发布会主席台（2010年12月2日）

    主持人(肖泉)：新闻界的朋友大家下午好，欢迎大家来参加省政府的新闻发布会。今年十月，国务院决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点，我省已经全面参与试点，承担了十项专项改革的试点任务和重点领域综合改革的试点任务。今天我们在这里召开新闻发布会主要是向媒体介绍我省承担过程教育体制改革任务的基本情况，我省推进教育改革的主要目标和思路，以及下一阶段推进教育改革的几项工作。首先我介绍一下出席今天新闻发布会的领导，他们是省教育厅厅长沈健先生，省教育厅副巡视员、新闻发言人洪流先生。今天的发布会有两项内容，首先请省教育厅厅长沈健介绍我省推进教育改革的情况，接下来请记者提问，下面我们请沈厅长发布新闻。

    沈健：各位记者朋友：大家下午好！

    根据省政府安排，下面我向各位记者朋友简要介绍一下我省承担国家教育体制改革试点任务的基本情况以及我省大力推进教育改革的主要目标和思路。

    一、我省承担的国家教育体制改革试点任务

    今年10月24日，国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》(国办发〔2010〕48号)，决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点。根据国务院办公厅通知，在专项改革试点任务中，我省和在苏的部分部属高校承担的改革试点任务情况如下：

    一是关于建立健全体制机制，加快学前教育发展。试点任务包括两个方面：(1)改革学前教育管理体制，明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公务服务体系(此项试点任务在镇江市等苏南部分市县开展)；(2)大力加强幼儿教师培养培训，优化配置幼儿教师(此项试点任务在全省开展)。

    二是关于推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题。试点任务包括：创新体制机制，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法，多种途径解决择校问题，推进义务教育均衡发展(此项试点任务在苏锡常地区开展)。

    三是关于推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担。试点任务包括两个方面：(1)规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法(此项试点任务在南通市开展)；(2)开展普通高中多样化、特色化发展实验，建立创新人才培养基地(此项试点任务分别在南京市与全省开展)。

    四是关于改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系。试点任务包括两个方面：(1)建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化(此项试点任务在全省开展)；(2)开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点(此项试点任务在苏州市、无锡市、常州市、南通市开展)。

    五是关于改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量。试点任务包括三个方面：(1)完善教学质量标准，探索通识教育新模式，建立开放式立体化的实践教学体系，加强创新创业教育(南京农业大学参与此项试点任务)；(2)实施基础学科拔尖学生培养试验计划(南京大学参与此项试点任务)；(3)探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”(此项试点任务在全省开展)。

    六是关于改革高等教育管理方式，建设现代大学制度。试点任务是：探索高等学校分类指导、分类管理的办法，落实高等学校办学自主权(此项试点任务在全省开展)。

    七是关于适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式。试点任务包括三个方面：(1)推进高校与地方、行业、企业合作共建，探索中央高校和地方高校合作发展机制，建设高等教育资源共享平台，构建高校产学研联盟长效机制(此项试点任务在全省开展，江南大学、南京理工大学参与此项试点任务)；(2)发挥行业优势，完善体制机制，促行业高等学校特色发展，培养高水平专门人才(中国矿业大学、河海大学参与此项试点任务)；(3)完善来华留学生培养体制机制，扩大留学生招生规模(此项试点任务在我省部分高校开展)。

    八是关于改善民办教育发展环境，深化办学体制改革。试点任务是：改革民办高校内部管理体系，完善法人治理结构，建立健全民办学校财物、会计和资产管理制度；探索独立学院规范管理和科学发展的有效方式(此项试点任务在全省开展)。

    九是关于健全教师管理制度，加强教师队伍建设。试点任务有：完善师范生免费教育政策，扩大实施范围(此项试点任务在全省开展)。

    十是关于完善教育投入机制，提高教育保障水平。试点任务包括两个方面：(1)探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障教育优先发展的投入机制(此项试点任务在全省开展)；(2)根据办学条件基本标准和教育教学基本需要，研究制定各级学校生均经费基本标准(此项试点任务在全省开展)。

    国务院办公厅通知关于重点领域综合改革试点任务中，我省承担高等教育综合改革试点。试点任务主要是：适应国家和地区经济社会发展需要，优化高等教育学科专业、类型、层次结构。建立高校分类体系，实行分类管理。落实和扩大高等学校办学自主权。完善中国特色现代大学制度。改革培养模式，提高人才培养质量。引进国际优质教育资源，提高中外合作办学水平(此项试点任务在全省开展)。

    二、我省推进教育改革的主要目标和思路

    我省推进教育改革的主要目标包括七个方面：一是构建现代教育新体系，加快实现学有优教；二是建立人才培养新模式，促进人的全面发展；三是打造教育公平新平台，保障教育机会平等；四是创建规范管理新体制，推动教育健康和谐发展；五是形成教育发展新格局，满足经济社会发展需要；六是激发教育发展新活力，适应市场经济体制要求；七是构筑东部教育新高地，提升教育国际竞争力。

    根据教育改革主要目标，今年以来省政府办公厅先后印发了《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区的建设意见》、《江苏高校优势学科建设工程实施方案》、《江苏高等教育综合改革试验区建设方案》、《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》、《关于加快学前教育改革发展的意见》、《关于进一步促进民办教育发展的意见》等文件。今年11月，省政府专门召开了全省教育改革工作会议，对整体推进教育改革作了全面部署。综合省相关改革文件要求和全省教育改革工作会议精神，我省推进教育改革的主要思路是：

    一是改革办园体制，完善学前教育健康发展机制。要进一步完善政策措施，创新体制机制，加强规范管理，大力发展公办幼儿园，扶持发展民办幼儿园。各级政府要切实履行发展学前教育的责任，在统筹规划、政策引导、投入保障、日常监管等方面充分发挥主导作用。到2012年，每个乡镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园，村级幼儿园都建成合格园。

    二是缩小办学差距，完善基础教育均衡发展机制。要加快放大并合理配置优质资源，深入实施素质教育，全面提升质量内涵，大力推进区域教育一体化和教育公平，基本消除区域内城乡、学校间差距，基本解决义务教育择校过度等热点难点问题。合理规划学校布局，科学配备每所学校的教师，促进骨干教师区域内校际定期交流，鼓励优秀教师到薄弱学校任教、到农村任教，积极探索建立结对帮扶、资源共享、优势互补的联合办学机制，以优质资源的扩大辐射促进教育均衡。

    三是改革职教办学体制，完善职业教育创新发展机制。要完善政府主导、行业指导、企业参与、公办民办共同发展的多元办学方式，统筹推进学历教育和职业培训，形成协调发展的现代职业教育体系。大力开展职业教育创新发展实验区建设，鼓励和支持实验区开展多种形式的改革创新，在发展方式、办学体制、人才培养机制等方面重点突破，大幅度提升职业教育质量和效益，大幅度提升服务地方经济社会发展的能力，大幅度提升职业教育的吸引力。

    四是开展综合改革，完善高等教育内涵发展机制。以培养高素质人才为根本，以提升教育质量为核心，以服务经济社会发展为导向，以改革创新为动力，着力突破制约高等教育事业科学发展的体制机制性障碍，全面激发高校办学活力，大力促进高校特色发展，切实提高人才培养水平、服务发展能力和国际竞争力。深入开展高等教育综合改革试验区建设，要以项目为抓手，遴选一批试点项目和试点高校，深化办学体制和教育管理体制改革，完善教育评价制度、招生考试制度，加快推进现代学校制度建设，健全财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的投入体制等，努力把综合改革试验区建设成为高等教育深化改革的先导区、科学发展的示范区、现代大学制度建设的先行区。创新优势学科成长培育机制，推进高校优势学科建设工程，集中力量建设一批国际先进、国内领先的优势学科，为创建一流大学和高水平大学提供支撑，为转变经济增长方式、增强自主创新能力作出更大贡献，形成“学科高原”和“学科高峰”协调发展的良好局面。

    五是深化办学体制改革，完善民办教育自主发展机制。加快形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力、公办教育与民办教育协调发展的格局。市、县(市、区)政府可以根据本行政区域的具体情况设立民办教育发展专项资金，用于支持鼓励民办学校发展，奖励和表彰对发展民办教育作出突出贡献的集体和个人。同时，对优质民办教育资源，要积极探索民办公助、政府购买的新机制新模式。进一步清理对民办学校的各类歧视性政策，落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，完善财税、金融、土地等优惠政策和捐赠教育的激励机制，健全民办学校教师社会保障制度。

    三、下阶段推进教育改革的几项主要工作

    当前，我省教育改革的方向、目标和任务都已经明确，关键是抓好落实。我们将在省委、省政府的正确领导下，按照全省教育改革工作会议要求，采取扎实有效的改革措施，以改革项目为抓手，为全面推进新时期教育改革，作出不懈的探索和努力。

    一是积极组织实施国家教育体制改革试点项目。最近，国家教育体制改革领导小组办公室下发了《关于报送国家教育体制改革试点项目实施方案的通知》(教改办函〔2010〕2号)，我们已经按照通知要求，以项目书的形式报送我省承担的国家教育体制改革试点项目的实施方案。我们将按照国家教育体制改革领导小组的统一部署，尽快启动改革试点工作。为使改革试点工作能够有条不紊、井然有序地顺利推进，我们将制定改革试点任务的分解方案，进一步明确承担改革试点任务的地区、学校以及相应的职责分工和考核验收标准。要充分发挥省教育体制改革领导小组的协调作用，争取出台一些支持高校综合改革的政策，增加对高教综改的财力保障。要通过成立省教育咨询委员会，召开高等教育综合改革专题论坛，进一步完善综合改革的内容与政策措施。此外，我们还将把组织实施试点项目与全省推进教育改革有机结合起来，把项目试点纳入到教育改革的全局中来考虑，通过一部分项目在部分地区、学校先行试点，及时总结、归纳促进教育发展的有益经验，适时在全省范围加以推广，逐步将教育改革引向深入。同时，我们也鼓励未被列入国家教育体制改革试点项目的地区和学校，对照我省教育改革的目标和任务，结合本地、本校实际，选择一项或几项进行改革试验。对改革取得的成果与经验，将给予表彰奖励与宣传推广。

    二是认真贯彻落实省政府出台的教育改革文件。省政府办公厅印发的一系列教育改革文件为我省在今后一段时期内推进学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、民办教育等领域的改革发展，指明路径和方向。我们将切实按照文件要求，积极、稳妥、有序地推进各领域的相关改革。12月3日，省政府将在无锡召开全省学前教育改革发展现场推进会，全面部署下一阶段学前教育改革发展各项工作，明确各级政府在学前教育改革发展中的职责，确立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，推进我省学前教育事业又好又快发展。届时，各省辖市政府分管教育的副市长，省辖市教育局局长、编办主任、财政局局长、人力资源和社会保障局(人事局)局长、物价局局长，各县(市、区)政府分管教育的副县(市、区)长，县(市、区)教育局局长，以及省教育厅、编制办、发改委、财政厅、人力资源和社会保障厅、建设厅、公安厅、卫生厅、物价局、妇联等部门的负责同志将参加会议，曹卫星副省长也将到会发表重要讲话。我们热忱欢迎各位媒体朋友到时前往采访报道。

    三是积极推进区域教育联动改革与发展。为充分发挥长三角教育联动发展协调领导小组的作用，积极促进长三角教育联动发展、一体化发展，我们将积极做好第三届长三角教育联动发展研讨会的筹备工作，组织实施职业教育实训基地共享、长三角名师名校长培训、长三角数字教育资源合作建设等联动项目，会同上海、浙江做好“建立长三角教育综合改革试验区”决策咨询课题研究工作。

    我要发布的内容就是这些。谢谢大家！

    主持人：谢谢沈厅长，下面请记者提问。

    记者：我是新华社的记者，我们注意到今年1月份教育部开会提出今年定为教育改革年，包括今年举行的全国教育工作会议和国家的中长期教育规划都提出了改革创新是解决教育发展问题的根本出路，我们也看到江苏近年来改革一直没有停过，这次为什么出台如此高密度的大规模的教育试点改革，还是令我们非常关注，请问沈厅长，这是否意味着我们江苏教育在以后发展理念上新的变化？

    第二个问题，在这些改革试点中，您认为哪些举措对缓解目前过渡择校等热点难点问题有突破性的作用？

    沈健：江苏省在全国的教育工作会议之后，在全国率先颁布实施了江苏教育中长期改革发展规划纲要。为了落实好这个规划纲要，江苏也在全国率先召开了全省教育工作会议。江苏的教育有着悠久的历史、厚实的积淀，各级党委政府高度重视教育，全社会大力支持教育，江苏的广大教育工作者的努力工作下，江苏各级各类教育走在全国前列。江苏中长期教育改革和发展规划纲要中已经明确提出，到2020年我们江苏的教育要达到世界发达国家的先进水平，也就是说，我们要继续走在全国的前列，要达到世界的先进水平。国外的一些国家教育发展过程中的先进理念和经验我们要借鉴，但是不能完全照搬，必须结合中国和江苏的国情和特点，我们在全国又走在前列，我们在国内没有更多的成功经验可以借鉴，我们必须通过深化改革来化解我们教育发展当中的一些难题。同时也通过深化改革来加快我们江苏教育的发展，提高我们的教育质量，在更高的水平上促进教育公平。因此，省委省政府高度重视教育改革，梁书记和罗省长在不同的场合多次提到，江苏的教育发展要以改革为动力，所以在全省教育工作会议召开以后不久，我们在一段时间的调研基础上，立即召开了全省教育改革工作会议，出台了一系列文件。这就是我们为什么如此重视教育改革。

    关于第二个问题。经过九五、十五、十一五的发展，各级党委政府加大了对教育的投入，特别是薄弱地区、农村学校教育硬件条件得到了较大改善，做了很多的实事。应该说来，虽然我们区域、城乡、校际之间的硬件差距在缩小，但是我们应该看到，差距仍然存在，特别是城乡之间和校际之间的差距还存在，所以我们下面要着力解决城乡和校际之间的教育差距。在解决校际差距当中，我们主要是在硬件的条件大大改善了以后，主要着力点是合理配置教师资源。所以在刚刚修订的江苏省贯彻落实义务教育法的实施办法中已经明确提出，要在县区域范围之内，义务教育教师要在一定的时间之内，以一定的比例进行合理的流动。由于我们义务教育阶段是以县管理为主，所以具体如何来实施，主要是由各个县级政府及其教育行政部门组织实施。第二个方面，针对广大人民群众对优质教育资源的迫切需要，我们明确提出，在一些重点的高中，名额的分配要做到合理安排，这样在一个县域范围内使择校热得到相应的缓解。第三，我们要重点对弱势群体，比如外来工子女、留守少年儿童和家庭经济困难学生，要给予重点的帮扶。

    主持人：谢谢，下一个问题。

    记者：我是江苏卫视的记者。我省一向特别强调教育对经济社会发展服务能力的作用，我们想问一下，我们这次教育体制改革对于我们的教育服务经济社会发展能力的提高会有什么样的重要意义？谢谢。

    沈健：这个问题非常好。

    党中央、国务院历来强调教育要为经济社会发展服务，另外教育还承担着促使人全面发展的责任。就教育对经济社会发展来讲，根据科学研究结果，一个地区劳动力受教育年限每延长一年，就可以促使这个地方的区域经济发展GDP增长近十个百分点。所以从这一点来讲，在世界上绝大多数国家，尤其是物质资源相对匮乏的国家，都高度重视人力资源的开发，优先发展教育已经成为这些国家强国的一个基本国策。前不久省委全会明确把我们江苏省的科教兴省、人才强省战略融为科教与人才强省战略，并且作为我们发展当中的基础性战略，放在一个更加重要和突出区域发展战略位置来考虑。我认为这充分说明了省委省政府对这个重要性的确立。

    作为江苏教育来讲，第一个是高等教育，这是和我们经济社会发展联系最为密切的，因为它承担着培养专业人才、培养创新型人才、培养我们经济社会发展所需要的各类专门人才的任务。所以一定要提升高等教育的人才培养质量和办学水平。第二是要发挥我们高等教育在科技创新的作用。第三要发挥高校吸引人才、聚集人才、稳定人才的作用。另外高等教育还承担文化创新和服务社会这些基本的功能。所以我们想，通过高等教育的综合改革，有利于抓好教育发展这个龙头。高等教育抓好以后，也对基础教育和中等教育产生一定的影响。

    另外，江苏的职业教育规模全国最大，质量水平指标也是处在全国的最前列，我们急需根据江苏经济社会发展的需求，更加科学地设置专业，改革管理体制，深化教育内容改革和人才培养模式改革，形成一个政府主导、行业指导、企业参与、工学结合的技能型人才培养机制。

    主持人：后面那位。

    记者：谢谢主持人，我有两个问题，第一个是关于我们扩建学前教育的公共服务体系，请沈厅长帮我们具体说一下，因为学前教育是社会关注的热点。另外，我们说到了探索开放大学的建立模式，要实行学分银行制度，请您给我们解释一下。

    沈健：这个问题非常专业。明天省政府要在无锡召开全省学前教育工作现场推进会。我们经过长时间的调研，有关的文件已经准备了一年多，罗省长高度重视学前教育，他亲自主持召开了座谈会，听取社会各界和幼教工作者对学前教育改革发展的意见。江苏在发展学前教育有这么几个方面做法：第一，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的体制。第二，建立县级统筹、县乡共建的管理机制。第三，把学前教育纳入江苏的城镇和新农村建设的规划。第四，学前教育实行归口管理。大家知道，在相当一段时间中，学前教育的归口管理存在多头管理的情况。第五，建立学前教育的财政投入机制。第六，落实幼儿教师的岗位编制。最近省编办和人力资源社会保障厅以及教育厅正在着手制订学前教育的公办幼儿园的教师编制，一旦这个确定以后，民办幼儿园也要参照这个标准实施。另外为解决突出存在的教师结构不合理的问题，比如现在相当多数的幼儿园一位男教师没有，所以今年我们率先实施了免费招收幼儿教育专业男师范生。今年试点招收300名，但是报考的是9700名，投档线都要高于同类师范生30到50分。第七，落实幼儿教师资格的准入制度。第八，加强幼儿教师的培养培训。第九，重点发展农村的学前教育。第十，扩大优质教育资源，就是我刚才前面说的，到2012年，每个乡镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园，既要对他的施教区的幼儿承担好教育任务，同时要对周围幼儿园承担幼儿教师培训的任务。十一，规范学前教育的管理。十二，加强对学前教育工作的组织领导。我们也欢迎新闻界的朋友们能在这方面给我们多提建议，同时多宣传、多引导，同时也进行有效的监督。

    学分银行问题，既是一个涉及高等教育的问题，也是涉及继续教育和终生教育体制构建的问题。现在我们的教育承担着两个基本的职能，一个是为经济社会发展做贡献，第二是促进人的全面发展。现阶段来讲，我们培养的人才毕业以后已经在不同的岗位上为经济社会发展做贡献，另外，为实现全面发展的需要，他还需要进行再学习和再培训，所以我们想试图建立一个机制，就如同你的医疗卡一样，反映你的终生学习情况。这方面我们取了一个名称，如果把学过的课程就作为学分的话，就像一个银行一样记载下来，主要是鼓励每个人根据工作的需要再学习、再培训。

    主持人：下一个问题。

    记者：您好，我是中国教育报的记者，教育本身工作点多面广，牵涉到千家万户，教育改革也是涉及到方方面面，请问洪厅长，我们江苏推进教育改革的基本原则是什么呢？

    洪流：教育改革确实是牵涉到方方面面，因为教育虽然是一个领域，但是涉及到社会的各个方面，所以教育改革是慎之又慎，我们考虑是这样几个原则：第一是坚持上下联动。因为教育是整体的系统工程，所以要加强顶层的设计，同时遵循教育的规律。第二是坚持整体推进。我刚才说了，教育是一个系统工程，所以在推进教育改革方面，既要考虑积极推进，也要考虑谨慎稳妥，要充分考虑教育的外部环境和社会各方面的相关利益群体，妥善处理改革过程中出现的问题，把推进改革的力度和社会的承受程度统一起来，有机的综合考虑。第三是坚持重点突破。教育需要改革的方面很多，我们不可能一蹴而就，而是要先突出重点，一个问题一个问题的解决，正如刚才沈厅长所说的我们幼儿教育的问题，高等教育人才培养质量的问题，等等。推进改革的主要原则，我们总体考虑是这三个方面。

    主持人：好，扬子晚报的记者。

    记者：我是扬子晚报的记者。

    我有两个问题请教一下沈厅长。

    第一，刚刚您也提到了我们明天会在无锡开一个关于学前教育的会议，早上我看到全国学前教育电视电话会议提出了今后有这么一个把民办园的收费标准和公办园逐步统一的目标，我们了解到比如南京的民办园现在的收费都是公办园的很多倍，那么我们以后江苏能不能达到公办和民办的收费标准逐步拉到一个水平上？

    第二个问题，刚刚您介绍了我们在苏锡常地区正在开展关于优质高中名额分配到区域的办法，这个思路很好，外省也提出了一些具体的目标，比如辽宁一个地方提出优质高中的招生名额百分之百分配到区域初中，我们江苏有没有这方面的一些目标？

    沈健：明天我们在无锡要开会，欢迎大家参加。现在学前教育的投入机制是政府投入为主，社会支持、家庭合理分担。目前来讲，我们公办园的资源，特别是优质资源相对广大人民群众的需求还是不足，所以我们下一步还要大力投入，能够尽可能的满足广大人民群众的需求。关于价格问题，特别是民办幼儿园主要是根据成本来核定价格，我们也注意到了现在群众的需求和呼吁，以及国家教育主管部门提出的目标，我想我们将会朝着这方面努力，能够尽快、尽早地达到这样一个目标。

    第二个问题，关于高中入学名额分配到初中的问题，我们江苏许多市已经这样实施了，比如南通市。我们希望其他市也能够在这方面作出进一步的努力，除了我们提出一个最低标准以外，还希望各个市能够进一步扩大这样的分配比例。

    主持人：那位先生。

    记者：你好我是新华日报的记者。

    我有两个问题。

    第一，这次国务院办公厅决定在全国部分地区和学校开展试点，我们江苏承担的试点任务在全国的地位或者比重是什么情况？另外选择江苏的原因是什么？

    第二个问题，我们这次江苏选择了部分地区和高校，这是如何选择的？

    沈健：江苏承担的改革试点项目在全国各个省市自治区当中属于较多省份。关于改革试点地区和学校的选择，我们首先提出了指导思想、目标任务的要求，然后由各个地方和学校自愿提出申请。因为在改革过程当中是要有这个勇气的，也要有这个决心，同时也要有行动，这里面包括加大投入，也包括要在利益调整当中解决很多复杂的矛盾。同时，我们在审定当中还看方案的必要性、可行性。比如刚才洪流同志已经说到，我们还进行风险评估，使得这项工作既是积极，同时又稳妥推进。

    记者：我是江苏教育台的记者，我有两个问题。

    第一，我们这次推进教育改革要把握好什么基本原则？

    第二个问题，最近自主招生成为社会各界关注的焦点，我们省也提出探索实行联考，是不是以后我们省教育厅会有一些组织省内的有自主招生考试权的高校统一组织进行呢？

    主持人：第一个问题刚才洪厅长已经回答了。

    沈健：我把自主招生的问题说一下。

    我们省是实施自主招生改革最早的省份之一。新闻界的记者也和我们共同度过了08年到现在江苏高考制度改革的周期，应该说我们江苏高考改革实现了平安高考，同时也和高中新课程改革实现了很好衔接，这既为我们高等教育专业化人才的选拔，同时也为高中以素质教育为主要内容的课程改革提供了有利的导向。

    下一步对江苏高考招生制度的改革，要认真总结，进一步完善，保持相对稳定，这是我们江苏高考制度的下一步走向，我再次明确地说一下。

    关于今年报纸上大家比较关注的高校自主招生改革问题，刚才我说了，我们02年省里面就有三所高校率先发起，03年经教育部批准有22所大学进行了试点，2010年全国已经达到了76所，我们江苏有11所。自主选拔录取对于进一步扩大高校的招生自主权，推进高校招生录取体制改革具有重要意义。另外从我们教育行政部门来讲，我们还希望通过高校的自主招生，能够把全面发展的学生选拔出来，也可以通过自主招生考试，把比较全面，但是也有个性的学生，或者是我称之为专才的选拔出来。

    关于部分自主招生院校实行联合考试的问题，我想说明以下三点：第一，院校是否可以进行自主招生的审批权是在教育部，不是在我们省里面，因此省教育厅无权说明年我们会增加多少。第二，高校实行自主招生联合考试是高校依法自主实施招生工作的行为，因此，希望大家关注各个高校经过行政部门审核的招生简章，把握基本原则。第三，按照不同类型的人才培养要求，我们鼓励和支持高水平的大学实行单独招生、联合考试，为他们创造有利的条件，提供全面的服务。

    记者：我是江苏教育报的记者。

    我问一个关于高校优势学科建设的问题，您说高等教育是整个教育改革体系的龙头，我省在以后六年投入60亿在高校优质学科建设方面，听说十一月份我们在进行高校优势学科的申报工作，我想知道最近的进展情况，包括以后有什么样的政策配套、管理方式以及考核制度，确保这60个亿投入下去以后形成学科高原和高科高峰协调发展。

    沈健：你说的这个问题是我们省委省政府为了加快江苏高等教育的内涵建设、提高水平的重要举措。高等教育的内涵建设、水平的提高，作为我们教育行政部门主要是从这么几个方面理解：第一，以一级重点学科为重要内容的优势学科建设。第二，把创新型人才培养作为我们的主要任务。把科技创新服务经济社会发展作为高校的重要任务。第三，必须要大力加强师资队伍建设，包括师德、学术水平和辅导学生的能力。第四，要通过改革作为加快高等教育发展和质量水平提高的动力，这里面包括体制和机制的问题。第五，通过加大教育对外开放作为迅速提升高等教育水平的重要途径。第六，我们还需要在大扩招以后，把新校区的绿化和环境搞好，为人才培养提供良好的氛围。

    省委省政府非常重视优势学科建设，每年投入十个亿，第一个周期是六年。最近我们已经进入到申报和评审阶段，我们将委托国务院学位办在全国的专家库里推荐专家，到目前为止有45所高校的近一百个学科申请，我们将组织全国的专家在网上进行评审，预计这项工作在今年年底前完成，届时将提交省政府审定，向社会公布。实施这个工程的目的是，提高我们江苏高等教育的整体水平。媒体同志们知道，江苏高等教育现在在全国各个省市自治区当中是规模最大的，我们有124所普通高校，177万在校大学生。但是我们也应该看到另一方面，我们本科设置的高校只有45所，我们的985只有两所，211高校只有11所。985我们在全国处于第四。我们要通过优势学科的建设提高学科水平，加快一流大学和高水平大学的建设。

    主持人：谢谢，那边还有一位。

    记者：我是南京电视台教科频道的记者。

    您刚才说到同时对优质民办教育资源积极探索民办公助和政府购买的新机制新模式，因为这块老百姓比较关心的是一些名校的分校，这块能不能给我们讲一讲未来会有什么样的新模式出现？

    沈健：你说的民办学校涉及到高等教育，有民办高校和独立学院，基础教育当中也涉及到一些，义务教育改制学校的清理、规范和发展的问题。这方面的工作，从高等教育工作来讲，我们鼓励民办学校通过加强内涵建设提高水平，大家知道，国外的大学，很多高水平大学都是私立大学，但是我们中国的特点，我们高等教育发展的历史还不够长，所以我们的民办高校也是改革开放以后应运而生的新事物，但是由于我们省委省政府的高度重视，江苏的民办教育发展是非常迅速的，现在在高等教育来讲，民办教育规模大约占到整个在校大学生数的25%。所以下一步对江苏高等教育来讲，除一方面引进世界上优质教育资源到江苏办学，另一方面就是提高公办大学的办学水平，再次就是大力发展民办教育，同时也提高水平。

    关于义务教育改制学校问题。根据国务院的要求，我们正在进行清理规范，按照这个要求，首先要明确是按照民办学校发展还是按照公办学校规范发展。这个明确以后，再分类规范要求。比如收费问题，民办学校就按照物价局核定的收费标准收费，公办学校一定要按照公办学校的收费标准，不许多收。

    主持人：因为时间关系，今天的发布会就到这里。