近日来，我们策划安排了以“回顾‘十一五’、展望‘十二五’”为主题的系列新闻发布会，分别邀请各市州、省直部门主要领导对外进行了发布，受到社会各界和媒体的广泛关注。今天很高兴我们请到了金昌市市长张令平先生，武威市市长郭承录先生分别向各位介绍有关情况，并回答媒体记者关注的问题。

    参加今天新闻发布会的有：中央驻甘新闻单位、香港文汇报、大公报、香港商报和省市新闻媒体近60家的记者。此次新闻发布会，我们在中国甘肃网和腾讯微博进行直播。

    首先，请张市长介绍情况。

    张令平：女士们、先生们，下午好！

    首先，非常感谢各位新闻界朋友长期以来对金昌市工作的关心、关注和支持。下面，我就金昌市“十一五”经济社会发展和“十二五”规划情况作简要介绍，同时，欢迎各位记者提问。

    2010年12月14日15:03:14

    张令平：一、金昌“十一五”经济社会发展成就

    “十一五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，我们抢抓机遇、应对挑战、扎实工作，全市经济社会发展取得显著成就。主要体现在以下几个方面：一是经济实力显著增强。初步核算，“十一五”末全市生产总值达到207亿元，年均增长13.7%；人均生产总值达到43400元，年均增长13%；规模以上工业增加值达到150亿元，年均增长15%；大口径财政收入达到23.5亿元，年均增长4.7%；地方财政收入达到10亿元，年均增长18.7%；市区居民人均可支配收入达到17700元，年均增长11.7%；农民人均纯收入达到5876元，年均增长8%；进出口贸易总额达到45亿美元，年均增长33%。

    二是发展方式明显转变。近年来，我们把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的突破口，在支持金川集团公司做大做强的基础上，先后引进四川新希望集团、贵州宏福公司、内蒙古太西煤集团等国内知名企业入驻金昌，培育了硫化工、磷化工、氯碱化工、煤化工等“四大化工”产业，初步形成了企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济发展格局，走出了一条具有金昌特色的循环经济发展路子。2007年，我们摘掉了“全国十大空气严重污染城市”的“黑帽子”，市区环境空气质量明显改善，提前一年完成“十一五”节能减排目标。2008年，全省循环经济现场会在我市成功召开。

    2010年12月14日15:07:06

    张令平：三是项目建设成效显著。全社会固定资产投资累计完成379亿元，年均增长21%。累计开工项目1426项，是“十五”时期的1.49倍。先后实施金川集团公司20万吨铜电解、富氧顶吹镍熔炼等一批支撑作用明显、发展后劲足、带动力强的重大项目，目前我市镍产量达到15万吨，铜40万吨，钴1万吨，化工产品产量达到500万吨；加快交通基础设施建设，金永高速公路建成通车，金昌机场、金阿铁路即将建成，交通设施条件得到根本性改善。

    四是城市建设步伐加快。“十一五”以来，我们坚持开展以全国文明城市为重点的“五城联创”工作，不断加大城市建设力度，城市面貌发生了巨大变化。新建和改扩建城市道路33条近100公里，城市环路基本形成；建成了一批城市景观工程和公益设施，城市综合服务功能进一步增强；加大环境综合整治，坚持不懈地开展市民文明习惯养成教育，城市文明形象明显提升。我市连续三次被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号。

    2010年12月14日15:10:39

    张令平：五是城乡一体化加快推进。2008年，我市被确定为全省城乡一体化发展试点市。我们加快推进“三个集中”(工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中)，加大了规划编制、财政投入、现代农业发展和综合配套改革力度，农村水、电、路、气、房等基础设施显著改善，建立了“以工促农、以城带乡”的长效机制，城乡差距逐步缩小，城乡一体化发展取得显著成效。2009年，全省推进城乡一体化发展现场会在我市成功召开，我市的经验在全省得到推广。

    六是民生得到明显改善。全市用于民生事业的投入达到46.5亿元，是“十五”时期的2.76倍。教育方面，免除了中等职业教育学费，加大了教育资源整合力度，在全省率先普及了高中阶段教育。医疗卫生方面，全市所有乡镇卫生院建起了门诊大楼，所有行政村都建有卫生室，所有社区都建有卫生室或卫生服务中心，在全省率先实现了城乡居民医疗合作并轨运行。文化方面，建成了市文化中心、体育公园、游泳馆等一批公共服务设施，农村所有乡镇都建起了综合文化站，所有行政村都建起了村级文化室。社会保障方面，在全省率先建立了城乡一体的社会救助体系，全面启动了新型农村社会养老保险试点工作；城乡低保标准居全省前列。

    2010年12月14日15:13:31

    张令平：二、“十二五”发展规划及发展重点

    “十二五”时期，是我市加快转变发展方式、推动跨越式发展和实现全面建设小康社会的关键时期。省委、省政府提出跨越式发展的奋斗目标，令人鼓舞，催人奋进。金昌有良好的发展基础和资源条件，有实现跨越式发展的比较优势，应该为全省实现跨越式发展做出重要贡献。我们的基本发展思路是：以转变经济发展方式为主线，坚持一手抓跨越式发展，一手抓保障和改善民生，紧紧围绕资源型城市可持续发展“这一主题”，突出循环经济和城乡一体化“两个重点”，加快新型工业化、农业现代化和城镇化“三化进程”，全力打造科学发展的先导区、统筹发展的先行区、和谐发展的示范区。

    2010年12月14日15:14:53

    张令平：发展定位是：通过不懈努力，把我市建设成为国家重要的有色金属新材料基地、全国循环经济示范区、全省统筹城乡发展示范区、西部新型工业化产业示范基地和更具活力、更有品位、更加宜居的现代工业城市。总体目标是：经济发展保持两位数增长，生产总值实现五年翻番，人均生产总值保持全省前列，固定资产投资快速增长，基础设施配套完善，生态环境明显改善，特色产业不断壮大，循环经济进一步发展，节能减排实现预期目标。

    2010年12月14日15:15:42

    张令平：我们的发展重点，概括起来讲，就是“七个推进、七个加快”：

    一要着力推进跨越式发展，加快富民强市步伐。“十二五”发展的总目标是“一手抓跨越式发展，一手抓保障和改善民生”， 力争到2015年生产总值达到450亿元以上，年均增长15%以上；农民人均纯收入达到11000元以上，年均增长12%以上；市区居民人均可支配收入达到30000元以上，年均增长12%以上。工业经济增长是我市实现跨越式发展的关键。我们要坚决做到“三个坚定不移”：一是坚定不移地改造提升壮大有色金属化工等传统优势产业，重点实施20万吨铜扩能、6万吨电解镍扩能等项目，力争到“十二五”末，有色金属初级产品达到130万吨以上，其中镍20万吨、铜100万吨，销售收入过1000亿元。二是坚定不移地发展以有色金属新材料和新能源为代表的新兴产业，力争有色金属加工材达到50万吨，光伏并网电站规模达到100MW，风力发电规模达到100万千瓦。三是坚定不移地发展循环经济，不断提高资源综合利用水平，重点实施百万吨镍弃渣综合利用、百万吨铜渣选矿、尾矿再选等固废利用项目，建设国家城市矿产示范基地和全国工业固废综合利用示范基地，力争到“十二五”末化工产品生产能力达到1000万吨，年处理工业固体废弃物2000万吨左右。

    2010年12月14日15:20:59

    张令平：二要着力推进结构调整，加快转变发展方式。要坚持走新型工业化道路，正确处理促发展与调结构的关系，重点是提高工业经济发展的质量。具体讲：既要发展壮大传统优势产业，又要培育新兴接续产业；既要支持骨干企业做大做强，又要扶持中小企业发展；既要巩固发展国有经济，又要鼓励支持民营经济发展。要继续大力支持金川公司做大做强，实现打造“千亿企业、百年金川”、跻身世界500强的奋斗目标，力争到“十二五”末销售收入过1000亿元，营业收入过1500亿元。要通过地企联合招商，大力引进优势民营企业和民营资本，促进有色金属化工新材料、新能源等新兴产业的快速发展，使新材料、新能源产业产值达到200亿元以上。要大力发展循环经济，不断延伸产业链，促进产业在接续中延伸、结构在延伸中调整，真正把资源优势转化为经济优势，使循环经济发展成为转变发展方式的核心动力，推进资源节约型和环境友好型社会建设，力争把我市建成全国循环经济示范区。要加快现代物流业发展，重点抓好金川、河西堡两个大型物流园区建设，规划建设有色金属原料集散交易市场和化工产品集散中心，形成河西走廊区域物流中心。

    2010年12月14日15:22:25

    张令平：三要着力推进投资增长，加快基础设施建设。要把基础设施建设摆在优先发展的位置，继续加大投入，重点抓好金昌机场及其配套设施、金武高速公路、金阿铁路专用线等交通基础设施项目；继续实施一批城市景观工程；抓好甘肃有色冶金职业技术学院、金昌大剧院、传媒中心、体育场、金昌博物馆等公共文化服务建设项目；继续抓好灌区续建配套和节水改造工程。“十二五”时期全社会固定资产投资力争达到800亿元以上。

    2010年12月14日15:22:59

    张令平：四要着力推进区域协作，加快区域经济发展。根据全省区域发展战略要求，金昌要重点建设有色金属新材料基地和循环经济示范区。根据这个定位，我们在推进区域发展战略方面，主要抓好两个方面的工作：一方面，要依托金昌国家级经济技术开发区，加快工业园区建设，不断完善“一线三点”经济布局和“一区多园”的发展模式，促进工业向园区聚集，加快发展有色金属新材料和循环经济产业，形成区域经济发展新格局。另一方面，要按照“组团发展”的要求，加快推进金武区域经济一体化发展，实现资源共享、优势互补，促进两市共同繁荣。

    2010年12月14日15:24:19

    张令平：五要着力推进统筹发展，加快城乡一体化进程。“十二五”期间，我们要把新农村建设和现代农业发展结合起来，重点在产业发展、农民增收、财政投入、基础建设、公共服务等方面实现新的突破，全面推进统筹城乡发展综合配套改革，形成统筹城乡一体化发展的体制机制。要大力发展以高效节水农业、设施农业、舍饲养殖为主的现代农业，推进永昌养羊大县和金川区优质肉牛基地建设。加快小城镇建设，确保城镇化率每年提高一个百分点以上，2015年城镇化率达到65%，努力把我市建成全省统筹城乡发展的示范区。

    2010年12月14日15:24:44

    张令平：六要着力推进和谐共享，加快民生事业发展。发展的成果最终要体现在群众生活水平提高上。“十二五”期间，我们将更加注重保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。要进一步加大投入，加快就业、教育、医疗卫生、文化等民生工程建设，突出抓好就业和社会保障工作，不断提高医保、低保、养老、救助等社会保障水平，切实提高人民群众生活质量和幸福指数。

    2010年12月14日15:25:23

    张令平：七要着力推进改革创新，加快开放开发步伐。积极推进国有企业改革，支持金川集团公司加快战略重组和企业上市步伐，“十二五”期间，培育2-3家上市公司。要大力发展开放型经济，推进出口基地建设，争取设立金昌海关和出入境检验检疫机构。不断优化发展环境，加大招商引资力度，积极承接东部产业梯度转移。 鼓励支持和引导民营经济发展，为经济社会发展注入活力和动力。谢谢大家！

    2010年12月14日15:26:07

    主持人 李海默：现在，请郭市长介绍情况。

    2010年12月14日15:26:10

    郭承录：女士们、先生们，下午好！

    首先，我代表武威市人民政府及全市近200万人民，对大家给予武威经济社会发展的关心和支持，表示衷心的感谢！下面，我向大家简要介绍一下武威“十一五”发展的一些情况和“十二五”发展的基本构想。

    2010年12月14日15:26:50

    郭承录：一、“十一五”发展的基本情况

    “十一五”以来，我们在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照省委“四抓三支撑”的总体思路和区域发展战略，团结带领全市各族人民，解放思想，开拓创新，真抓实干，全面实现或超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，全市经济社会发展取得了显著成效。预计2010年全市生产总值达到225亿元，较2005年增长77%；全社会固定资产投资达205亿元，增长218.9%；社会消费品零售总额达到75.7亿元，增长116.3%；大口径财政收入达到12.38亿元，增长140.9%；城镇居民人均可支配收入达到11544元，增长74.9%；农民人均纯收入达到4449元，增长58.8%。“十一五”成为我市经济社会发展速度最快、人民群众得到实惠最多、生态环境明显改善、城乡面貌显著变化的时期。一是石羊河流域重点治理近期目标基本实现，生态环境明显改善。截止目前，民勤蔡旗断面下泄水量达到2.59亿立方米，民勤地下水提取量控制在了1.1亿立方米以内，民勤盆地局部地区地下水位开始回升，干涸了半个多世纪的青土湖有了近3平方公里的水面，重点治理近期目标基本实现，生态恶化的势头得到遏制。二是基础设施建设步伐加快，为经济社会发展提供了强力支撑。五年来，全市累计实施各类项目近2000项，完成社会固定资产投产612.26亿元，其中实施亿元以上项目84项，建成了一大批交通、水利、电力等基础设施项目，城乡面貌发生重大变化。三是经济结构不断调整优化，特色优势产业不断发展壮大。大力实施工业强市战略，狠抓能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济五大产业，工业增加值以年均18%的速度递增，三次产业结构由2005年的30.5:36:33.5调整为25.8:40:31.2，五大产业对经济的拉动作用显著增强，经济社会步入良性发展阶段。四是社会事业全面发展，民生问题得到有效改善。统筹发展各项社会事业，围绕解决群众关心的就医、就业、上学、行路、饮水、住房等实际问题，累计投入资金90.25亿元，办理了一批覆盖面大、受益面广的实事，城乡居民生活水平大幅度提高。五是改革开放程度进一步提高，发展模式得到了创新。我们加大重点领域和关键环节的改革力度，着力做好资本运营这篇大文章，建立了中小企业贷款担保体系，为中小企业融资担保11.32亿元。通过市场化手段经营城市土地和公共资源，加快了城市建设步伐。探索将设施农业建设补贴资金作为担保基金，放大贷款，并借助全国妇联开展的“巾帼创业工程”贴息政策，发放小额担保贷款20.7亿元，推动了设施农业建设。多方融资5.3亿元加强工业园区基础设施建设，提升了园区的聚集效应。采取以奖代补支持市场建设，建成各类市场146个，推动了现代服务业发展。通过这些方面的改革和创新，经济发展的内在活力不断增强。

    通过“十一五”发展，我市经济实力明显提升，国内人均生产总值达到了1720美元，为全面建设小康社会奠定了坚实基础，武威的发展已经站在了一个新的历史起点上。

    2010年12月14日15:31:38

    郭承录：二、“十二五”跨越发展的初步构想

    省委十一届十次全委扩大会议作出了推动全省“十二五”经济社会跨越式发展的重大战略决策，抓住了甘肃的省情特点和经济社会发展的规律，完全符合武威的实际。根据省委的总体部署，我们在深化市情认识、总结发展经验、把握未来趋势的基础上，研究制定了武威“十二五”发展的总体思想和奋斗目标。总体思路是：按照省委、省政府跨越发展的目标，把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，大力实施工业强市和生态安全两大战略，着力培育能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济五大产业，加快推进金武一体化进程，逐步把武威建成全省重要的新能源及装备制造基地、特色农副产品生产加工基地、全国节水型社会和沙产业发展示范区、循环经济发展示范区和全国碳基新材料生产基地、西北最大的氟化工基地。奋斗目标是：“十二五”期间，全市多数主要经济指标比2010年翻一番，总量保持两位数的发展速度，特别是固定资产投资、工业增加值、财政收入、城乡居民收入等主要指标，既要高于全市“十一五”增速，又要力争高于全省“十二五”平均增速。围绕这个总体思路和目标，我们确定了推进跨越发展的战略任务和工作重点：一是聚精会神地实施工业强市战略，大力发展新能源、新材料、精细化工、食品加工等优势产业，尽快培育形成支撑跨越式发展的新兴产业，促进经济发展由工业化初级阶段向中级阶段快速推进。二是强化基础设施和生态环境建设，加快推进立体交通建设，争取全面实现末级渠系配套化，全面推进城乡基础设施建设，力争《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》和《祁连山生态保护规划》得到国家批准并全面启动实施，为跨越式发展提供强力支撑。三是加快建设生态绿色经济区，抓好农产品绿色有机产品标准化生产基地建设，建立以设施农牧业和蔬菜林果业为主的农业结构，加快建设农副产品加工循环经济基地，切实走好节水高效现代农业发展的路子。四是加速区域协同发展，加快城乡一体化发展进程。紧紧依托中心城市、重点小城镇、工业园区和现代农业示范区，着力建设核心经济区。积极推进金武一体化发展，主动融入兰白经济圈，持续打造区域中心城市和生态宜居城市，加强重点小城镇建设，带动城乡一体发展。五是以旅游业和物流业为龙头，大力发展现代服务业。高起点编制实施旅游业发展总体规划和景区建设规划。抓好武南煤炭集疏运中心、黄羊公铁联运物流中心、武威综合物流园区等重大物流项目建设，促进服务业加快发展。六是着力保障和改善民生，促进社会和谐发展。力争通过“十二五”发展，城镇居民可支配收入达到全省平均水平，农民人均纯收入在全省保持上游水平，贫困人口大幅度减少，人民生活达到宽裕型小康水平，社会保障体系更趋完善，包容性增长得到全面体现。

    谢谢大家!