李扬:
最后一个问题,需要完善地方政府金融管理体制。在我们这次“十二五”规划建议中,有很多新的提法,其中,在这里列了两个提法:一是完善地方政府金融管理体制,我的印象在中央一级里,对于地方政府金融的发展以及管理体制问题是第一次提出。这个目标的提出,充分考虑我国的幅员辽阔、纵向结构和横向结构都存在巨大差异的现实,考虑了城市化发展的客观需要,考虑了完善我国金融和财政宏观调控体系的要求,就是综合考虑各方面的情况和要求之后,慎重地提出了地方的金融管理体制和地方金融发展问题,在这个文件中这是关于金融方面新的提法。而发展地方政府金融管理体制有很多的内容,我这里列出了三条:一是发展市政债券市场。二是深化政策性银行体制改革。当然政策性金融银行体系的改革一直在提,但是在危机之前,对于银行体系改革已经有了一个基本一致的看法,就是把它们改为商业性金融,而且这个措施已经采取。在“十二五”规划建议当中,重提政策性银行体制改革,这是政府面对危机的新挑战,面对危机过程中揭示的问题作出的新的举措。这样会对城镇化发展产生非常大的促进作用。三是建立多层次的区域性中心。这个问题虽然没有在规划中提出,但是完善地方政府金融管理体制这个命题的提出,就蕴含着中国可以有若干区域性的金融中心。在这个意义上,这么多年来,各级政府都在谋求建立自己的金融中心的活动,就有一定的合理性。但是在网络经济的条件下,多中心应该是可能的。
2010-11-11 10:18:25
李扬:
总之,中国下一步的发展,从发展要素来说已经转移成城镇化为主导,而城镇化为主导的发展路径,对这样一个路径,现有的金融体系不能完全有效地支持,因此我们需要在金融体系的改革上进一步下功夫。我相信这次改革已经展开,而且会非常有效的推展,如果做到这样的话,中国未来的经济发展前景是非常光明的,中国将会进一步的提高自己在国际事务中的话语权,会对全球经济的恢复和发展作出更大的贡献。
谢谢各位。
2010-11-11 10:18:40
主持人 杨扬:
谢谢李院长。女士们,先生们,会场内外的听众,通过新浪微博参与的其他的女士们,先生们,你们现在参加的是中国社会科学论坛2010年会,我们的论坛开幕式到此结束。接下来,我们将会在休息茶歇之后,分四节分别讨论中国经济、国际形势、历史人文和社会民生,为大家解读中国在后危机时期的地位和方略。
2010-11-11 10:18:53
主持人 杨扬:
这里是中国社会科学论坛2010年会的现场,欢迎大家回到我们的现场。即将进行的是根据中国社会科学院四大学部框架为主设计的四场分会的论坛,它们的主题分别是经济学部的“经邦济世”、国际学部的“多极化的世界”、文史哲学部的“历史的沉思”、社会政法学部的“构建和谐社会”。这一切将如何考验中国的经济,首先有请中国社会科学院工业经济研究所所长、中国经营报社社长金碚带来他的意见。
2010-11-11 10:37:21
金碚:
各位来宾上午好!今天在这里要给大家交流的题目是“后危机时代中国战略性新兴产业的发展”。我们现在都在使用“后金融危机时代”这个概念,但是什么是“后金融危机时代”,这个时代是说金融危机已经过了呢,还是金融危机没有过?很不清楚。因为我们前一阶段的交流中间,主要是一些金融专家在谈,从他们的数据来看,全世界金融危机确实已经被遏制住了,或者说经济下滑的趋势被遏制住了。但是又说有可能还会产生第二次危机,至少是第二次危机的阴影挥之不去,大家说还要继续刺激。为什么还要继续刺激?为什么金融危机变得这么“顽固”,原因就在于,这次金融危机的根源不仅仅是在金融领域,金融领域是它的表现;实际上这次危机还有它很深的实体经济或者我们讲产业经济的根源。所以我们简单来看,尽管国际金融危机的表现主要在金融领域,但是实际上是产业经济基础或者实体经济的基础无力支撑过度膨胀的金融。如果把经济体比做一个大树,虚拟经济像树冠,长得非常快,非常的膨胀,但是根基究竟是什么?庞大的金融资产去寻找各种各样所谓投资的机会就发现,投资人的信心不足,投资人信心不足的一个根本原因是产业发展核心技术的创新方向不明。通俗地说,就是到底什么值得投资。这个问题如果不解决,最终会导致投资人的信心基础崩溃,爆发金融危机和经济危机。在金融危机之前,上世纪七十年代开始看到了化石能源为基础的传统产业遇到问题,产生当年的产业衰退。九十年代找到一个高技术产业,就是以信息技术产业为标志的高新技术产业。到本世纪初发现这个产业也有问题,大家还是没有投资信心,所以以纳斯达克指数崩盘为标志。又转到房地产,2006年说产业发展还要依托于房地产,2007年发现这个产业也不足以支撑。
2010-11-11 10:52:18
金碚:
到现在金融危机为什么过不去?是因为到现在为止美国仍然非常迷茫。由于实体产业发展仍然前途不明,金融投资的信心基础仍然不够坚持,所以美国也没有办法,无奈的美国只有还继续用超量的宽松货币投放来刺激经济,必然使得通货膨胀成为危险的隐患,危及世界经济的稳定和健康。大家看到不断要刺激,就是世界的基础究竟什么产业该发展,可以说国际金融危机向世界提出了一个尖锐的拷问,产业发展究竟向何处去?如果不回答这个问题,经济衰退的危机阴影就挥之不去,所以发达国家也在寻找答案,这个问题不回答,庞大的金融投资资金往哪儿去?如果不明确这个问题,金融的投资飘忽不定,导致往哪儿走哪儿的资产价格就上,产生泡沫。
2010-11-11 10:56:08
金碚:
看中国,中国产业的发展,在这种情况下我们向何处去?中国还处于工业化的中期,中国投资的环境、空间比发达国家要大。但是我们可以看看中国30多年来经济的成就是怎样得来的?基于独特的产业发展路径来发展。我们经常讲我们靠廉价的劳动,丰富的劳动力资源来发展,这是对的。但是另外一个问题不知道大家是否考虑过,我们的财富究竟来自哪里?我们有一句老话,叫做“资本是财富之父,土地是财富之母”。我们可以看到中国经济发展极大地依赖于土地资源,包括化石能源和矿产,依托于土地和资源的开发、投入。这30多年来中国的土地资源,我讲的土地包括附着在土地上的能源、矿产等等,中国30年来土地资源哺育了政府、企业、居民的财富集体。中国从30年前贫穷的代名词变成了财富的时代,现在外国人一说到中国,就觉得中国人有钱,中国是充满了财富,怎么会变得这么快。其中土地的故事是中间一个很重要的内容。我们可以给政府算一下账,特别是地方政府算算账,你的钱从哪儿来的?很大一部分来自于土地和各种资源的开发。我们的企业为什么有这么多钱,其中很大的原因也是土地中间所产生的结果;我们的国有企业怎样脱困,当时也是土地的故事;北京搞“退二进三”,沈阳搞“东搬西迁”,把土地卖到得到很多钱到另外一个地方开发,让国有企业脱困解决那些工人的问题。居民怎样突然增加财富?每个人回家算一下,30年前中国几乎没有什么有产者,12年前中国居民也没有什么财富,1998年住宅改革之后,这12年一下子冒出了几十万亿居民家庭财产,这个财产是什么?是土地。所以我们可以看到,30来尽管我们取得了巨大的成就,但是我们也要看到土地资源和环境的承载力已经越来越难以支撑可持续的发展。所以中国的产业必须要“断奶”,所谓断奶就是要摆脱对土地资源的过度依赖,不能政府也靠土地挣钱,大量企业也靠土地挣钱。为什么很多制造业企业投资房地产,因为“土地是财富之母”这句话的影响。
2010-11-11 10:57:41
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