甘肃省政府新闻办公室于2010年10月21日（星期四）上午10时时，在宁卧庄贵宾楼一楼多功能厅举行甘肃省2010年秋粮生产及粮农扶持政策有关情况新闻发布会，请甘肃省农牧厅副厅长杨祁峰介绍有关情况，并回答媒体记者提问。

　　主持人 梁和平：女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席甘肃省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今年是我省灾害频发的一年，全省上下积极应对，尤其是农牧部门克服诸多不利因素，采取多项措施，全力落实中央，省委、省政府的各项强农惠农政策，千方百计促进农民持续增收，全省秋粮生产继续保持了平稳发展的良好态势。为了让社会各界及时全面的了解我省今年秋粮生产及粮农扶持政策有关情况，今天我们邀请省农牧厅副厅长杨祁峰先生向大家介绍有关情况，并回答媒体记者提问。

　　参加今天新闻发布会的有：中央驻甘新闻单位、香港文汇报、大公报和省市新闻媒体近50家的记者。

　　首先，我们请杨厅长介绍有关情况。

　　2010年10月21日10:04:06

　　杨祁峰：女士们、先生们，上午好！今年以来，我省各级农业部门认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，全力落实各项强农惠农政策，大力发展旱作农业和高效节水农业，切实加强田间管理,加大科技推广力度,推进抗灾减灾工作，进一步提高了粮食综合生产能力，促进了农民持续增收。现在我就全省秋粮生产及种粮农民扶持政策落实情况向大家作一简要介绍。

　　2010年10月21日10:05:01

　　杨祁峰：一、秋粮生产形势

　　据农情预测，今年我省秋粮生产呈现出面积、单产、总产“三增”的趋势。预计面积达到2615.2万亩，比上年增加172.2万亩，增幅7％；平均亩产239.4公斤，比上年增加8.2公斤，增幅3.5％；预计总产626.2万吨,比上年增加61.3万吨，增幅为10.9%,首次突破600万吨大关，创历史新高，为今年全年粮食丰收奠定了坚实的基础。预计全年粮食总产量达956.2万吨，连续七年超过800万吨。

　　2010年10月21日10:05:50

　　杨祁峰：二、秋收秋播进展情况

　　今年，我省秋播工作安排早，行动快，效果好。7月下旬，召开了全膜双垄沟播中后期田间管理暨高产创建座谈会，对今年的秋播工作进行了安排部署。8月中旬，省农牧厅又下发了秋播工作安排意见、小麦秋播药剂拌种工作方案及品种布局意见等文件，对今年秋播工作进行了全面的安排。全省计划秋播总面积1200万亩，比上年减少19万亩。其中冬小麦870万亩，比上年减少20万亩；冬播马铃薯11万亩，冬杂粮4万亩，冬油菜165万亩，均与去年持平；秋冬种蔬菜112万亩，比上年增加3万亩；绿肥、青饲料等其它作物38万亩，比上年减少2万亩。近日，省农牧厅派出工作组，对各地秋播工作进展情况进行了督导检查。总体来看，各地对秋播工作非常重视，加大结构调整力度，调减了小麦条锈病核心越夏区和浅山易旱区山坡地冬小麦面积，扩大了冬油菜、蔬菜等作物的种植面积。通过优化布局，大力推广新优品种，组装配套先进实用技术，加强小麦条锈病等重大病虫害综合治理，秋播工作总体进展顺利。目前，全省已完成秋播面积1017万亩，占计划的85%。其中，播种冬小麦765万亩、冬油菜132万亩、蔬菜83万亩、绿肥等其它作物37万亩。

　　2010年10月21日10:08:04

　　杨祁峰：三、种粮农民扶持政策落实情况

　　一是良种补贴落实情况

　　今年，中央财政进一步加大对我省农作物良种推广补贴的支持力度，新增青稞良种补贴，小麦、玉米、水稻和棉花继续实行良种补贴全覆盖。中央财政共安排下达我省农作物良种补贴总面积2926.35万亩，补贴总资金2.99亿元。其中，小麦1620.01万亩，补贴资金1.62亿元；玉米1140.33万亩，补贴资金1.14亿元；水稻10.78万亩，补贴资金161.85万元；棉花114.04万亩，补贴资金1710.75万元；青稞41.18万亩，补贴资金411.82万元。中央良种补贴实施指导意见下发后，省农牧厅积极行动，与省财政厅联合下发了《2010年甘肃省农作物良种补贴项目实施方案》,筛选推荐了小麦、玉米、水稻和棉花的补贴品种，下拨了补贴资金，并派出督导组，对各地落实补贴政策情况进行了督导检查。各地组织农牧、财政、统计等部门深入各乡镇，与村社干部一起逐级核实补贴作物的实际种植面积。目前，补贴资金通过“一册明”、“一折统”正向农户发放。

　　2010年10月21日10:09:59

　　杨祁峰：二是旱作农业项目落实情况

　　按照省委、省政府的部署， 2011年，全省计划推广全膜双垄沟播技术1000万亩，其中秋覆膜500万亩。为了落实好500万亩秋覆膜任务，10月13日，省政府召开了全省秋覆膜工作电视电话会议，安排部署了今年的秋覆膜任务。省农牧厅与省财政厅联合下达了实施计划，将1000万亩任务和500万亩秋覆膜任务分解下达到有关市县。省上招标采购地膜9250吨，起垄覆膜机具11237台，都已全部下发各地。省农牧厅近期将派出督导组，督促各地适时做好秋覆膜工作，检查秋覆膜工作进展情况。各地紧急动员、全面部署，靠实责任、落实任务，抢抓时间、集中精力，迅速掀起了秋季覆膜的热潮。截至10月15日，已完成秋覆膜129.4万亩，占任务的26%。目前，秋覆膜工作正在紧张有序进行中。

　　2010年10月21日10:11:18

　　杨祁峰：三是农机购置补贴落实情况

　　2010年，中央和省财政共安排我省农机购置补贴资金2.7亿元。截至10月20日，补贴购置各类农机具达到10万多台；受益农户达到8.2万户；向各供货企业结算财政补贴资金1.65亿元。今年我省农机购置补贴工作与往年相比有六个方面的亮点：一是补贴资金规模持续加大，资金总量较上年增加4000万元；二是补贴机具种类继续扩大，共有12大类、45个小类、180个品目、4000多个型号，实施范围覆盖了全省所有农牧业县和农垦农场；三是对全膜双垄沟播机具、马铃薯生产机具和保护性耕作机具实行省财政资金累加补贴，一些市县对部分当地适用机具再次给予累加补贴；四是补贴行为更加市场化，产品价格由购机户亲自与经销商洽谈确定；五是购机程序实现网络化，提高了工作的透明度和工作效率；六是补贴工作进展迅速，绝大部分县区和农场在两个月内就将第一批补贴资金落实到位。谢谢大家！

　　2010年10月21日10:12:50

　　主持人 梁和平：下面，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。

　　2010年10月21日10:12:55

　　兰州晨报：今年农产品价格一直上涨，我省的农民从粮食增产中获得多少收益？大面积粮食丰收，粮价是否会降低？是否会对目前的农产品价格上涨产生抑制作用？

　　2010年10月21日10:13:49

　　杨祁峰：农产品价格上涨是事实，对我省农民来说是好事，他们一定能从粮食增产中获得收益。另外，粮食丰收可以产生大量的秸秆，可带动相关畜牧业的发展，农民可以再次收益。全世界都在缺粮，粮食价格上涨也许是一个价格本位的回归。而且国家也在制定相关措施保护粮价，粮价是不会跌的。

　　2010年10月21日10:15:07

　　中国甘肃网：今年全省粮食生产继续保持了稳定增长的好势头，做好今年秋冬种工作对明年粮食稳定增长有着重要影响，请问杨厅长，今年全省秋冬种工作进展如何？采取了哪些措施？

　　2010年10月21日10:15:30

　　杨祁峰：今年，我省秋冬种总体形势较好，面临的有利因素较多，主要是国家加大强农惠农政策支持力度，粮食价格近期稳步上升及7月中旬以来全省降水明显较多，秋播地土壤墒情普遍较好。各地按照统一部署和要求紧紧抓住有利时机，强化组织领导，强化技术指导，强化科技服务，及时组织开展秋冬种生产。目前，全省秋冬种工作进展基本顺利，并呈现出部署早、行动快、科技促、措施实的特点。

　　我省粮食生产已连续七年丰收，今年如果后期再没有大的自然灾害也将是个丰收年，全省粮食有望超过950万吨大关，再创历史新高。如何保证明年在增产基数高、增产难度大的情况下，实现夏季粮油丰收，做好今年的秋冬种工作显得尤为特殊，尤为重要。为此，我省早动手，早安排，早部署，全力落实惠农政策，全面落实高产创建任务，加强农资市场监管和供应，强化关键技术措施，围绕主攻单产，因地制宜地确定了主推技术，加快了先进实用重大技术的集成推广。一是加大了旱作农业技术的推广。中东部旱作农业区积极试验示范以全膜覆土穴播和膜侧沟播为主的地膜小麦，今年秋播地膜小麦种植面积将达到70万亩，比上年增加20万亩。二是加强了精量半精量播种技术的推广。针对小麦播量过多，冬前群体大、个体弱的实际，下大力气推广了精量半精量播种。川水地、塬地和梯田实现机械化精量播种，面积将达到500万亩，比上年增加85万亩。三是全面推广科学施肥技术。各地以开展测土配方施肥普及行动为契机，全力推广测土配方为主的科学施肥技术，确保完成秋冬种生产中1000万亩以上测土配方施肥任务。

　　2010年10月21日10:18:12

　　甘肃农民报：刚才杨厅长发布，今年我省计划秋播总面积比上年减少19万亩，具体原因是什么？

　　2010年10月21日10:18:45

　　杨祁峰：今年我省计划秋播总面积比上年减少19万亩，主要是冬小麦计划面积比上年减少20万亩，蔬菜面积增加，平衡下来整个面积减少19万亩。主要原因：一是结构调整，压缩了一部分。中东部偏北地区调减了旱地小麦面积和浅山易旱区山坡地冬小麦面积，天水、陇南小麦条锈病核心越夏区压缩了一部分小麦种植面积。二是近年来全膜双垄沟播玉米、马铃薯的增产效果明显，为农民群众普遍接受，种植积极性很高，种植面积持续扩大，压缩了一部分小麦面积。三是去年以来玉米、马铃薯价格持续走高，刺激了农民种植的积极性。冬播马铃薯面积增加的主要原因是产品上市早，价格好，收益好。

　　2010年10月21日10:19:38

　　新华社：甘肃秋粮生产600多万吨，全膜玉米的有多大贡献？粮食品种方面我们调进的有哪些，调出的有哪些？量各有多少？

　　2010年10月21日10:20:27

　　杨祁峰：甘肃全膜玉米有近1000万亩，平均亩产可达到590多公斤。甘肃全膜技术用粮食生产四分之一的耕地拿回了将近三分之二的粮食产量。甘肃马铃薯、玉米、啤酒大麦都是大量调出的，调进的粮食主要是小麦、大米。目前甘肃人均拥有粮食300多公斤。争取在2012年总产量突破1000万吨，人均达到400公斤。

　　2010年10月21日10:22:41

　　澳门华人报：请问杨厅长，今年是一个多灾之年，甘肃省采取了哪些措施来应对这些自然灾害来确保粮食稳定生产？另外，甘肃农业生产还存在什么问题，或急需解决的难题？

　　2010年10月21日10:23:21

　　杨祁峰：甘肃今年局部性灾害多，我们采用科学的方法防灾减灾，提高粮食生产的综合能力。从总体上看，我省自然条件严酷，农业基础脆弱，抗灾能力不强；粮食结构性、区域性矛盾突出；种粮比较效益低，影响农民种粮积极性；粮食生产投入不足，缺乏发展后劲，加上农业劳动力素质下降，制约着农业生产的发展。就当前秋播工作，存在着一些新情况和新问题。一是秋播药剂拌种经费短缺。由于综防措施量大面宽，用在拌种上的经费不足1/3，无法满足应有需要。今年我省下达各地的秋播拌种农药只有120吨，可以完成240万亩的拌种任务，加上各地配套和农户自筹只能完成拌种360万亩外，仍有300万亩的缺口，这300万亩若不拌种，秋苗发病仍然得不到有效控制，对全国防控形势构成巨大威胁。二是贫困山区群众对秋播药剂拌种认识不足。我省小麦条锈病核心越夏区多处在高半山区，也是条锈病综合治理的关键区域，但这些地方山大沟深、交通不便、群众文化素质低、物资及技术到位困难较大，群众对拌种工作的认识不足，再加上基层防治体系不健全，直接影响了秋播药剂拌种工作的开展。三是灾区群众秋冬种生产经费短缺。今年我省庆阳、平凉、天水、陇南和定西等秋冬种主产区均遭受了多次干旱、冰雹、洪涝灾害，农民抗灾救灾前期投入较多，秋冬种生产中用于种子、化肥、农药、地膜等农资购置经费相对短缺，在一定程度上影响秋冬种生产。

　　2010年10月21日10:26:51

　　主持人 梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢各位！

　　2010年10月21日10:26:51