新闻发布会现场

新闻发布会主持人

四川省体育局副局长方沛元同志介绍四川省贯彻落实《全民健身条例》的有关情况

　　主持人：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加四川省体育局召开的四川省贯彻落实《全民健身条例》网上新闻发布会！近年来，省委、省政府高度重视体育工作，把全民健身作为促进人的全面发展、社会和谐进步的一项民生工程来推进。在省委、省政府的正确领导下，四川体育围绕“为建设体育强国作贡献”的目标，坚持实施“全民战略”，不断完善全民健身服务体系，通过抓“量”、做“亮”，广泛开展全民健身活动，提高全省人民身体素质，为加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地作出了积极贡献。今天我们很高兴地邀请到了四川省体育局副局长方沛元同志介绍四川省贯彻落实《全民健身条例》的有关情况，并回答记者们的提问。下面有请方局长做介绍。

　　四川省体育局副局长方沛元：各位新闻媒体朋友，大家上午好！

　　四川省体育局副局长方沛元：非常高兴来到四川省人民政府网站和大家见面。今天，非常感谢省政府网站给我们提供这么一个平台。在此，我代表省体育局向四川省人民政府网站，同时向多年来关心、支持省体育局工作的各位新闻媒体朋友表示衷心的感谢！下面，我代表省体育局就近年来四川省的群众体育工作开展情况以及全省贯彻落实《全民健身条例》的具体做法和未来工作思路作一个简单介绍。

　　四川省体育局副局长方沛元：一、群众体育抓“量”做“亮”，取得可喜成绩。2005年，省委、省政府召开全省体育发展大会，提出了建设体育强省的奋斗目标，2007年，省人大制定了《四川省全民健身条例》。全省体育系统始终坚持实施群众体育“全民战略”，着重抓住“建设好群众健身场地，健全群众体育活动组织，举办经常性群众体育活动”三个环节，在广泛深入开展全民健身活动中紧紧抓住群体活动“亮”点、不断扩大体育人口数“量”，努力做到群众体育工作亲民、便民、利民、惠民、为民。

　　四川省体育局副局长方沛元：一是政府引导、社会参与，不断健全群众体育组织建设。近年来，全省各级体育部门积极引导、充分调动社会各方面积极性，鼓励兴办多种投资主体、各种类型的群众性体育俱乐部、青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部，充分发挥这些群体组织的聚集效应和示范效应，形成了政府引导、社会参与，以体育社团为主线、以基层体育指导站为基点的点线结合、覆盖面广的群众体育组织网络。

　　四川省体育局副局长方沛元：二是突出主题、全省联动，不断掀起全民健身活动高潮。四年来，为激发全省广大人民群众的健身热情，提高广大人民群众身体素质，省体育局以迎接和参加北京奥运会为契机，引导、支持、组织全省各地全力唱响“全民健身与奥运同行”主题，通过发出“全民健身与奥运同行”倡议书，组织“北京奥运火炬接力四川境内传递活动”、“人文奥运、礼仪四川”等系列宣传教育和优质服务活动，使广大人民群众积极投身到全民健身行列，让“奥运效应持久化、体育锻炼经常化、个人健身生活化”理念渐入人心。

　　四川省体育局副局长方沛元：省体育局在实施群众体育“全民战略”过程中，始终坚持以活动促发展。2008年10月至2009年6月，四川省创设并举办了“四川省第一届全民健身运动会”，作为由省政府主办的全省规格最高、规模最大、参与最广、影响最深的这届健运会，共有62个代表团、1080支队伍报名参赛，直接参赛人数1.6万人次，参与各级选拔人数达300万人次，观看运动会各项比赛的总人数达1000万人次。

　　四川省体育局副局长方沛元：2009年四川承办了“第一届全国智力运动会”，赛会共有来自全国各省（市、区）、各行业体协的49支参赛队伍2500余名运动员汇聚四川，参加了6个大项43个小项的比赛。通过两个“首届”运动会的举办以及去年开始并将常年举办的“四川省全民健身篮球公开赛”，极大的推动了四川省群众体育活动开展，提升了广大人民群众健身意识，扩大了全省体育人口。

　　四川省体育局副局长方沛元：三是统筹规划、整合资源，体育场地设施建设取得长足进步。体育场地设施是开展全民健身活动的基本条件，是贯彻落实全民健身实施计划的重要保障。近年来，全省体育系统紧紧抓住灾后重建机遇，探索不同模式和途径，创造、挖掘、整合全民健身资源，多方投入资金建设群众体育场地设施。2007年以来，省体育局每年安排专项资金在全省实施“体育惠民工程”，累计已达4亿余元。截止2009年，四川省已建成5689个“农民体育健身工程”、2895个“全民健身路径工程”、13个“雪炭工程”、2个“少数民族健康工程”以及43个“乡镇体育活动中心”，到今年底将建成208个“彩色体育幼儿园”和22个“幼儿体育基地”。在大力建设公共体育设施的同时，省体育局从2008年开始，每年投入专项资金用于补助市州体育部门直属公共体育设施对外开放，仅省本级财政累计投入资金就达400万元。

　　四川省体育局副局长方沛元：四是注重基础，加强保障，加强群众健身科学指导工作。群众需要健身，健身需要科学指导。近年来，省体育局相继在全省各地开展了以“我锻炼、我健康、我快乐”为主题的“全民健身与奥运同行”科学健身知识巡回讲演共计212场；编印《科学健身知识手册》10万册，免费向社会发放。同时，继续坚持开展国民体质监测工作，初步建成了国民体质监测网络，进一步建立并完善了22个国民体质监测中心，220个国民体质监测点，极大的推进了四川全民健身事业科学化进程，进一步保证了群众健身的科学性。

　　四川省体育局副局长方沛元：二、贯彻实施《全民健身条例》，进一步推动全省全民健身事业发展。当前及今后一个时期，四川省群众体育工作的最重要任务就是贯彻落实好去年国务院颁布施行的《全民健身条例》。一是积极推动各级政府履行体育公共服务的职能，争取更大的重视与支持。争取将全民健身事业纳入当地国民经济和社会发展规划；将全民健身工作纳入本地政府工作报告；将全民健身工作经费纳入本级财政预算。

　　四川省体育局副局长方沛元：二是研制制定切实可行、惠及群众的全民健身实施计划。目前，省体育局正积极组织专家、学者在总结实施《全民健身计划纲要》、《四川省全民健身条例》经验的基础上，充分考虑老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、少数民族、职工以及农民朋友等各类人群的健身需求，抓紧制定2011年至2015的《四川省全民健身实施计划》。

　　四川省体育局副局长方沛元：三是大规模培训社会体育指导员，推动基层群众性体育活动的开展。社会体育指导员在建设基层群众体育组织、组织开展基层全民健身活动中扮演着重要角色。省体育局将带头做好社会体育指导员的培训、考核和证书发放工作，加大对社会体育指导员培训的经费投入，扩大培训对象范围，把体育教师，俱乐部教练，单项协会骨干和基层文体专员以及在社会上取得好评的“广场带头人”等纳入培训对象范围。

　　四川省体育局副局长方沛元：四是采取有力措施，加大体育场馆设施建设力度，进一步挖掘体育场馆对社会开放潜力。四川作为一个人口数量大、经济欠发达的西部省份，体育场馆健身设施与人民群众的健身需求有很大的差距。要改变这一现状，省体育局将积极转变工作思路，调动一切可调动的因素，利用一切可利用的资源，持续加大全民健身设施建设经费投入力度。

　　四川省体育局副局长方沛元：五是建立全民健身志愿服务的长效机制，让志愿服务成为活跃基层群众体育工作的主要推力。省体育局将主动向共青团、民政部门、精神文明办等单位学习、请教建立志愿服务体系的措施和办法，动员优秀运动员、教练员、社会体育指导员以及社会各界积极参与到全民健身志愿服务中去，积极探索建立具有四川体育特色的全民健身志愿服务体系，从而推动我省全民健身事业发展。

　　四川省体育局副局长方沛元：三、策划、组织全民健身系列活动，丰富人民群众文化生活。为进一步丰富全川人民文化生活，使全民健身活动 “常态化、生活化、科学化”。省体育局计划在2011年相继举办全省机关职工羽毛球、乒乓球赛，第一届四川省智力运动会，2010年至2011年四川省全民健身篮球公开赛，元旦越野跑以及“全民健身日”系列活动。

　　四川省体育局副局长方沛元：同时，我省还将积极申请承办诸如全国农民秧歌比赛等老百姓喜闻乐见、乐于参与的非奥项目比赛。借此机会，也希望各位新闻媒体朋友帮助宣传、扩大影响，让更多的巴蜀百姓参与到来年的各项全民健身活动中，共同推进我省群众体育事业的发展，为建设体育强省做出新贡献。谢谢大家。

　　成都商报：四川在贯彻全民健身条例中，四川人民的身体素质有无提升，具体数据是？

　　四川省体育局副局长方沛元：我们现在正在组织全国的体质监测，这个数据年底才能出来，明年会向社会公布。

　　成都晚报：方局长您好，这次新闻发布会是四川省第一次采用网络方式进行新闻发布，请问您作为第一位通过网络进行新闻发布会的新闻发布人有何感想？您觉得这种新闻发布方式有何意义或者好处？此外您在发布中提到，今后将把全民健身实行“三纳入”，是不是意味着今后政府的工作考核将有全民健身的内容？这项工作现在进展如何？

　　四川省体育局副局长方沛元：关于第一个问题，对这种形式的新闻发布会确实很有感受。第一，现在网络应该是大家了解社会、了解新闻的一个主要渠道之一。第二个，网络传播的速度快，可以在第一时间让我们了解发生的新闻。第三，网络受众面广，刚才还和几个同志讲，现在中国起码有上亿的网民，而且网民没有年龄限制，老者、年少者、几岁的儿童都关心网络。第四，这种网络新闻发布也节约成本。

　　四川省体育局副局长方沛元：第二个问题，关于全民健身条例贯彻的“三个纳入”。应该说在去年底国家的《全民健身条例》颁布之后，四川省委省政府非常重视。省体育局也是高度重视，要求全省各级按照《全民健身条例》规定的要求做好三个纳入。这三个纳入在全省来讲，各级，包括省本级，包括市州，包括各县市，都有不同程度的纳入。比如说今年年初各市州召开的人大会上，相当部分政府都已经在政府工作报告中直接写入了贯彻《全省健身条例》，表示要开展好全民健身活动。经费也都做到了纳入。特别是工作计划，实际上这几年已经有部分市州、县区将全民健身工作计划作为了考核目标。今后就是要列入政府的考核目标。实际上我们省今年已经将群众体育工作内容列入了政府工作目标。其中有五项是列入了民生工程目标。我回答完了，谢谢。

　　中国体育报：四川省地域辽阔、少数民族众多、经济社会发展也不平衡，如何促进民族地区全民健身活动的发展，让全民健身在全省得到均衡发展，请介绍这方面省体育局做了哪些工作？

　　四川省体育局副局长方沛元：这个问题正是这几年我们省体育局在积极研究解决的。四川作为一个大省，总的GDP来讲不算落后，但人均特别是地区差还是比较突出。作为体育来讲，我们要积极的来做一个平衡。第一，从健身设施来讲，连续几年来我们向民族地区、贫困地区、老少边穷、革命老区都做了一个倾斜。

　　四川省体育局副局长方沛元：特别是这几年农村的农民健身工程，包括全民健身中心的建设，应该说向落后的地区倾斜得比较大。我们的“雪炭工程”就是专门解决贫困落后地区建设设施不做问题的。第二，在四川来讲，农民是一个大头，占了80%以上。农村这一块也是我们倾斜的一个重点。刚才我在介绍的时候就讲到，全省有行政村四万七千多，到年底要解决八千个行政村，这也是我们倾斜的重要举措。第三，我们在组织活动开展上，也在努力向这些落后的地方进行倾斜，特别是农村。比如说10月即将开始2010年全省全民健身篮球公开赛，涉及了各类人群，坚持了一个原则，这个原则是什么呢？就是低门槛、全覆盖。没有什么门槛，各类人群，包括农民只要喜欢篮球，愿意参与都可以参加。我们专门设有一个新农村组别，包括农民工都可以参加。我回答完了谢谢。

　　四川日报：您刚才提到我省加大体育场馆设施建设力度，进一步挖掘体育场馆对社会开放潜力。能具体介绍下么？

　　四川省体育局副局长方沛元：我把我所了解的情况做个介绍，场馆的潜力有两个方面，一个是体育行政部门管理的这部分场馆，比如说运动场、体育馆等一些设施。三年来我们一直坚持挖掘它们的潜力，做法就是向社会做到免费开放，我们政府给予补贴。刚才我也讲了，从我们省本级来讲，连续三年已经是补贴了四百多万。因为这个场馆需要维护、维修，还要有工作人员等等，需要一定的费用。实行免费开放后，老百姓反映非常好。第二，我们学校、社会上包括企事业的场馆的开放问题，国家也在重视，我们四川更为重视。这两年专门组织了调研、研究，和相关部门共同一块商量，怎么做到更大比例的开放。四川学校场馆的开放，有的地区已经达到50%以上，有的可能达到60%，具体数字我们还在统计之中。谢谢。

　　中国体育报：5.12地震给灾区的体育设施和全民健身活动都带来很大的影响，经过两年的恢复重建，现在灾区体育恢复重建都取得了哪些成果，请介绍一下全省体育震后恢复重建和全民健身活动开展的情况？

　　四川省体育局副局长方沛元：这个记者朋友提出很好。灾区的群众体育问题也不仅是我们灾区人民在关注，整个社会也在关注。作为灾后重建，体育重建是一个相当大的部分，任务很重。通过这两年灾后重建，可以欣慰的告诉这位记者朋友，我们所有灾区的群众体育设施，按照政府规划，应该是基本完成。就是三年任务两年内基本完成，建得很漂亮，也希望各位朋友到灾区去看一看。比如绵竹的体育馆、体育场，建设得很迅速，一年内建成，包括体育中心，相当漂亮。按大家的说法，我们灾区的体育设施可能提前了二十年。

　　四川省体育局副局长方沛元：关于灾区的活动问题，这几年我们组织了很多，08年大地震之后，立即就组织了体育上的明星到灾区进行慰问，进行心灵抚慰活动。我们感觉到灾区重建，物质重建是一个重要部分，心灵重建也是一个相当重要的任务，尤其现在更为重要。所以说我们把体育到灾区活动，作为心灵重建的一个重要手段，包括09年春节、元宵节，我们都组织了全民健身小分队到进灾区进行体育联动活动，这对活跃灾区人民生活、改善体育活动都有很大的帮助。还有特别是我们去年的由省政府主办的四川首届全民健身运动会，特别临时增加了残疾人项目。原本运动会是没有设置这一项的，因为考虑到残疾人还有专门召开的残疾人运动会。但为了给灾后致残的人们提供更多活动的平台，这个全民运动会也把残疾人几个项目纳入进来。诸如这样的活动我们在灾区还要继续的，搞好组织建设，搞好活动开展。我回答完毕，谢谢。