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从网络问政到社会管理

国务院新闻办公室门户网站 www.scio.gov.cn | 发布:2012-02-20 | 来源:网络传播 | 作者:车永波 庄伊岚

    在第二十一届中国新闻奖评选结果中,中国宁波网《对话》栏目获得中国新闻奖新闻名专栏奖。

    2002 年2 月上线的《对话》栏目,是浙江省首创的新闻互动品牌栏目之一。它以问政为特色,以全媒体记者互动和论坛互动为基础,以视频与文字同步直播为主要传播方式,让网友与嘉宾互动沟通,以达到化解社会矛盾,密切党群、干群关系,并打造品牌的目的。从2006 年起节目基本实现了每周一期的播出频率,截至2011 年10 月10 日,已推出节目453 期。

    经过九年多的发展,《对话》栏目传播形态不断完善,现已形成热点民生、高端访谈和网上发布厅三大组成部分,从传统的政府与网民沟通的平台,到政府的网上新闻发布平台,又逐步发展到如今的网络社会管理服务创新平台。与此同时,《对话》的社会影响力不断扩大,以服务民生为宗旨,为促进本地社会和谐发展、加强创新社会管理推波助澜,得到了党委、政府和网民的广泛认同。目前,《对话》栏目已经成为宁波市乃至浙江省有影响力、有公信力、能够解决现实问题的社会管理新平台,在政府与网民之间架起了一座沟通交流的桥梁。

    网络问政实现对话机制常态化《对话》栏目自开办以来,浙江省和宁波市多位党政领导和职能部门负责人到栏目与网民进行过交流,并且取得了良好的效果。网民在网上针对政府决策提出自己的意见建议,领导干部则通过《对话》与网友在线交流,及时了解民意、吸纳民智,促进民主决策与科学决策。

    2009 年3 月,《对话》以“宁波市委书记:了解民情请网友帮忙”为主旨,邀请浙江省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁与网友在线交流。直播过程中,在线网民人数超31 万,页面访问量134 万人次,网友留言2600 余条,各项数据均创宁波网《对话》节目的新高。节目结束后,网民反映较多的几个问题,被分解落实到55 个市级有关部门、11 个县( 市)区,要求各责任单位认真抓好落实、限期答复。截至2009 年7 月14 日,市各级部门共答复319 个网友问题,这些问题集结成册,编制了《巴音朝鲁与网友对话录》。

    书记、市长需要对话,网民需要对话,中国宁波网《对话》栏目为政府与百姓之间驾起了沟通的桥梁,推动“网络对话”常态化,让更多的领导干部和市民走进网络,为共建和谐社会献策。

    2011 年8 月11 日,宁波市委常委、组织部长朱伟做客中国宁波网《对话》栏目,围绕“发扬民主,推进改革,严肃纪律,搞好县乡换届工作”这一主题开展在线交流,共话如何严肃换届纪律的规定和措施,营造风清气正的换届环境。近一小时的访谈中,朱伟畅谈县乡换届工作、细讲热点话题,并真诚地解答网友的提问,也为换届工作中对于规范换届人选提名提出新措施,节目受到网民的热情追捧:在线网民人数超15 万,访问量48.2 万人次,网友留言960 多条。

    为了推动网络问政机制常态化、长效化,促进网络良性互动,2010 年10 月,在《对话》栏目的基础上,中国宁波网与市委外宣办共同开办了网络办事问政平台《对话· 网上发布厅》,先后推出67 个市级部门的网上发言人,他们以此为统一发布平台,针对网民反映的热点、难点和矛盾问题,以部门名义在24 小时内给予受理,7 个工作日内给予回复;涉及本部门的突发事件,要求在事发后4 小时内在网上新闻信息发布。

    网上发言人制度和《网上发布厅》节目已在广大网民中引起很好的反响,网上发布厅作为网络问政平台,真正起到了反映民生、汇聚民智、正确引导和沟通的作用。《对话》栏目还建立了舆情报送制度,下情直接上达,让民意表达更加畅通,从另外一个层面有效地澄清虚假,化解矛盾,正确引导网络舆论。栏目定期向省、市有关部门及参与节目的相关单位报送舆情信息,在最短时间内及时报送来自网民真切的声音。舆情的及时整理报送,为政府部门了解民情、解决问题提供了二次平台,也使得《对话》访谈的影响力倍增。

    聚焦热点助推社会管理创新

    中国宁波网《对话》坚持立足本地,通过主动设置、引导话题,发动网民参与互动讨论,提升网民对市政方针的认同,增进政府和网民之间的相互信任,为宁波经济建设和社会发展推波助澜。

    2011 年,紧贴社会管理创新这一热点,《对话》相继推出了《宁海“老何”为何能“说和”》、《走进鄞州区政法委——创新社会管理 共建和谐未来》等节目,在网上掀起了探索社会管理创新模式的舆论热潮。“老何说和”特别节目,就是宁波社会管理创新的一个典型例子。“老何说和”是发源于宁波市宁海县的一种民间调解组织,因为调解说理客观公正,在宁海县家喻户晓,在群众中有广泛的公信力和影响力。宁海县经过广泛深入调研,整合各乡镇街道人民调解的各种资源,已在全县18 个乡镇( 街道) 建立专职人民调解室,统一命名为“老何说和”。“老何说和”的这一调解新模式积极推动了社会管理创新,解决了社会矛盾,缓解了民众纠纷。中国宁波网连续推出特别节目并深入报道“老何说和”,不仅受到了社会各界的热烈反响,网民们纷纷留言表示“‘老何说和’是一种新的社会管理模式的探索,一种发扬民间传统智慧的创新”,希望“社区街道推广这种做法”。浙江省委外宣办对中国宁波网的报道给予充分肯定,指出这是在全省社会管理创新中做出的新探索。宁波市政法委还将这一做法列为宁波市十大管理创新案例之一。

    近几年来,宁波鄞州区的发展有目共睹。跨越式的经济增长为鄞州人民的生活水平带来了翻天覆地的变化,与此同时,过快的发展也为社会管理__创新工作带来了新的挑战和难题。2011 年,中共中央两次就创新社会管理问题召开会议,宁波也成为了全国社会管理创新综合试点城市。为做好社会管理创新的工作,鄞州区政法委牵头鄞州区各部门,积极统筹各部门的工作,调整社会管理思路,促成各项项目的实施。《对话》栏目结合这一热点话题,适时推出《走进鄞州区政法委——创新社会管理共建和谐未来》节目,与广大网民就鄞州区政法委在加强和创新社会管理中所做的工作,就社会管理创新的原因意义、规划项目、具体实施等话题展开及时互动,对鄞州区乃至整个宁波市的社会管理创新工作起着进一步的推动作用。

    《对话》栏目还结合宁波市委市政府正在开展的“三思三创”主题教育实践活动要求,制作推出了《“断头路”何日变通途》和《问诊“出行难”共谋“堵城突围”》等节目,网民纷纷献计献策,取得了良好的实际效果。此外,《关注“五千万元”现象》、《破难前行,积极应对新挑战,再创宁波开放型经济新优势》、《争做文明市民,创建文明城市》等节目无一不是抓住了当前宁波经济建设和社会发展中出现的热点、难点,在嘉宾、主持人和网民的互动对话中促进各方对相关问题的认知,从而统一思想、达成共识,取得了良好效果。

    服务民生促进社会和谐稳定

    《对话》栏目在实际运作中十分关注民生类话题,坚持以民为本的新闻传播理念,关注老百姓切身利益,反映社情民意。栏目从市民最关心、最直接的问题入手,聚焦市民最关注的焦点话题。从衣食住行、教育、医保,到就业、收入、生活环境;从政府决策,科学规划到经济发展,和谐社会的建设等,都是《对话》栏目所关注的。从“甬黔携手万人助学”、“从罗南英看宁波文明”到“‘80 后’网民严意娜为宁波陇西两地建了座‘爱心桥’”等,宁波人情义无价、共创和谐引发了对大爱无疆的持续讨论和广泛共鸣;从“城市动脉——宁波的交通建设”、“缓解出行难”到“住房保障让更多人实现安居梦”等系列访谈,展现了城市环境的改善,人民生活幸福指数的提高。

    2010 年2 月24 日,针对春节刚过完企业用工荒招工难问题,中国宁波网联合《宁波日报》等媒体推出“温暖? 返城务工”系列栏目。节目邀请宁波市新老外来务工者代表、宁波市劳动保障局相关负责人等与网民交流。节目结束后,中国宁波网为政府决策提供了宝贵的一手资料。中国宁波网通过与《宁波日报》展开报网互动,迅速扩大报道影响,河北河青网、湖南红网等网络媒体也相继加盟,迅速将宁波企业用工需求和求职者的信息覆盖了中西部地区。据不完全统计,“跨省招工”活动有5000 多名工人走进宁波企业,切实缓解了“ 用工荒”。

    2010 年,《对话》栏目还连续七期推出“缓解出行难”系列节目,网民纷纷献计献策,为缓解交通拥堵出力。节目过程中,网民充分表达了他们对政府决策、社会经济发展以及居民生活改善的意见和建议,也让领导干部贴近基层,听到了百姓的呼声。节目真正宣传了市委、市政府为缓解出行难采取的各项措施,引导网民正确对待当前出行难问题,在网民中引起强烈反响。

责任编辑:康小兰

  

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