在与非洲往来的过程中,中国在巩固发展权方面发挥了有益作用。
把发展作为一种解放手段,用以创造更加公平公正的国际空间,仍然是进一步理解发展权的一个必要方面。中国在非洲参与的发展项目及其支持非洲加入金砖四国、参与诸如中非合作论坛等多边论坛的举措,对保护发展权而言都是至关重要的。
中国强调“双赢”的解决方案。中国将中非关系形容为兄弟般的情谊,把自己设想为“发展中”世界的一员。另一个独特的方面是“摸着石头过河”的方法。这种方法包含了与同伴一起开拓未知领域时互相信任的精神。正是这种谦恭/谦逊的方法能够引起发展中国家的广泛共鸣。
中国对发展作为权利概念化过程产生的影响,不仅反映在中国进行的各类投资上,更广泛地反映在其通过各种论坛对非洲表示的支持上。这种“软实力”支持回应了在国际论坛上对建立更加公平公正的国际经济/政治体系所给予的支持。
中国的对外援助,尤其是在非洲的援助活动,实际上是保护和保障发展权的一则首要案例。从一定程度上来说,中非关系正在拓展发展权的新领域,可以说已经呈现出另一种(非法律的)保障发展权的方法。
发展权已成为当今国际舞台上一种极其重要的权利。随着人们提高对全球和国际社会公正的意识,我们越来越多的认识到当今国际政治经济的局限性及可能由此引发的不公正现象。此外,这些局限性不可能自行解决,而是需要通过各种手段进行削减和管理,从而达到国际人权和国际正义的目标。随之产生的还有对公平发展复杂性的认识。但是,这些挑战不能用单一维度的方案来解决,而是需要政治决策和多学科投入的共同努力。虽然在保护发展权方面还存在许多障碍,尤其是法律方面的障碍,但最重要的是,我们要承认除法律以外,在坚持与保障发展权的过程中的其它方面的努力与进步。
中国在努力的过程中发挥了尤为珍贵的作用,这一点已经由中非关系印证了。这并不意味着这些方法已毫无瑕疵,但不承认这些方法帮助发展中国家离发展权的实现又进了一步,就等同于否定发展权本身。为了提升发展权,我们需要承认这些努力,因为它们为学术研究和实践,以及未来发展权保护战略吸纳这些教训都做出了贡献。
(作者 史黛西·林克斯 荷兰乌特勒支大学博士生、荷兰人权研究院成员)
