10年前，伴随着推土机的轰隆声，位于堆龙德庆县东嘎镇的国家级拉萨经济技术开发区破土动工，西藏经济社会发展又开始了一个新的征程。
从10年前的几个小村庄，到如今拥有累计注册企业330家、累计注册资金52.6亿元，涵盖了藏医药业、生物制药、民族手工业、绿色食品等行业的国家级经济技术开发区，已经成为西藏加速产业结构调整、在增加总量中实现优化升级的一大时代标志。
开拓：创业多艰
10年前，地处堆龙河与拉萨河汇流和青藏、川藏公路交界处的堆龙德庆县的几个村庄，不时有牛羊穿梭其间，偶尔可见汽车路过，可谓“阡陌交通，鸡犬相闻”。面对500多亩荒滩，开发区管委会一班成员立下了愚公移山之志。
当时，虽然国家已经批准了经开区的建立，但是资金筹备非常困难，当时的政府对开发区只有贴息贷款优惠，并没有资金上的投入。
据开发区党工委书记、管委会主任黄羽天介绍，刚开始的时候，开发区也经历了无人问津的阶段，好不容易来个投资商，见只有一片地，马上就打退堂鼓了。在最困难的时候，开发区人发扬“老西藏精神”，轮流做饭，用板车拉水，植树种草，吃住在建设第一线。2003年，自治区人民政府出台了《拉萨经济技术开发区管理办法》，制定了多项优惠措施。同时，商务部牵头组织内地7家经济技术开发区对口援助拉萨经济技术开发区。有了优惠措施，有了兄弟开发区的援助，2004年以后，拉萨经济技术开发区建设进度加快，同年开始产生效益。
进取：成果共享
按照开发区的规划，大面积的土地被政府征用还是第一次。一开始，群众不理解，自然少不了或明或暗的抵触情绪，甚至有不理智的行为。然而，随着开发区的发展，大家从中着实尝到了甜头，从而化解了各种大大小小的矛盾。现在，群众积极拥护开发区建设，欣喜之情溢于言表。
“2008年，开发区给村里分红30万，2009年50万，2010年100万，开发区说到做到，所以才能取信于民啊。”东嘎村村委会主任次仁顿旦由衷地感叹。
事实上，分红仅仅是东嘎村村民收益的一部分，让村民们感受到温暖的并不只是这100万元的红利，而是开发区不忘失地村民，千方百计帮助村民谋致富之路的这份真情。
为保证东嘎村群众失地不失业，2007年，开发区财政拨付专用资金100万元，在东嘎村成立了拉萨益民经济发展公司，主要负责开发区内的道路绿化、园林、环卫、治安等工作，吸纳失地群众就业，提高了失地群众的现金收入。截至目前，共有500多名失地群众在拉萨开发区拥有固定工作，3000多人接受了技能培训和就业，年实现劳务收入2000多万元。
攀登：塑造典范
开发区A区的产业发展主要是西藏特色产业，立足西藏特色资源，面向区内外市场，内引外联，已有40多家企业入驻，产品结构主要是藏医药、农畜土特产深加工、青稞啤酒等，基本形成了特色资源型产业群。
B区占地2.95平方公里，正处于即将全面开发阶段。开发区将把B区打造成高原特色生态园和面向南亚的进出口加工基地，吸引更多的旅游产品和销售企业，形成旅游产品生产和销售的示范园区。
黄羽天说，目前，开发区的主要任务是做优A区、启动B区，早日实现A、B两区互动，尽快促使开发区厚积薄发，实现“二次创业”。 谈到未来，黄羽天和开发区人壮志凌云。“十二五”期间，开发区将全面实施“百亿工程”，到“十二五”末，开发区地区生产总值力争达到120亿元，固定资产投资累计完成60亿元，招商引资实际到位资金累计达到80亿元，工业增加值达到5亿元，税收达到30亿元，一般预算收入达到5亿元，出口总额达到2亿美元以上，就业人数突破2万人，规模以上企业至少达到15家，发展过亿的企业至少达到8家。确保到2015年，拉萨开发区主要经济指标、经济实力、GDP总额走在全区最前列，确保招商引资水平、产业发展水平、体制机制水平、就业增收能力、节能降耗以及环境保护也要走在全区最前列。
