“每年造成的直接经济损失超过32亿元，严重时达到99亿元！”近日，记者从新疆维吾尔自治区气象局了解到，2003—2012年，新疆气象灾害损失占GDP的比例高于全国平均水平。近5年，新疆因气象灾害造成的损失有加重趋势，气象灾害造成的死亡人数，较前5年增加了70%。
多样气象灾害增多
春节刚过，阿图什市阿扎克乡布亚买特村果农卡斯木·伊明就已经为还没有种植的葡萄准备好了“雨衣”。
过去，一连三年提前的秋雨，让老人害怕了。原本饱满圆润的葡萄，在采摘前，还围满了要收购的客商，双方也谈妥了价钱，可一场雨后，一半的葡萄从蒂的连接部位裂口，客商们宁可不要定金，也不再上门收购了，老人一年下来损失4万多元。
老人说，他种了一辈子的葡萄，很少遇到一连几年都是这样的怪天气。
自治区气象局党组书记、局长杜继稳说，这几年，新疆极端天气引发的多样气象灾害增多，仅去年1—7月份，全疆就发生多起史无前例的气象灾害。
去年7月5日，昭苏县萨尔阔布乡、喀夏加尔乡、喀拉苏乡、军马场分别遭遇龙卷风及暴雨和冰雹袭击，损失3000多万元。“这是新疆有气象记录以来，首次监测到的龙卷风袭击村庄事件，”自治区气象局决策气象服务中心常务副主任毛炜峄说，“以往在塔里木盆地也能见到一些尘卷风，但都成不了气候。”
去年5月1日至7月28日，全疆共发生闪电近4万次，其中，7月9日，吉木乃县出现的雷电天气，致使一男子当场死亡，这在新疆也是罕见的现象。
前不久，自治区气象局做了一个《近10年气象灾害损失分析报告》，报告显示，从2003—2012年，新疆各类灾害中，气象灾害及其衍生灾害造成的损失最严重，影响最广，占到全部灾害的70—80%。而在所有的气象灾害中，暴雨洪水等灾害造成的损失最惨重。
据了解，近10年，气象灾害导致新疆251人死亡，经济损失320多亿元，其中，因暴雨洪涝及衍生的地质灾害造成的死亡人数达158人，直接经济损失115.5亿元。
快速城镇化扩大气象灾害
全球气候变暖的背景下，极端天气的频发是造成气象灾害的直接原因，这是我国所有省区都面临的一个普遍性问题。
“快速城镇化，扩大了气象灾害，这才是这几年新疆气象灾害损失加重的主要原因。”毛炜峄说，一方面，城镇化改变了部分地区局部的气象条件，产生雷电、雾、降雪等灾害，随着城镇化的加快，城市生命线工程和社会财富增加，这些灾害对城市交通、通信等造成的损失急剧增加。另一方面，新疆地广人稀，中小城镇相对分散，灾害防御能力不足，监测设施不完善，使中小城镇成为全疆防范气象灾害最弱的地区。
“还有，这些区域气象雷达、地面和高空观测站观测范围无法覆盖，致使气象部门发布预报和预警难度增大。”毛炜峄说，中小城镇本身人口密度较大，一旦发生灾害，受灾人数多，受灾面积大。
据自治区气象局调研显示，目前，在内地，每万平方公里就有6.61个自动气象站，而在新疆，每万平方公里只有1.09个，很多地方都存在监测空白区和盲区。
毛炜峄说，受经济条件限制，新疆的气象监测范围主要分布在经济较发达的区域，部分山区虽然实施了山洪地质灾害防治等项目，建成一些自动气象站，但还是无法实现全覆盖。而被喻为“气象预报员的千里眼”的新一代天气雷达，全疆也总共只有13部，这使很多地区在监测预警当地灾害性天气的能力上有所欠缺。
在预警信号的发布上，新疆也还无法做到全网即时发布。
强化气象灾害防御运行机制
毛炜峄说，近5年，气象灾害偏重发生的事实警告我们，新疆的灾害防御仍然十分薄弱，经济社会快速发展对防御气象灾害的需求不断提升和气象灾害防御能力相对不足的矛盾日益突出。
“令人感到欣慰的是，新疆现在已经形成了‘政府主导、部门联动、社会参与’的气象灾害防御机制。”毛炜峄说，目前，新疆一旦有重要天气出现，就会由政府出面，将气象、国土资源、水利、交通、农、林、牧等相关部门组织到一起进行会商，各部门会将气象信息及时变为其防灾减灾措施，做到以防为主，力争将气象灾害损失降到最低。
今后，新疆将强化这一气象灾害防御运行机制，完善气象灾害防御多部门联合会商制度，健全多部门气象灾害预警响应联络员会议制度，实现部门间气象灾害预警、防御、应急救援和灾情信息的通报共享，加强各部门之间灾害应急响应联动，提高灾害防御能力。
谈到如何应对快速城镇化过程中出现的问题，毛炜峄说，必须遵循自然灾害规律，在城镇化建设过程中提前规划，尽可能地考虑到极端天气事件对群众的冲击，避免在不适合发展城镇化的区域进行城镇建设，对于已经建成的城镇，应该根据气象评估，完善城镇基础设施建设，加强防范气象灾害能力。
毛炜峄建议，新疆还应该加强气象灾害防御组织体系建设，区地县三级政府应完善气象防灾减灾组织机构建设，成立气象灾害防御指挥部，强化农村气象灾害防御体系建设，完善乡镇村灾害应急防御组织，建立健全乡镇气象信息服务站和乡村信息员队伍，充分发挥基层队伍在气象防灾减灾方面的作用。
“还要制定影响当地重大气象灾害应急预案，组织应急演练，要加强应对气象灾害科普宣传，使科普宣传进学校、进乡村，要进一步提高对气象灾害的监测、预报和预警能力。”毛炜峄说。(张丽霞)
