，坚决实施好封山禁牧工程，进一步加大森林经营工作力度，加大新植林的封育力度，加大投入，充分调动广大林农的积极性，迅速提高单位面积森林的综合效益，提升现有森林资源的质量。 [2011-11-10 10:49]
辽宁省林业厅厅长曹元：第五篇文章是，进一步做好服务功能评估。生态系统服务是人类福祉的源泉，对其进行功能评估是可持续发展的必然要求。我省已开展了三次森林生态系统服务功能评估，这方面取得了一些成绩和经验，但还有很多地方亟待改进。今后，我们将转变资源无价、环境无价的观念，围绕生态服务、森林碳汇与生态补偿等社会热点问题，进一步加强科学研究和探索，完善生态评估的总体设计与监测，推动外部生态效益内部化，推动森林生态效益有价核算，推动森林碳汇事业，为省委、省政府提供决策支持。 [2011-11-10 10:50]
辽宁省林业厅厅长曹元：各位记者朋友们，我就为大家通报这些情况。一会儿，两位专家还要就本次全省森林生态系统服务功能评估继续为大家作解释说明，请大家踊跃提问。会后，恳请大家广泛向社会宣传，让更多的人了解林业，引起全社会进一步关注、关心、支持和参与林业生态建设，为建设富庶文明幸福新辽宁做出新的更大贡献。谢谢大家！ [2011-11-10 10:51]
