在今天(11月24日)举行的上海市政府新闻发布会上，市水务局局长张嘉毅介绍了青草沙原水系统的建设、以及即将进行的通水切换计划。

    本市“十一五”重大工程青草沙原水系统目前已基本建成，广大市民喝上优质长江水的多年期盼即将成为现实。青草沙水源地的建成，对于上海经济社会可持续发展，对于城市公共服务能力的提升和民生改善，具有影响深远的重大意义。为确保通水切换工作平稳进行，市水务局和市城投总公司在深入研究论证的基础上，制订了切换工作方案，并已经市政府常务会议同意。

    一、青草沙原水系统建设情况

    青草沙水源地作为本市供水的百年战略，历经十五年的前期研究，经市委、市政府科学决策，列为本市“十一五”规划重大工程建设项目。

    整个青草沙原水系统包括青草沙水库、长江过江管道、输水管道及增压泵站三部分，于2007年6月正式开工。青草沙水库位于长兴岛北侧，长江口南北港分流口下方，面积近70平方公里，设计有效库容4.35亿立方米，日供水规模719万立方米/日，是国内最大的避咸蓄淡型河口江心水库。青草沙原水经水库调蓄后，通过大型输水管道及泵站向陆域各水厂输送。其中，向长兴岛供应11万立方米/日，向陆域供应708万立方米/日，分别为严桥支线440万立方米/日，南汇支线208万立方米/日，凌桥支线60万立方米/日。

    经过三年的紧张施工，青草沙原水系统建设已接近尾声。除南汇支线主体工程力争今年年底开工、2012年1月通水以外，其它已具备调试通水条件。

    二、通水切换实施计划

    本次通水切换计划从2010年12月1日正式启动，至2011年6月中旬全面完成，涉及杨树浦、长桥、南市、临江、陆家嘴、居家桥、金海、凌桥等8座水厂，切换水量为520万立方米/日。按照“统筹安排、科学调度，分步实施、确保安全，信息公开、预测充分，全程监测、应急处置，各方配合、加强协调”的原则，分4个时间节点进行控制：

    ——2010年12月1日，金海水厂通水切换；

    ——2011年1月中旬，杨树浦、南市、居家桥、陆家嘴水厂通水切换；

    ——2011年4月中旬，临江水厂通水切换；

    ——2011年6月中旬，长桥、凌桥水厂通水切换。

    本次通水切换完成后，长宁、徐汇、卢湾、静安、黄浦、虹口、杨浦等7个行政区的全部地区以及浦东新区、普陀、闸北、闵行、青浦等5个行政区的部分地区，约1000万人口将率先用上青草沙优质的长江水，供水水质将进一步改善。

    青草沙水库的建成通水，标志着本市水源地格局发生了很大变化。本次通水后，长江原水和黄浦江原水的供应比例将由目前的3：7调整为5:5；到2012年南汇支线通水后，将进一步调整为7:3。“十二五”期间，本市还将建设专为崇明岛供水的长江口东风西沙水源地。经过优化调整后，黄浦江原水系统将主要供应青浦、松江、金山、奉贤、闵行区，相关自来水厂经深度处理工艺改造后，供水水质也将达到国家新颁标准。

    三、主要保障措施

    本次通水切换将利用黄浦江原水系统部分管渠，并借机对部分管渠进行检修。检修期间，如出现渠道不均匀沉降等问题，有可能影响通水切换进度；杨树浦、南市、居家桥、陆家嘴等四个水厂也将在黄浦江就地取水，由于就地取水原水较差，虽将采取投加粉末活性碳等措施，但出厂水仍有可能出现水质波动。此外，金海水厂并网通水初期，供水管网流向出现变化，也可能因管壁冲刷造成局部地区管网水质不稳定。因此，为确保青草沙原水系统通水切换工作顺利进行，将全面落实以下保障措施：

    1、加强领导，协调推进。市政府成立了领导小组，负责青草沙原水通水切换工作的统筹协调和指导推进。并由市水务局、市城投总公司组成通水切换指挥部，具体负责通水切换的实施工作。

    2、完善方案，加强演练。按照细化流程、把握关键、确保安全的原则，市水务局和城投总公司及有关的供水企业已研究制定了《青草沙系统金海支线调试通水方案》、《黄浦江系统原水渠道检修工程方案》、《青草沙系统严桥支线调试通水切换方案》等技术方案，并于9月中旬以来组织实施了切换工程桌面推演和调试演练。后续演练工作将随切换进度相继开展，以及时发现问题，提早做好应对准备。

    3、落实预案，保障服务。针对部分原水渠道检修过程中可能产生的水量缺口，将利用清水联络管进行区域间馈水支援，做到一网调度、统筹兼顾、平衡供水；针对金海水厂并网后可能引起的水质波动，将采取逐步增量、错时避峰等措施，确保平稳过渡；针对部分原水渠道检修过程中可能出现的不均匀沉降问题，将加强监测，落实预案，确保快速、有效处置。为保障切换期间黄浦江下游就地取水的原水水质，将调整苏州河调水方式，改“西引东排”为“东引北排”，并已取得水利部太湖流域管理局的支持，增加东太湖清水下泄流量。总之，有针对性的预案都在全面落实之中。

    4、部门协同，形成合力。在整个通水切换过程中，本市电力、海事、环保部门和相关区政府及街道办事处、乡镇政府，将按照市政府常务会议精神，协同做好供电保障、黄浦江取水头部周边水域巡查、水环境监测和保护，以及社会宣传、答疑解惑等工作。

    5、加强宣传，营造环境。在四个切换节点前后，将及时发布通水切换进展情况，确保市民的知情权，并对切换过程中可能出现的水质、水量问题进行释疑解惑，以取得市民的理解、支持和配合。

    在青草沙水源地决策和建设过程中，社会各界给予了极大的关心、支持和帮助，倾注着市委、市政府改善民生、推动发展的心血，汇集着广大专家学者的聪明才智，凝聚着广大建设者的辛勤汗水。尤其是上海勘测设计院、市政设计总院、中交航道局、隧道股份公司等数十家参建单位科学设计、精心施工，克服了种种困难，解决了诸多难题，作出了积极贡献。

    青草沙水源地的建成通水，在上海供水史上具有里程碑式的意义，也是全面提升本市供水服务保障能力的新的起点。上海将认真总结青草沙水源地建设经验，加快推进本市供水基础设施建设步伐，不断健全供水服务长效管理机制，努力让上海城市供水水质更优良，服务保障更安全。

    11月24日市政府新闻发布会答记者问
    
    2010年11月24日 16:39

    1、上海电视台：刚才说到整个通水切换分四步走，每个过程会牵扯到哪些区，大约有多少人口？切换的时候居民受影响的时间长不长，居民家的水质可能会出现什么样的问题？

    顾金山：这个问题由我来回答。这次青草沙原水系统分成四个阶段，第一阶段是金海水厂，12月1日，第二阶段是杨树浦水厂、南市水厂、浦东居家桥和陆家嘴四个水厂切换，2011年1月中旬,第三是临江水厂切换，2011年4月中旬,最后是长桥水厂切换，是2011年6月中旬。第一阶段整个切换的是金海水厂，服务区域是浦东曹路地区、金桥地区、张江地区和浦东机场地区，服务人口约75万人。金海地区原来的供水方向主要是由西到东供应，由于新建金海水厂的供水，该区域管网供水方向变化为由东往西，在初期阶段，可能会造成管网短时间供水水质有轻微混浊，发生一些小的水质影响，但是时间比较短，就是切换的一两天时间内，后期不会有大的问题。南市水厂、杨树浦水厂、居家桥和陆家嘴在明年1月中旬进行切换，切换规模最大，服务人口约420万，主要是杨浦区、虹口区、黄浦区、闸北区、卢湾区、静安区，以及普陀区的部分，这一带的切换时间有将近一个月采用黄浦江就地取水，就地取水期间我们再增加了一道工艺，投加粉末活性碳，提高这个地区的水质。在就地取水期间这四个水厂生产的水可能在口感上有一些细小的变化。第三是临江水厂的切换，在4月中旬，这个地区服务总人口约150万左右，主要是浦东新区的西南部分，塘桥地区、花木地区、西边的北蔡、浦江镇。第四是长桥水厂的切换，明年6月中旬切换，服务区域主要是徐汇区、长宁区、闵行区、青浦区、普陀区的部分地区居民，这个区域切换以后服务人口在220万左右。

    2、上海人民广播电台：今年6月份东海海洋局披露了首次的环境公报，公报显示长江口的环境不容乐观，近几年由于环境灾难和事故，也导致供水安全频频发生，青草沙水库建成以后，在应急处置方面有哪些措施和预案？

    顾金山：近年来长江流域的航运十分繁忙，繁忙的同时也带来一些事故性的发生，主要是一些船只搁浅，或者是倾覆，这对长江水域水质会带来一定的影响，同时这几年也有一些沿岸地区的排污流向长江，但是长江流域整个水量非常丰沛，一条长江径流量相当于100条黄浦江的径流量，水量非常大。青草沙水源地位于整个长兴岛的北部，长江口中心的分流口的头上，江心水库的特点是抗边滩水污染能力比在边滩水库有大大的提高。青草沙水库上部是取水，下部是放水，两边都有闸门，一旦在水域当中发生一些突发性的事故，比如说油污染、化学污染，或者是边滩污染的扩散，由于整个青草沙上游、下游、头部取水地区都布置了相应水质监测点，同时我们和长江口的水文水资源管理部门建立了相应的信息共享系统，我们会在第一时间发现或接收到事故的情报，会及时关闭水库的闸门，有效的切断了外面污染水体对水源地水质的侵袭。平时我们的运营水位在3米左右，如果把水库闸门关闭以后，这3米水位的库容大概能用30天，咸潮入侵期间水库水位将提升到6到7米，如果提升到7米，这样可以用68天左右。青草沙水库在抗击水体突发事件对青草沙水源冲击的能力方面具有十分好的安全性。

    3、ICS：前面说到居民的水管已经用了很长时间，有一些老化，有这样好的水源会不会考虑换一下这些水管？

    顾金山：对于上海这座具有很长历史的城市来讲，整个自来水管道运行的时间长短不一，有些时间比较短，但大部分的管道时间都很长。管道长期使用以后，上面有一些水垢，有一些老化的现象，青草沙水库优质的原水进入水厂以后成为自来水进入千家万户，到千家万户后的水质的保障还有一个很重要的条件就是水管的质量如何。市政府已经决定对居民用户管网二次供水设施进行改造，主要是对一些老街坊，对管道老化比较严重的已经实施了更新改造。这个计划需要一定时间，按照住房面积算下来，大概要2亿多平方米房屋的管道要进行改造，要把这2亿平方米都改造完需要一个时间，这个工作已经在开展，在“十二五”期间还会有比较大的改造力度。我相信经过若干年改造以后，居民家中的自来水管也会得到有效的改善和提高。

    4、文汇报：早上我们参观了亚洲最大的超大型输水泵站，看了以后气势磅礴，12台超大型的输水泵在我们眼前，能不能介绍一下建设工程中遇到了什么困难，或者有什么创新的手段？

    顾金山：五号沟泵站目前是亚洲最大的输水泵站，整个输水能力大家708万吨/日，一共是24台泵，最大的单机泵流量是5立方米/秒。这个泵站的建设对我们来讲经历了比较多的技术攻关，它是建设在长江边上的超深泵站，涉及到开挖，以及混凝土的一次浇铸成功。五号沟泵站占地面积95亩，整个泵站单体的面积相当于一个田径场，135×95米，基础厚度在2米，浇筑一次成功在工程实践当中是第一次经历，搞工程建设，特别是混凝土施工的都知道，基础面积一大，水化热就会越大，往往会带来后期裂缝的产生，在整个氧化过程中由于水化热太多，养护不及时会产生后期的裂缝，裂缝就会产生渗水。这个经过多次实验，多次咨询，制订了一个比较完善的、全面的施工方案，我们在中间加了冷凝管，对混凝土浇筑过程中进行降温处理，同时对运输方案做了周密的安排，使浇筑过程实现了一次性浇筑完成，最后经过养护以后没有发现不可控制的裂缝，就是说所有产生的细小的裂缝都是在我们规范所规定的范围内，而且数量比原先预想的要小，裂缝的开度也比规范小的多，所以这是很大的技术难点的攻克。

    24台泵的安装、调试也经历了比较多的科技攻关，从目前自来水行业来讲，这么大的泵安装和调试还是第一次。这次泵的精度要求也特别高，土建施工中我们对精度要求也提高到了前所未有的高度，土建的施工标准的精确度都是以毫米来计算。安装过程中以丝进行控制。这次安装以后进行调试，24台泵全部实现了一次调试成功的记录，这是因为建设者认真、负责，才得到了良好的结果。

    5、新闻晚报：青草沙通水之后，城市地下水管的布局肯定会发生一些微调，原先会不会有一些水管不用了，这些不用的水管今后做什么样的安排？

    顾金山：这次青草沙水源地通过长江输水管道，到五号沟泵站，通过200公里新建的输水管道，送到各个水厂，从大部分管道来讲全部是新的，其中也利用了一部分老的管道，就是黄浦江原来的原水渠道，这次通过检查以后进行修理，这部分输水渠道经过检修以后仍然进行使用。但是在整个黄浦江向中心城区供水的一部分原水输水渠道作为热备用，从松江到市区的这一段有一部分进行热备用，就是说这部分输水水道仍然在使用，只不过供水规模小了，服务区域也小了，一旦青草沙输水渠道发生问题，我们进行及时切换，恢复原来的用处。现在整个渠道不用的还没有，整个渠道都在使用，一部分备用，专业术语讲是热备用，不是冷备用。

    6、解放日报：这次青草沙工程耗资巨大，据说投资有170亿，这么巨大的资金来源是通过怎样的保障？

    顾金山：青草沙整个工程耗资170亿，也是到目前为止也是上海单体工程投资最大的。财政投入了60亿作为资本金，其余通过城投公司通过组建项目公司进行融资，110亿是用融资方案筹集的，主要来自两个方面：国内银团进行融资，还有一小部分采用了世界银行的贷款，大概在1.4亿美金。主要是这两部分，整个资金安排和建设过程中计划衔接的也非常完善，目前整个工程推进正常，资金使用也非常正常。

    7、第一财经：这次的工程施工以后水质的质量会提高吗，对于居民而言会不会提价，价格方面是免费提供，还是在现在基础上多付一些钱？

    张嘉毅：按照国家地表水环境109项监测指标，青草沙江面的水质达到了二到三类， 经过水库的调蓄以后基本会提高到二类，优于黄浦江上游的三到四类，所以青草沙水质无疑是优质水，是符合国家水源地标准的地表水。这次作为一项民生改善工程，也使城市基础设施和工程服务的能力提升，大家可能关心今后的水价会不会调整，我可以告诉大家，青草沙原水的成本如何反映到今后的水价当中，有关的政策机制尚在研究当中，但是有一点必须肯定，自来水是基础性的公共服务产品，其定价的原则主要是以制水成本为基础，一旦需要确定方案，将会充分地听取社会意见，并依照法定程序进行听证。

    8上海人民广播电台：刚才介绍青草沙工程将有1000万人口率先用到这个水，剩下的1000万人口用水今后也会用到这个水吗？

    张嘉毅：这次有1000万人口率先用上，刚才讲南汇支线将会动工，明年年底可以完工，到2012年老南汇区也将用上优质的长江水，这地方的人口大概接近300万，加上这一次的1000万，就是1300万左右。我们后续利用长江水的计划也在实施当中，即将实施的崇明东风西沙水库建设，正在研究青草沙和陈行水库连通管。现在嘉定区部分也用长江水，但是他们取长江水的条件不是很理想，由于和地区环境污染存在矛盾，现在市政府决定通过陈行连通管的水量增加，解决嘉定今后长江水用水的保障，来保障嘉定地区用上优质长江水。到2015年以后可以预计上海能够用上长江水人口在1500万以上，其余的人口，也就是青浦、松江、金山、奉贤、闵行部分继续使用黄浦江上游原水作为自来水的水源。但是我们已经作出了决定，正在实施，相关水厂正在进行深度处理的工艺改造，经过深度处理改造以后的水质是完全可以达到国家新颁标准。这个地区的市民同样可以喝上放心的自来水。