3月16日，全国两会在世界瞩目中落下了帷幕。全国两会凝聚产生最大的共识，迸发了强大的力量。

　　凝民心、聚民意，今年两会审议通过了《“十三五”规划纲要》。新的历史起点就此开启。

　　“十三五”开局之年，五大发展理念通过两会“听民意，纳民智”释放出强劲能量，民主、创新、自信已经成为中国高度的新常态，中国人民增强自信、迎难而进、上下同心、全力冲刺，昂首阔步迈开奔向全面建成小康社会目标的新步伐。

　　两会上，民主风正浓

　　从中央政治局领导同志到从全国各地、各行各业聚集北京两会的代表委员团组，“听民意，纳民智”蔚然成风。

　　两会期间，习近平总书记6次下团组，先后参加上海、黑龙江、湖南、青海、解放军代表团审议，看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员并参加联组会讨论。他同代表委员们坦诚交流、共商国是，并就贫困地区脱贫致富、看病读书等群众热切关注的切身问题与代表委员进行探讨。代表委员们围坐在习总书记周围，畅所欲言，如沐春风。

　　李克强总理在两会前明确表示，通过人大、政协广泛听取民意、吸纳民智，对政府工作有很大帮助，“代表委员的建议提案必须件件有着落，件件有回声。”今年两会，国务院办公厅首次派出200多名工作人员分赴人大、政协所有团组，听会记录各位代表委员对《政府工作报告》、《“十三五”规划纲要草案》等文件的修改意见和对政府工作的意见建议，并转发各有关部门及时做出反馈回应。代表委员们普遍感受到建议回馈快捷，回复效率提高了很多。

　　随着十二届全国人大四次会议上批准了《“十三五”规划纲要》的决议，中国正式进入了全面建成小康社会的决胜阶段。这份战略的产生历时一年多。习近平亲任组长的文件起草组深入调研，广求意见，形成建议稿后，又在党内征求意见，并专门听取民主党派中央、工商联和无党派人士意见，形成《纲要草案》，提交人大会议审查和政协大会讨论。根据代表们的审查意见，国务院对《纲要草案》进行了57处修改。从执政党着手制定文件，到人大会议批准通过，《“十三五”规划纲要》一路走来，党的领导与人民意愿共同驱动了一份国家战略成形。

　　人大会议闭幕前夕，根据人大代表和政协委员提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复研究和修改充实，共计61处。两会开幕前，起草组发出报告征求意见稿约4000份，各方面提出了1000条左右的意见，经过整理已尽可能吸收到政府工作报告中。另外，国务院研究室在起草报告过程中延续了2015年广纳外国专家意见的作法，邀请来自6个国家的13位国际知名专家进行座谈，在《政府工作报告》涉及的6个重要领域采纳了外籍专家的建言。

　　作为去年《立法法》修改后第一部提交大会审议的法律草案，《慈善法草案》提交十二届全国人大四次会议审议并获通过。有评论指出，“立法以典民则祥”。让“善法”更善，由全国人民代表大会审议慈善法草案，标志着我国慈善事业将在法治轨道上实现新发展，也表明全国人大在规范立法活动、提高立法质量上又迈出坚实步伐。

　　两会上，代表委员们在审议讨论中汇聚智慧、在观点碰撞中凝聚共识。民主的会风带来的是各位代表委员更加“直白”的讨论。在有关治国理政重大议题上，代表委员们敢于直抒胸臆，真实表达民情民意，不说假话空话，而是说心里话。代表委员们发问尖锐，建议具体，有关部门负责人并不回避，坦率交流。

　　十多天来，各团组代表委员与参与讨论的政府部门负责人在审议中有插话、有提问、有补充、有回应，还有争论，形成了一场又一场信息量巨大的“头脑风暴”。全国人大代表、江苏省人大常委会副主任史和平感受到，今年两会“现场即兴发言的很少，充分听取民意、扎实调研形成的有价值议案建议多了。”代表委员们更加珍惜人民赋予的代表权力，并认真履行代表义务。

　　察势者智，驭势者赢。乘着“十三五”东风，中国巨轮已扬帆启航，必将乘风破浪。

　　(信息来源：《人民日报》、《人民日报》海外版、新华社、新华网、中国政府网、《中国科学报》 国新网整理)