中联部是中央直属的一个老部 其实并不神秘
[主持人]:我们知道今年是中国共产党建党90周年,同时也是我们中联部建部60周年。在这里想请李副部长为我们谈一下,这60年来中联部的工作以及发展阶段是怎样的情况?
[李进军]:谢谢主持人提出这个问题,我很想利用这个问题向大家介绍一下中联部。因为对很多网民来讲,只是最近几年才对中联部有所了解,有不少人还认为这是中央新成立的一个部门。
[主持人]:很神秘。
[李进军]:四年前我在这里接受访谈后,网上有一条报道题目是“中联部揭开神秘的面纱”。中联部是我们党中央直属的一个老部了,其实并不神秘。
[李进军]:中联部1951年1月份正式建部,今年正好是建部60周年的纪念日。今年年初,我们召开纪念党的对外工作90周年暨中联部建部60周年庆祝大会,中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志,中联部的老部长、国务委员戴秉国同志等出席了纪念大会。习副主席在会上发表了重要讲话。这个讲话是对党的对外工作90年和中联部建部60年工作进行的全面总结,并对未来党的对外工作发展指明了方向。
[李进军]:60年来,中联部的工作始终坚持服务党和国家的中心任务,服务于国家总体外交,同时在调整和开拓之中不断地实现跨越式发展。
[李进军]:总体看,我们可以用三个跨越来概括60年来中联部的工作。
[李进军]:第一步跨越。建国之初,围绕巩固新生的人民政权这一党和国家的中心任务,我们以“打破封锁”为核心使命,党的对外工作实现了第一步跨越式发展。在这一时期,在党中央直接领导下,我们党积极与社会主义国家和其他国家共产党及进步力量发展友好关系,致力于争取广泛的国际同情和支持,迅速打开了对外关系局面。党的对外工作成为国家总体外交的重要支撑力量,极大拓展了新中国与国际社会的联系,对我们打破帝国主义封锁、稳定新生政权和争取国内建设需要的国际支持和援助发挥了重要的作用。
[李进军]:第二步跨越。党的十一届三中全会至世纪之交,围绕经济建设这一党和国家在改革开放新时期的中心任务,以争取于我有利的国际环境为核心使命,党的对外工作实现了第二步跨越式发展。在这个时期,党的对外工作作出了五步重要调整:一是从上世纪70年代末起,本着不纠缠历史旧账,立足向前看、谋求合作的原则,逐步与非洲、拉美和亚洲国家的民族民主政党建立关系;二是和第一步差不多的时期,我们开始同前苏联、东欧一些国家曾经被我们称为修正主义政党的一些老党逐步恢复了联系,包括南共联盟、前苏联共产党。三是从80年代初开始,本着“超越意识形态差异、谋求相互了解与合作”的精神,同欧洲国家社会党、社会民主党、工党及其国际组织相继建立起联系。四是从80年代中期开始,为促进我们同西方发达国家关系的健康、稳定发展,我们开始积极探索同西欧国家传统的中右翼政党开展接触与交往,包括基督教民主党、人民党这样的一些政党。五是到90年代初,在苏东发生剧变后,在多党制浪潮席卷前苏联东欧地区之后,我们稳妥开展对前苏联东欧地区以及非洲国家新老政党的交往。
[李进军]:第三步跨越。新世纪至今,围绕开创中国特色社会主义新局面这一党和国家的中心任务,以统筹国内国际两个大局为核心使命,党的对外工作实现新的跨越式发展。一是充分发挥高层交往、深层次沟通,有时候称作为战略性沟通,预防性外交的特色和优势,积极宣传我们党的内外政策,努力增进我们党与外国政党之间的相互理解与信任,促进国家关系健康稳定发展。二是不断在党的对外工作中注入经济文化因素和其它务实合作的因素。过去党和党之间的对话主要以政治层面为主,交流治国理政经验,我们现在也开始注重经济文化因素,通过政党交往的渠道和平台推动经济发展、文化交流、人文沟通。交往与平台,同时大力支持国内各个省市区以及中国的民间组织、企业与国外人文和经济交流,不断夯实国家关系的基础,增进中国人民与各国人民的友谊与合作。三是注重为中央决策提供必要的智力支持,围绕党中央关心的重大理论和实践问题,我们初步形成了国际形势与对外战略、社会主义与资本主义、政党政治和国外治国理政经验教训、国际社会政治思潮等四个富有特色的研究领域。这也是中联部调研工作的强势领域、优势领域。
[主持人]:李部长刚才给我们介绍了三个时期的跨越式阶段,也给我们概括了60年来中联部是如何从无到有、从有发展到今天这样壮大的局面和历史的阶段。记得您上一次来人民网,就曾谈到政党交往其实是一种“柔性外交”,是一种“人脉联络”。您这样的定位有怎样的考虑?或者这样的交往有怎样的优势呢?
[李进军]:政党外交同我们的政府外交既有很多相似之处、相同的任务,也有不同的特点。我个人总结,政党外交与政府外交最大的区别在于,政府外交主要是做事,国与国之间的事情。而政党外交主要是做人的工作,人和人之间的沟通交流。所以,政党外交,看起来是做政党组织的工作,实际上更重要的是做对方政党、政要、人的工作,这是政党外交的一大特色。
[李进军]:我们都知道中央提出了科学发展观,而科学发展观的核心就是以人为本。我们党的对外工作同样强调要以人为本,来开展对国外政党、政要的工作。所以,最近几年来,我们党的对外工作以继续广泛结交外国政党、政治组织的朋友,发展更多的知华、友华力量为我们主要的目标。我们也采取了一系列的措施,切实增强做人的工作的主动性和时效性,使得政党外交的“柔性外交”特点和建立人脉关系的特点、优势得到更好、更有效的发挥。
[李进军]:在交往对象中间,各国执政党和参政党的主体地位更加突出,有很多国家的执政党、参政党的领导人都成为我们很好的朋友。还有一些国家的重要在野党的领导人,通过我们做工作,和我们建立起一种相互信任的关系。一旦他们在大选中获胜,上台重新执政之后,他们就非常重视和中国发展关系。同时,也注意继续保持并通过与中国共产党的交往渠道来开展工作。
[李进军]:同时,我们在做人的工作当中,还注意做国外青年政治家的工作。因为我们都知道,青年是世界的未来,也是国与国之间关系的未来。这几年以来,我们先后多批次邀请了近千名外国重要政党的青年政治家来中国访问和考察,与我们进行交流。这种大规模的、多批次的交流,也为我们党际关系的可持续发展、为国家关系的可持续发展奠定了重要的基础。
[李进军]:在这方面,最典型的例子莫过于中日执政党交流机制的建立。前几年,在中日关系跌入低谷、陷入困境的时候,我们政府之间往来比较少,但是我们两国政党之间始终保持着交流和沟通的渠道。为了推动两国关系中一些难题的解决,当时中国和日本的执政党决定在2004年3月份建立两国执政党交流机制。在国家关系非常困难的形势之下,我们通过两国执政党的对话与交流,推动双方建立政治互信、求同存异,推动两国关系逐渐的回暖。所以,日本政治家也多次表示,中日执政党交流机制已经成为中日关系平稳发展的“稳定器”,成为落实中日两国领导人共识的“助推器”,也成为处理中日双方摩擦的“减震器”。
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