中国气象局于12月1日(周三)下午15:00在中国气象局科技大楼一楼多功能厅举行12月例行新闻发布会。
新闻发布会现场
余勇:各位媒体朋友们，大家下午好。欢迎大家前来参加中国气象局2011年12月份新闻发布会。首先我介绍一下出席今天新闻发布会的领导和专家，他们是：中国气象局应急减灾与公共服务司司长、新闻发言人陈振林先生，国家气候中心主任宋连春先生，国家气象中心天气预报室正研级高工王秀文女士，国家气候中心气候与气候变化服务室首席艾婉秀女士，中国气象科学院大气成分研究所副所长王亚强先生。
今天我们新闻发布会主要涉及到四个方面内容，一是介绍IPCC《管理极端事件和灾害风险推进气候变化适应特别报告》决策摘要。二是11月份全国天气气候特征和主要天气气候事件回顾。三是未来10天我国天气气候展望及相关气象服务提示。四是2011年国内外十大天气气候事件备选事件的介绍。大家知道11月14号到18号，政府间气候变化专门委员会第一次联席会议在乌干达首都召开，本次会议审议接受IPCC《管理极端事件和灾害风险推进气候变化适应特别报告》决策者摘要，并接受了该报告的全文。我们现在首先请宋连春主任介绍一下IPCC《管理极端事件和灾害风险推进气候变化适应特别报告》决策者摘要。
2011-12-01 15:23:39
宋连春:
谢谢主持人。各位朋友，大家下午好。
下面我向大家介绍一下IPCC刚刚发布的关于极端事件报告的有关情况。应该说这个报告是IPCC第一工作组、第二工作组联合发布的，是在11月18号在乌干达通过了各个国家的政治评审。这个报告来自62个国家、220位作者和编审，经过了两年半的时间完成，共九章，其中有四位作者来自中国。它阐述了灾害风险管理和适应方面的专业知识，为在气候变化背景下如何降低和管理极端事件和灾害风险提供信息。
这个报告有三个特征：第一，报告以灾害风险管理和气候变化适应为主线，对极端事件的有关大气物理、大气化学、自然地理与经济地理、风险管理应对措施和成果进行了集成评估。第二，采用了IPCC第五次评估报告当中的定性和定量的不确定性的评估方法，对报告所做的重要结论的可信度进行了分析，不仅仅得出了一个结论，而且提供了这个结论的可信度。应该说这个报告客观地反映了人类对极端气候事件的认识和理解水平。第三，讨论了在气候变化背景下，气候极端事件和关键的致灾因素的变化，对不同层面的风险分担和转移机制进行了评估，并且提出了一些供各国政府进行减灾管理的可选择性的一些措施。
2011-12-01 15:23:55
宋连春:
大家知道极端事件所造成的灾害，主要取决于三个方面：第一是关于这个事件本身的性质和严重程度。比如说台风，台风的强度决定了我们重要的致灾因子。第二就是脆弱性。不同的地区，不同的行业，不同的人群，遭受到的极端事件不利影响的趋势。第三，暴露度。主要指的是社会经济的背景，包括了我们的人口、民生、基础设施、经济总量等等。这个报告指出来，极端事件发生的频率以及它的严重程度和脆弱性、暴露程度可能会导致灾害风险的增加。
报告的主要发现如下：
(1)观测到的极端事件变化和灾害损失
1950年以来的观测证据表明，一些极端事件发生了变化。在全球尺度上，冷昼和冷夜数量很可能减少，暖昼和暖夜数量很可能增加。某些地区的强降水事件可能增加。欧洲南部和非洲西部干旱强度更强、持续更长(中等信度)。热带气旋的强度、频率和持续时间存在长期增加趋势(低信度)。
与天气和气候灾害有关的经济损失增加，但存在很大的空间和年际变化。在发达国家，与天气、气候和地球物理事件相关的灾害经济损失更高，包括保险覆盖的损失。在发展中国家，死亡率更高，占GDP比重的经济损失更大(高信度)。1970年至2008年期间，95%以上由自然灾害造成的死亡发生在发展中国家。
(2)未来极端气候事件变化和灾害损失
在全球尺度上，21世纪末全球极端高温事件将增加，极端低温事件将减少(几乎确定)。大多数陆地区域的热浪持续时间、发生频率和/或强度很可能将增加。全球许多地区的强降水事件发生频率或强降水占总雨量的比例可能增加。热带气旋的最大平均风速将可能增加。热带气旋的数量可能减少或基本保持不变。
未来极端事件对高影响行业(如水利、农业和粮食安全、林业、健康和旅游业)将有更大的影响。暴露度的增加将导致热带气旋造成的直接经济损失增加(高信度)。
2011-12-01 15:24:14
宋连春:
(3)灾害风险管理
有效的灾害风险管理一般涉及一系列行动组合，包括改善基础设施以及增强能力建设(高信度)。将灾害风险管理与适应气候变化紧密地融为一体，并纳入当地、国家和国际发展政策和行动，可在所有层面带来效益(一致性高，证据量中等)。灾后恢复和重建为降低未来的天气和气候灾害风险提供了机会(证据确凿，一致性高)。从管理和技术的逐步提高到转型变革的各项行动，对于降低极端气候风险至关重要(证据确凿，一致性高)。整合当地知识和其他科技知识，将有助于社区降低风险并适应气候变化(证据确凿，一致性高)。
为了应对极端气候事件，中国气象局做了大量的工作，特别在气象灾害监测预警和风险管理方面。编制了气象灾害的图集，正在进行气象灾害的区划，开展了主要的灾害，像台风暴雨这样一些灾害风险的评估。中国气象局在考虑建立中国气候服务系统，这样一个服务系统核心也是要加强气候风险管理和灾害风险管理，目的是要提供现代气候服务，帮助政府、部门和社会有效的利用气候信息，避免管理气候风险。
我的介绍到这里。谢谢大家。
2011-12-01 15:24:34
余勇:
谢谢。下面请陈振林司长介绍有关情况。
2011-12-01 15:25:06
陈振林:
我介绍一下过去11月份全国天气气候的情况以及12月上旬天气展望，最后还有十大天气气候事件评选介绍。
一、11月全国天气气候特征
11月，全国平均气温为3.9℃，较常年同期(2.1℃)偏高1.8℃，为1951年以来历史同期第3高。全国大部地区气温偏高1～4℃，其中西北地区中东部、华北大部、黄淮、江淮、江汉、江南、华南大部、西南地区东部及新疆东部、内蒙古中西部等地偏高2～4℃，江西北部局地偏高4℃以上；云南西部、西藏东南部和内蒙古东北部局地偏低1～4℃。
11月，全国平均降水量为28.3毫米，较常年同期(18.0毫米)偏多近六成(57.3%)，为近20年来的最大值。其中内蒙古中部、宁夏、甘肃南部和东部、陕西西部、河南北部、福建东南部、广东东北部偏多2倍以上；江淮大部、江南北部和西部及贵州南部、广西大部、云南、四川西南部、西藏西部和东南部、新疆西南部、内蒙古西北部等地降水量偏少3～8成，局部地区偏少8成以上。
2011-12-01 15:25:25
陈振林:
二、11月国内外重大天气气候事件
(一)11月全国重大天气气候事件
1. 3次冷空气过程影响我国
11月，共有3次冷空气过程影响我国，分别出现在6日-8日，18日-20日和27日-30日。冷空气活动次数较常年同期(2.3次)略偏多，强度总体偏弱。18日-20日，较强冷空气过程主要影响我国北方和中东部大部地区，东北大部、内蒙古中东部、华北北部、黄淮东部以及江淮东部部分地区过程最大降温幅度达8℃以上，其中东北东部、内蒙古中东部的大部地区降温超过10℃。27日-30日，冷空气侵袭华南以北大部地区，西北大部、东北大部、华北、黄淮、江淮、江汉、江南、西南地区东部，降温幅度达6～14℃。
2. 我国北方地区出现降温和雨雪天气
11月，新疆、内蒙古、东北大部出现降温和雨雪天气。22日-23日，东北地区中南部出现明显降雪，吉林东部、辽宁中东部降水量有5～10毫米，吉林东南部、辽宁中北部部分地区有12～17毫米，辽宁开原达21毫米；期间，吉林中东部和辽宁东北部最大积雪深度有5～15厘米，辽宁清原和吉林梅河口最大积雪深度分别达22厘米和21厘米。25日-26日，吉林中东部再次出现较强降雪，东南部的部分地区降水量达8～12毫米。
2011-12-01 15:25:44
陈振林:
3.我国南方部分地区和华西出现局地强降水，局部遭受暴雨洪涝和泥石流灾害
11月，我国南方部分地区和华西出现局地强降水天气。福建全省平均月降水量达168.3毫米，比常年同期偏多3.1倍，为1951年以来同期最多；华西地区的陕西、甘肃、青海、宁夏等地区降水量普遍比常年同期偏多，其中，宁夏为1951年以来同期最多，其它三省为次多。湖北、重庆、云南、福建等地局部遭受暴雨洪涝和泥石流等灾害。
4. 东北气象干旱缓解，西南部分地区气象干旱持续
11月前期，东北大部及内蒙古东北部出现较明显的雨雪天气过程，气象干旱区大部出现降水，旱情缓解；但西南旱区由于长期降水偏少，部分地区气象干旱仍然维持。
5. 我国中东部出现大雾天气
11月以来，我国中东部出现大雾天气。黄淮中西部、江淮、江南北部和西部、云南南部、福建大部等地雾日数有3～7天。与常年同期比较，江苏东南部、安徽北部、湖南西南部、广西西部等地雾日数偏多1～3天。
6.江苏、四川局地遭受风雹灾害
11月，江苏、四川局部地区风雹灾害较重。
2011-12-01 15:25:54
陈振林:
(二)11月国外重大天气气候事件
1.暴雨 、洪水、 山体滑坡和泥石流
7月底至11月下旬，泰国发生洪灾，造成900万人受灾，600多人死亡，100万公顷稻田被淹，全国77个省份中有三分之二被淹，首都曼谷依然被洪水所围。9月中旬至11月上旬，越南发生洪灾，造成100人死亡，14万栋房屋被淹没，50万居民受到洪水影响， 6900多公顷稻田被毁，约损失4400万美元。10月中旬至11月初，中美洲遭洪水袭击，淹没大量农田，数千公里公路被淹，造成25万人受灾，至少123人死亡。11月初，印尼苏门答腊省发生洪灾，造成4人死亡，51间房屋被毁，多条公路被迫中断，约5000名民众流离失所，法国南部遭暴雨袭击，造成至少3人死亡，600多人被迫疏散。 11月5日，意大利热那亚遭暴雨袭击，造成7人死亡。11月10日前后，哥伦比亚由暴雨引发多起滑坡泥石流，造成至少48人死亡，数十人下落不明，14栋房屋被毁。11月25日，斯里兰卡南部遭强降水和暴风袭击，造成至少14人死亡，30多人下落不明，1500栋住宅被毁。
2.暴风雪
10月底至11月初，美国东北部遭受历史同期罕见暴风雪袭击，造成至少19人遇难，航空、铁路出现大规模旅客滞留现象，300多万户居民断电。
3.龙卷风
11月16日前后，美国东南部多个州遭龙卷风和强风暴袭击，造成至少6人死亡，数十人受伤，导致数十栋房屋受损，数千人无电可用。
2011-12-01 15:26:01
陈振林:
三、11月气象条件对农业生产影响分析
冬麦区气温偏高，降水偏多或接近常年，利于冬小麦生长发育。11月，我国大部地区气温偏高1～4℃，虽然有多次冷空气过程，但北方冬麦区降温幅度和影响范围相对较小，且过程性降温利于冬小麦抗寒锻炼，利于冬小麦生长发育。
冬麦区大部墒情适宜或底墒充足，利于冬小麦播种出苗和后期越冬。南方冬麦区降水接近常年同期，大部墒情适宜，利于冬小麦播种出苗和幼苗生长。北方冬麦区大部降水偏多2～4倍，底墒充足，利于冬小麦冬前生长分蘖和后期安全越冬。
晚稻区大部上中旬天气较好，利于晚稻收晒和存储。11月上中旬，江南、华南晚稻区以晴到多云天气为主，气温偏高2～4℃，日照较为充足，利于晚稻成熟收晒；但华南中东部和江南东南部11月上中旬多降雨天气，对晚稻收晾和存储略有不利影响。
华西部分地区多阴雨寡照天气，不利秋播和壮苗。11月上中旬，西北地区东南部、四川盆地东北部多阴雨天气，日照偏少，部分地区土壤过湿，四川盆地东北部局地出现渍害，秋播作物受到影响。
雨雪、雾霾天气影响设施农业和畜牧业生产。华北、黄淮等部分地区阴雨或雾霾天气较多，日照偏少，不利于设施农业生产，对冬小麦冬前形成壮苗有一定影响。新疆北部、内蒙古东北部、东北地区多降雪，部分地区最大积雪深度为15～25厘米，局部30厘米以上，对畜牧业和设施农业生产产生不利影响。
2011-12-01 15:26:11
陈振林:
四、未来十天天气趋势
1. 影响我国的冷空气活动较频繁
12月上旬，受冷空气影响，先后将有3次冷空气影响我国。
2日，长江以南地区和云贵高原气温持续下降，东部和南部海区有7～8级、阵风9～10级偏北风。
4日-8日，我国中东部大部分地区气温将下降4～8℃，淮河以北地区有5级左右偏北风；8日前后，东部海区有6～8级大风。
9日-11日，中东部大部分地区气温将比常年同期偏低。
2. 雨雪天气过程
2日，江南、华南大部、西南等地有小到中雨。
2日-3日，新疆北部有小到中雪，局部地区有大雪。
4日-8日，我国将出现一次较大范围的雨雪和大风降温天气过程。新疆北部、西北地区东部、华北、东北、黄淮有小到中雪(雨)，江淮、江南、华南、西南地区东部有小到中雨(雪)。
9日-11日，西南地区东部、江淮、江南、华南地区北部将出现雨雪天气。
2011-12-01 15:26:21
陈振林:
五、关注与建议
(一)气象服务提示
关注冷空气对生产生活的影响。进入12月，冷空气活动一般较11月增多。各地需防御降温和大风天气对生产生活可能带来的影响。公众需根据天气变化适时添衣保暖，预防感冒、咳嗽等呼吸道疾病。
继续防范雾霾天气对交通和健康的影响。12月，中东部地区已进入雾霾天气多发期，雾区能见度降低、空气污染物增多，仍需注意防范雾霾天气对道路交通、人体健康造成的不利影响。
注意防范低温雨雪冰冻天气对交通和生活的影响。 12月，在强冷空气和暖湿气流配合下，北方甚至是南方部分地区可能会出现雨雪、低温和冰冻天气，需加强防范异常天气对道路交通和生活的影响。
继续加强森林草原火灾防御。12月，仍是风干物燥季节，极易发生火灾。各地要注意做好防火、用火安全工作，特别是继续做好森林草原的防火工作。
2011-12-01 15:26:52
陈振林:
(二)农业生产建议
北方冬麦区择时浇好越冬水。北方冬麦区需根据墒情、苗情加强田间管理，适时划锄，通气保墒，促进越冬作物根系生长，力争冬前形成壮苗。密切关注冷空气的降温幅度和时间，因地制宜，适时适量浇好越冬水，确保冬小麦安全越冬。
南方农区应加强田间管理。南方冬麦区要及时划锄松土，以增温保墒，促进小麦分蘖和根系生长，以形成壮苗。长江流域油菜产区根据苗情适量施肥，促进油菜形成壮苗。西南地区东北部土壤过湿的地区注意清沟理墒，改善秋播作物根系生长环境，减轻或避免湿渍害的不利影响；同时，要做好病虫害的监测与防治。
北方牧区与设施农业须防御冷空气影响。新疆北部、内蒙古、东北地区注意防范大风、低温和雪灾给畜牧业生产造成损失。北方温室大棚等设施农业要注意防寒保暖和透光，促进棚室内蔬菜等作物正常生长。
2011-12-01 15:27:05
陈振林:
为广泛宣传普及气象防灾减灾和气候变化应对知识，提高全社会气象防灾减灾及适应和减缓气候变化的意识，增强公众避险、自救、互救的能力，最大限度地预防和降低气象灾害造成的损失，中国气象局定于2011年12月举办“2011年国内外十大天气气候事件”投票评选活动。由中国气象局主办，国家气候中心、公共气象服务中心、气象报社、华丰气象影视信息集团联合承办。
11月26日，由国家气候中心组织评审专家，初选出国内15个、国外15个天气气候事件；12月1日，中国天气网“2011年度国内外十大天气气候事件公众评选”专题上线，在中国天气网和相关合作媒体同步推出；12月1日-22日，通过网络投票，由公众选出国内10个、国外10个天气气候事件；12月28日，根据投票结果评选出2011年十大国内外天气气候事件；12月30日，在中国气象局例行新闻发布会中公布国内外十大天气气候事件；中国天气网同步推出“2011年度国内外十大天气气候事件”专题。
2011-12-01 15:27:17
陈振林:
下面简要介绍一下备选事件。国内十大事件：
1.长江中下游地区旱涝急转
今年1月-5月，长江中下游地区降水连续偏少，江淮、江汉、江南中部和北部偏少5～8成，出现了近60年来最重干旱。6月3日-24日，长江中下游地区出现5次强降雨过程，湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海六省一市区域平均降水量247.9毫米，较常年同期(153.2毫米)偏多62%，为近56年历史同期最多，部分地区发生洪涝及山洪地质灾害，“旱涝急转”特征凸显。
2. 华西秋雨为36年来之最，多条江河发生罕见秋汛
秋季，陕西、甘肃、宁夏、重庆等区域平均降水量175毫米，较常年同期(114.6毫米)偏多53%，为近36年来最多。多条江河同时发生罕见秋汛，汉江上游、嘉陵江、黄河泾渭流域发生较大或特大洪水。
3. 雾霾天气频繁，气象预警不断，交通连连受阻
10月-11月，中东部雾霾天气多发，局部地区能见度小于50米。河北10月连续4天内发布了11次大雾预警；北京10月大雾日数与2010年全年总数相当，连续发布了5次大雾黄色预警，创下近年来同期之最。雾霾天气给运输带来严重影响，部分高速公路关闭、航班延误或取消、船舶滞留或停航。10月7日，全国公路上有50多人因大雾造成的车祸而死亡。严重的雾霾天气引发公众对人体健康的担忧。
4. 局地强降水致多个城市现“海景”
5月-10月，我国部分大中城市遭受强降水袭击，深圳、杭州、武汉、北京、长沙、成都、南京、上海、广州、海口等大中城市因雨强大、雨势急，出现严重城市内涝，城市运行受到极大影响。
5. 西南地区夏秋两季降水异常偏少，干旱严重，“水贵如油”
2011-12-01 15:32:57
